2. СЕНЬОРИАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ В АНГЛИИ

Нормандское завоевание. К середине XI в. в Англии уже господствовали феодальные порядки, но процесс окончательной феодализации общества еще не был завершен. Значительная часть крестьянства оставалась свободной, феодальная вотчина не представляла собой единственную форму хозяйствования, а господствующий класс еще не выстроился в ту иерархическую структуру, которая была свойственна ему во Франции или в Германии.

Во второй половине XI в. Англия подверглась нормандскому завоеванию. Нормандское герцогство, возникшее на территории северо-восточной Франции еще в начале X в., отличалось от других феодальных владений более сильной концентрацией власти. Нормандский герцог располагал значительным войском; его пешие лучники считались самыми подготовленными, а конница — самой боеспособной в Европе. Под неограниченным контролем герцога находилась и нормандская церковь. Нормандские феодалы не обладали правом ведения частных войн и вступления в соглашения с иностранными государствами; они были лишены также права чеканки собственной монеты.

С 40-х гг. XI в. правителем Нормандии являлся герцог Вильгельм Незаконнорожденный, которого сложившаяся в герцогстве внутриполитическая обстановка подталкивала к овладению английским престолом. Смерть английского короля Эдуарда Исповедника (1042—1066 гг.), который в свое время был воспитан при нормандском дворе, дала Вильгельму непосредственный повод к вмешательству в английские дела; эти притязания были поддержаны римским папой Александром П. Осенью 1066 г. Вильгельм собрал под своим предводительством значительную массу французских и итальянских рыцарей, снарядил войско, основу которого составляла тяжеловооруженная конница, и форсировав Ла-Манш (для этого были использованы 700 крупных транспортных кораблей), высадился на южном побережье Англии. Против Вильгельма выступил избранный уитенагемотом англосаксонский король Гарольд, располагавший лишь небольшой дружиной и наспех собранным крестьянским ополчением. В решающем битве при Гастингсе

320_________________В.В. Кучма___________________

(14 октября 1066 г.) англосаксонское войско было разбито, сам Гарольд погиб в бою. Нормандский герцог двинулся на Лондон и здесь принял корону англосаксонских королей, возложенную на него архиепископом Йоркским. Бывший нормандский герцог стал новым королем Англии под именем Вильгельма I (1066—1087 гг.), впоследствии получившим прозвище Завоевателя.

Нормандское вторжение встретило решительный солидарный отпор всего местного населения Британии. Особенно крупные народные выступления, возглавляемые представителями местной знати, произошли на севере и северо-востоке страны в 1069 и 1071 гг. Вильгельм, получив юридические права короля англосаксов, стал рассматривать участников антинормандских выступлений как мятежников, поднявшихся против законной власти, а потому заслуживающих самых жестоких мер подавления. Борясь с выступлениями, продолжавшимися в течение многих лет, Вильгельм осуществлял почти поголовное уничтожение крупной местной знати, даруя жизнь и сохраняя поместья лишь мелким феодалам — тэнам, которые переходили на службу завоевателям. Массовые конфискации земель сопровождались их передачей в руки нормандских баронов (так стали называться в завоеванной Англии крупные земельные собственники). Значительные массивы земель получали также средние и мелкие нормандские феодалы, которые по континентальному образцу стали называться рыцарями; нормальный размер рыцарского лена исчислялся в 400—600 акров. Общее число нормандских завоевателей, осевших в Англии после 1066 г., составляло около 20 тыс. чел.

При этом король, пропустив в ходе конфискаций через свои руки практически весь земельный фонд страны, объявил себя его верховным собственником, Вследствие этого как крупные землевладельцы (бароны), так и мелкие (рыцари), независимо от своей национальной принадлежности, получали землю в держание непосредственно от короля и становились его личными вассалами, принеся ему присягу верности (общая присяга всех ленников страны была принята Вильгельмом I в 1086 г. в городе Солсбери). Принцип «вассал моего вассала — не мой вассал», характерный для континента, в Англии не действовал. Здесь вся иерархическая структура господствующего

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______321

класса была замкнута на короле, в пользу которого феодалы не только несли военную службу (в течение 40 дней в году, выставляя определенное количество воинов), но и обязаны были выплатой денежных взносов. Собственный королевский домен был самым крупным из всех феодальных владений, — он включал в себя не менее 1 тысячи вотчин (маноров) и составлял одну седьмую (около 15 %) всех обрабатываемых земель Англии. Кроме того, значительная часть лесов превращалась в королевские охотничьи заповедники, в которых местным жителям запрещалось под страхом сурового наказания (выкалывание глаз) вылавливать дичь, собирать топливо, заготовлять строительные лесоматериалы. Заботясь о собственном домене, королевская власть одновременно стремилась к тому, чтобы земельные владения других феодальных собственников были разбросаны по различным областям страны и не составляли единых компактных массивов. Так, владения 130 крупных королевских вассалов были расположены в 2—5 графствах, 29 вассалов — в 6—10 графствах, 12 вассалов — в 11—21 графстве. Исключения не составляли и братья короля: 793 манора одного из них были расположены в 20 графствах, 439 маноров другого — в 17 графствах. Разбросанность баронских владений, а также частые случаи их обратных изъятий королем служили препятствием превращения баронов в независимых властителей. Все это привело к значительной централизации государственной власти и препятствовало возникновению сепаратистских тенденций. В целом, английские феодалы не достигли той степени независимости и того уровня иммунитетных прав, которыми располагали феодалы во Франции или в Германии. По крайней мере, судебные прерогативы английских королей всегда оставались реальными, поскольку они опирались на королевскую монополию верховного земельного собственника. Вследствие этих отмеченных особенностей процессы феодальной раздробленности в Англии не получили столь яркого проявления, какое они имели в континентальной Европе.

Общественный строй. Основные черты общественного строя Англии после нормандского завоевания могут быть обрисованы на основе результатов всеобщей переписи населения и земель, произведенной в 1083—1086 г. Перепись, охватившая 34 графства, преследовала две основные цели: во-первых, дать

322________________В.В. Кучма___________________

королю точные сведения о размерах владений и доходах феодалов, чтобы требовать с них соответствующей военной службы; во-вторых, получить исходные данные для обложения всего населения государственным денежным налогом (постоянным поземельным сбором стали прежние экстраординарные «датские деньги»). Результаты переписи были собраны в т. н. «Книгу страшного суда» (Domesday book), которая с большой точностью отразила социально-экономическую и политическую ситуацию в стране на трех основных хронологических рубежах: накануне нормандского завоевания, непосредственно в момент этого завоевания и двадцать лет спустя после него. Сам факт осуществления столь грандиозной переписи являлся ярким свидетельством силы центральной власти, слаженности в деятельности ее высших и местных структур. Ни в каком другом государстве Европы того времени подобное мероприятие не могло бы быть осуществлено.

Согласно данным Книги страшного суда, население страны составляло 1,5 млн. человек; из них в деревне проживало 95 % всех жителей. Непосредственно от короля держали свои земли около 1400 крупных светских и духовных феодалов, принадлежавших к числу нормандской знати. От этих последних зависели 7900 более мелких держателей, среди которых были и представители англосаксонского населения. Основной хозяйственной единицей почти повсеместно стала феодальная вотчина (манор), поставившая под свой контроль крестьянскую общину. Манор в течение XI—XII вв. в основном сохранял свой натуральный характер. Владелец манора традиционно именовался лордом.

Основную часть зависимого крестьянства (108,5 тыс. чел.; в это число входили лишь главы крестьянских семей) составляли т. н. вилланы, имевшие полный надел земли (одну четверть прежней гайды, т.и.виргату— 30 акров) или его часть, а также свою долю в общинных выпасах и лугах. Они наследственно держали свои наделы от лорда и потому выполняли в его пользу барщину, несли натуральные и денежные повинности. Существовали и т. н. бордарии (82 тыс. чел.), земельный надел которых был в 2—4 раза меньше, чем у вилланов. Категория коттариее (коттерое), насчитывавшая 6800 чел., была представлена держателями мелких участков (2—3 акра), которые были вынужде-

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______323

ны искать дополнительные средства к существованию (нанимались в пастухи, выполняли кузнечные и плотницкие работы). Самую низшую прослойку зависимых крестьян составляли сер-еы (25 тыс. чел.), не имевшие земельных наделов.

Кроме зависимого крестьянства, в Англии даже и после нормандского завоевания сохранилась прослойка лично свободного крестьянства (сокменое и tiberi homines), общей численностью 35 тыс. чел., которые, несмотря на статус личной свободы, состояли под юрисдикцией лорда и выплачивали в его пользу небольшие денежные платежи, а также несли некоторые другие повинности.

На протяжении XII в. шел процесс слияния всех этих разрозненных крестьянских прослоек в единую категорию вилланов. Одновременно происходила унификация их повинностей — барщины (до 3 дней в неделю), денежного и натурального оброка. Появлялись и другие формы повинностей, близкие к менморту и баналитетам, которые существовали в континентальной Европе. Увеличивались и церковные поборы, в первую очередь, десятина.

Городское население составляло около 5 % от общей массы подданных английского короля. В XI—XII вв. усиливалась экономическая роль городов как центров ремесла и торговли. Формирующееся сословие горожан повело борьбу за приобретение прав самоуправления. Однако эта борьба осложнялась тем обстоятельством, что большинство городов были расположены в пределах королевского домена и состояли в вассально-ленной зависимости непосредственно от самого короля. Имея перед собой столь могущественного сеньора, города не могли рассчитывать на приобретение автономии по образцу французских коммун. Они должны были довольствоваться лишь отдельными политическими и финансовыми привилегиями и незначительными элементами самоуправления, дарованными королевскими хартиями. Если же города располагались на землях частных сеньоров, они, как правило, приобретали элементы самоуправления путем выплаты этим сеньорам ежегодной фиксированной денежной сумму (т. н. фирмы).

Принципы и эволюция государственной организации. Нормандское завоевание превратило Англию в сплоченное государство во главе с сильной монархической властью, превосходившей по

324_________________В.В. Кучма___________________

могуществу королевскую власть в любой другой стране континентальной Европы. Это определялось обширностью королевского домена, невозможностью концентрации земельной собственности феодалов в компактные владения, замкнутостью на короле всей вассально-ленной системы, политической слабостью городов, системой общегосударственных налогов, дававших королю значительные финансовые ресурсы. Непрекращавшееся сопротивление местного населения также подталкивало нормандскую верхушку сплотиться вокруг короля.

Уже Вильгельмом I была создан сильный центральный аппарат, состоявший исключительно из нормандской светской и духовной знати, который взял под свой контроль и органы территориального управления. Достигнутая за два десятилетия правления Вильгельма Завоевателя государственная централизация, максимально возможная в условиях господства ленной системы, была поставлена под угрозу после его смерти (особенно в годы правления его крайне непопулярного сына — Вильгельма II Рыжего), когда крупные феодалы выступили против усилившейся королевской власти, обвиняя ее в злоупотреблениях своими сеньориальными правами. Лишь ценой серьезных уступок баронам (им была дарована первая Хартия вольностей) следующий король Генрих I (1100—1135 гг.) смог достичь умиротворения страны и провести ряд серьезных преобразований в системе высших и местных органов власти и управления.

Из королевской курии, в состав которой входили родственники и приближенные короля, высшие должностные лица, крупные светские и духовные феодалы (так что общая численность курии могла исчисляться сотнями человек), был выделен Великий совет, который созывался трижды в год (на Рождество, Пасху и Троицу) и был предназначен для того, чтобы давать королю советы по важнейшим государственным вопросам, а также заслушивать королевские решения и распоряжения. Обязательной силы рекомендации Великого совета для короля не имели, но король был заинтересован в функционировании этого органа, через который он осуществлял контроль над политическими взглядами феодальной верхушки. Другая часть королевской курии (т. н. Малая курия) занималась решением конкретных дел по осуществлению судебно-админис-

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______325

тративных и финансовых функций. В состав Малой курии входили по должности высшие сановники и служащие двора (главный юстициарий, являвшийся первым помощником короля, даже его заместителем на время пребывания за пределами страны; канцлер— обыкновенно духовная особа, которая из частного секретаря короля превратилась в секретаря государственного; коннетабль, маршал и др.), а также специально приглашенные лица из числа светской и духовной знати. Малая курия работала, как правило, под председательством короля. Она рассматривала судебные дела, затрагивавшие интересы короля, споры между прямыми королевскими вассалами, принимала апелляции на решения судов в графствах, контролировала деятельность местной юстиции и администрации. Последняя из названных функций осуществлялась путем разъездов членов курии по стране; для встречи этих разъездных судей местный шериф созывал общее собрание графства. Особым подразделением Малой курии стала Счетная палата («Палата шахматной доски»), ведавшая королевскими финансами и возглавляемая казначеем. Палата имела два отделения — Отчетное и Приемное. Члены обоих отделений заседали в полном составе два раза в год (в пасхальные дни и в день архангела Михаила) и контролировали финансовую деятельность королевских служащих на местах.

Структура местных органов строилась с учетом деления страны на графства. Управляли графствами от имени короля специальные должностные лица — шерифы, назначаемые из числа придворной знати, а иногда — из высшего церковного клира. Должность шерифа давала его обладателю графский титул. Хотя этот титул постепенно превращался в наследственный, он каждый раз заново подтверждался лично королем; при этом графу вручался особый меч и предоставлялось право на получение одной трети от всех доходов, взимаемых с данного графства. Чтобы воспрепятствовать превращению графов в независимых князей, им воспрещалось иметь собственные вотчины в своем должностном округе.

Шерифы как представители короля в графствах, ответственные за исполнение распоряжений высших правительственных структур, обладали всей полнотой власти в пределах вверенных им округов, а потому располагали соответствующим

326________________В.В. Кучма___________________

управленческим аппаратом. Среди всех обширных функций шерифа на первом месте по значению стояли фискальные функции. Не случайно поэтому кандидатуры шерифов предлагались казначейством. Органом, контролирующим их финансовую деятельность, была упомянутая выше Палата шахматной доски (в свою очередь, очень часто сами шерифы занимали должности в этой Палате). Кроме того, большое внимание шериф уделял судебной деятельности. Под его председательством работал суд графства, собиравшийся на заседания ежемесячно; время от времени практиковались и выездные сессии этого суда. В суд графства можно было принести апелляцию на решения сотенных и манориальных судов. Шерифу принадлежала и полицейская власть в графстве: он обеспечивал общественную безопасность (в частности, охранение т. н. «королевского мира»), руководил розыском, преследованием и задержанием преступников, накладывал штрафы на виновных. Наконец, шериф продолжал осуществлять и военные функции, отвечая за сбор феодального ополчения, за обеспечение его вооружением и провиантом, за оборону графства, за снаряжение военных кораблей и т.п.

Низшей судебно-административной единицей страны была сотня, во главе которой стоял бейлиф, полностью подчиненный шерифу в осуществлении своих фискальных и судебно-полицейских полномочий. В рамках сотни действовал сотенный суд, возглавляемый бейлифом; сфера деятельности сотенных судов постоянно сокращалась за счет расширения манориаль-ной юрисдикции. Сотня составлялась из сельских общин, во главе которых стояли старосты — констебли, отвечавшие за соблюдение общественного порядка и безопасности на территории общины.

Некоторые крупные города Англии имели статус графств. К их числу относился и Лондон, мэр которого, избираемый городским патрициатом, имел права шерифа, превышающие права обычных провинциальных шерифов. Отдельные районы Лондона обладали юридическим статусом сотен.

Реформы Генриха II Плантагенета (1154—1189 гг.). Последовавшие после смерти Генриха I династические смуты на некоторое время затормозили укрепление монархической власти в Англии. Страна была ввергнута в анархию, аналогии кото-

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______327

рой не знала предшествующая история страны. Однако с воцарением Генриха II политика государственной централизации была не только продолжена, но и значительно усилена. Главной социальной опорой реформаторской деятельности Генриха II являлись рыцарство и городское население, которые имели практически общие хозяйственные и политические интересы. Политика Генриха II соответствовала настроениям широких народных масс, которые видели в ее осуществлении прочный залог своей безопасности. Опираясь на помощь и поддержку этих социальных сил, в полной мере использовав свои большие финансовые ресурсы, Генрих II энергично подавил анархию в стране, распустил отряды мятежных феодалов, приказал разрушить незаконно сооруженные ими замки и другие укрепления (общее число таких «незаконнорожденных» сооружений достигало 1115) и приступил к проведению реформ, результатом которых явилось такое усиление государственной власти и правительственной централизации, которая в ту эпоху была совершенно недостижима в странах континентальной Европы.

Наиболее существенным мероприятием Генриха II явилась судебная реформа, направленная на укрепление государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников. При этом важно подчеркнуть, что господство феодального класса над крепостным и зависимым населением практически не ограничивалось, — наоборот, оно даже упрочивалось в связи с упрочением феодальной собственности на землю. Подавляющего большинства населения страны — лично зависимого крестьянства — эта реформа никак не коснулась. Королевские суды не имели права принимать имущественные иски вилланов против своих господ (некоторые исключения допускались лишь при возбуждении уголовных дел), так что весь смысл судебной реформы состоял в расширении государственной юрисдикции исключительно лишь над свободными людьми.

Путем издания соответствующих судебных распоряжений (т. н. ассизое, которые являлись скорее правилами для практического применения, чем нормативными актами), король изъял из сеньориальной юрисдикции все уголовные дела, а также значительное количество гражданских тяжб, связанных с земельной собственностью и ленным владением. По этим катего-

328________________В.В. Кучма___________________

риям дел услугами королевских судов, проистекавших от королевской курии, могли пользоваться все свободные люди, в т. ч. и представители знати, заплатив за это соответствующую сумму и купив тем самым специальное распоряжении королевской канцелярии — т. н. приказ о праве. Впрочем, все они сохраняли по-прежнему право обращаться и в манориальные суды, и в суды сотен и графств, так что пользование услугами королевских судов рассматривалось не как обязанность свободных людей, но как оказанное им «благодеяние».

Верховным судебным органом в масштабах всего государства стала Королевская курия (Curia Regis), представленная пятью юристами, назначаемых постоянно с 1175 г., из которых трое были светскими лицами, а двое принадлежали к духовному званию. Резиденцией королевского суда стало Вестминстерское аббатство в Лондоне. Несколько позже (в начале XIII в.) королевская курия разделилась на две палаты — Суд общих тяжб (Court of Common Pleas), координировавший деятельность всех судебных органов, и Суд королевской скамьи (Court of King's Bench), специализировавшийся на рассмотрении уголовных дел и разборе апелляций; этот суд был в распоряжении короля и постоянно находился при его особе. Суд общих тяжб состоял из профессиональных юристов (впоследствии — докторов права) и был наделен широкой компетенцией, касавшейся преимущественно исков о защите земельных владений. Он мог заседать без непременного участия короля и потому не был обязан постоянно следовать за королем при его переездах по стране и выездах за пределы Англии.

Во второй половине XII в. окончательно оформился институт разъездных судей. Королевские судьи стали ежегодно выезжать на места, чтобы там рассматривать дела, затрагивающие интересы короны. В 1166 г. были назначены два первых судьи для объезда графств; в 1176 г. их было уже до трех десятков, а графства были объединены в 6 разъездных округов. Суд происходил обычно в собрании графства в присутствии всех свободных лиц, обязанных посещать эти собрания. Разъездные судьи, наделенные чрезвычайными полномочиями (причем не только узко судебными, но и административными и финансовыми), разбирали иски, расследовали злоупотребления местной администрации, производили арест преступников.

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______329

Королевский суд был привлекателен еще и по причине чисто процессуального характера. Как известно, рассмотрение дел в сотенных судах осуществлялось с соблюдением архаических процедур, при которых способы доказательств вины в уголовных делах основывались на клятвах и ордалиях, а имущественные тяжбы зависели от результатов судебных поединков. Фактически здесь совершенно отсутствовало рассмотрение по существу доводов сторон, не производилось изучения вещественных доказательств, свидетельских показаний и других данных, имевших целью раскрытие истины. Судоговорение представляло по существу ритуальное священнодействие, предполагавшее точное и неуклонное соблюдение определенных обрядов, словесных формул, использование предметов-символов и т.п. Роль суда в сотенной инстанции в сущности сводилась к регулированию всей этой процедуры и к произнесению приговора применительно к тому результату, который получился после выполнения всех установленных обрядов.

Процесс, применяемый в королевском суде, был основан на инквизиционных началах и предполагал использование института присяжных обвинителей. Согласно двум ассизам (Кла-рендонской 1166 г. и Норгемптонской 1176 г.), в каждом графстве и каждой сотне судебное расследование производилось через посредство 12 полноправных людей (не исключая и феодальных сеньоров) от каждой сотни и 4 полноправных людей от каждой сельской общины. Эти люди приносили перед шерифом присягу, что будут говорить правду о том, имеется ли в их сотне или деревне человек, подозреваемый в разбое или убийстве, в укрывательстве убийц и грабителей, в фальшивомонетничестве, фальсификации документов или поджогах. Лица, арестованные по представлению присяжных, подлежали суду, который производился на собрании графства под председательством королевского судьи и поэтому рассматривался как выездное заседание королевской курии. Если вина преступников была доказана (а для этого было достаточно единодушия в своих показаниях всех 12 присяжных), все их движимое имущество конфисковывалось в пользу казны, а сами они подлежали смертной казни. В случае недостаточности улик подозреваемые были обязаны в течение 8 дней покинуть пределы Англии. Вернуться на родину

330_________________В.В. Кучма___________________

они могли лишь по разрешению короля; если же они это делали самовольно, они подлежали аресту.

Дальнейшая эволюция суда присяжных, основы которого закладывались ассизами Гериха II, заключалась в том, что те 12 лиц, которые прежде сами являлись либо непосредственными свидетелями юридических фактов, либо имели о них достоверные сведения, постепенно дистанцировались от своего первоначального статуса и превращались в судей, которые выносили приговор (вердикт) на основании данных, сообщаемых другими сведущими людьми. За подозреваемыми же закреплялось право требовать пересмотра обвинения с помощью нового состава присяжных.

Составной частью общей программы по реформированию судебной системы явилась попытка Гериха II ограничить значительно расширившуюся в годы смуты юрисдикцию церковных судов. В 1164 г. он издал т. н. Кларендонские постановления (в составе 16 статей), согласно которым король признавался верховным судьей по делам, рассматриваемым церковными судами. Все споры по поводу церковных назначений должны были решаться в королевском суде. На решения, вынесенные королевскими судами, запрещалось приносить апелляцию папе без уведомления короля. Король мог вмешиваться в выборы церковью своих верховных иерархов; выбранный иерарх обязан был принести королю вассальную присягу. Без согласия короля ни один из его вассалов или чиновников не мог быть отлучен от церкви.

Кларендонские постановления были опротестованы архиепископом Кентерберийским Томасом Бекетом, который являлся последовательным выразителем интересов английской церкви, не желавшей поступаться ничем в интересах государства, считавшей себя властью, не подчиненной государству, а равной ему и даже превосходящей его. В свое время, будучи еще светским лицом, Томас Бекет носил титул канцлера, пользовался большим влиянием при дворе Генриха II и именно по настоянию последнего был избран архиепископом (1162 г.). В ходе развернувшейся в дальнейшем ожесточенной борьбы между королем и высшей церковной властью Томас Бекет был убит четырьмя рыцарями, принадлежавшими к королевскому двору (1170 г.). Прямая вина в этих событиях самого Генриха II

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______331

не была доказана, но причастность его к убийству не вызывала сомнений. В дело вмешался римский папа, заставивший короля под угрозой отлучения от церкви принести публичное покаяние. Генрих II был вынужден отказаться от реализации Кла-рендонских постановлений (1172 г.), так что вопрос о границах церковной юрисдикции остался нерешенным. Церковный суд сохранил свои широкие права, в т. ч. и по ряду составов светской юрисдикции (прелюбодеяние, лжесвидетельство с присягой, ростовщичество и т.п.). Однако ленная зависимость церковных прелатов от короля не только не была поколеблена, но даже еще более упрочилась.

Важным следствием мероприятий Генриха II по реформированию судебной системы явилась выработка основ т. н. общего права (common law) и постепенного распространения его по территории всей страны. Вместо пестрого многообразия местных норм и обычаев, применявшихся в сеньориальных судах, судебных органах сотен и графств, формировались общие правовые нормы, доступные пониманию каждого и потому распространяемые на всех подданных королевства. Факт одинаковой защиты королевским общим правом любого свободного держания (фригольда) объективно сближал между собою экономические и политические интересы конкретных свободных держателей (мелких рыцарей, горожан, свободных крестьян), сглаживая юридические различия между ними и одновременно противопоставляя названные социальные группировки зависимому населению, остававшемуся под манориальной юрисдикцией. Решающее значение для создания общего права имела деятельность названного выше Суда общих тяжб. Большую роль в обеспечении правового единства страны сыграло королевское законодательство, имевшее общеобязательный характер, а также то важнейшее положение, что королевские суды обладали монопольным правом на принятие образцов судебных решений, обязательных для всех нижестоящих судов. Благодаря этим обстоятельствам процесс преодоления правового партикуляризма в Англии стал проходить гораздо более быстрыми темпами, чем в континентальной Европе.

Существенным направлением реформаторской деятельности Генриха II явилась реорганизация вооруженных сил. Феодальное войско, выставляемое королевским вассалами, которое в

332________________В.В. Кучма___________________

1166 г. насчитывало всего 6.400 воинов, оказывалось недостаточным для ведения широких военных акций, предпринимаемых на континенте, где король являлся сеньором целого ряда герцогств и графств, находившихся в напряженных отношениях с соседними владениями. Феодальные ополчения зависели от тех магнатов, которые ими командовали; для их использования за пределами страны король был вынужден испрашивать согласия магнатов. Кроме того, такую армию было трудно использовать для подавления феодальных мятежей. В целом, военная организация длительное время оставалась той сферой, в которой зависимость короля от феодалов была максимально высокой. Поэтому политика, имевшая своей конечной целью обеспечение необратимой государственной централизации, не могла не затронуть системы организации вооруженных сил, основанной на вассально-ленных началах.

При Генрихе II утвердилось правило, согласно которому непосредственная военная повинность вассалов могла быть заменена выплатой т. н. щитовых денег— особого сбора, который взимался с рыцарей каждый раз, когда предпринималась военная кампания. Став регулярными, эти некогда разовые сборы фактически превратились в специальный поземельный налог, которым облагались рыцарские лены. На средства, образующиеся из этих щитовых денег, король стал вербовать наемников, для которых военная служба превращалась в профессиональное занятие. Наемные контингенты, будучи независимыми от феодальных ополчений баронов, превращались в полностью подчиненные королю воинские формирования, которые король мог применять по своему собственному усмотрению.

Одновременно Генрихом II были предприняты меры по возрождению пришедшего в упадок народного ополчения. В 1181 г. была издана ассиза «О вооружении», обязавшая каждого свободного человека (феодала, крестьянина, горожанина) обзавестись вооружением сообразно с имеющимися средствами. Тот, кто держал рыцарские лены, должен был иметь столько металлических панцирей, шлемов, щитов и копий, сколько ленов у него было. Любой свободный мирянин, имевший доход в 16 марок, был обязан приобрести панцирь, шлем, щит и копье; человек с доходом в 10 марок — кольчугу, легкий шлем и копье. Каждому горожанину и свободному общиннику над-

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ_______333

лежало иметь подбитый шерстью кожаный нагрудник, легкий шлем и копье. Люди всех названных категорий должны были принести клятву верности королю и постоянно хранить у себя установленное вооружение, не имея права никаким способом отчуждать его. После смерти владельца названного вооружения все оно должно было перейти к его наследнику. По первому приказу короля все вооруженные люди должны были являться в установленные пункты сбора и быть готовыми выступить в поход. Распределение всех свободных людей по имущественным разрядам должны были осуществить разъездные судьи с учетом сведений, сообщенных присяжными. Этой же ассизой запрещалось осуществлять экспорт кораблей и строевого леса.

Возрождая старинное народное ополчение (фирд), король получал в свое распоряжение вооруженную силу, отличавшуюся от феодальных ополчений двумя важными с общегосударственной точки зрения достоинствами: во-первых, командовал этими контингентами не местный магнат, а шериф графства, т. е. должностное лицо, состоявшее на службе короля; во-вторых, на эти ополчения не распространялся ленный обычай об обязательной 40-дневной военной службе сеньору, так что король мог призвать этих людей в любое время и на какой угодно срок.

К концу XII в., через полвека после начала реформ, Англия подошла со значительно упрочившейся королевской властью, с государственным аппаратом, строившимся на принципах бюрократизации и профессионализации, с реорганизованной судебной системой, с укрепившимися вооруженными силами, с оздоровленными финансами. При этом чрезвычайно важно подчеркнуть, что если централизация власти первых нормандских королей достигалась в основном за счет максимальной мобилизации своих частно-правовых прерогатив, проистекавших из принесенной короне присяги верности ее вассалами, то в характере королевской власти второй половины XII в. все более просматривались публичные начала, освобождаемые от сеньориальных и патримониальных оболочек. Это, однако, вовсе не означало, что английское общество встало на путь бесконфликтного развития. Напротив, развернувшаяся на рубеже XII—XIII вв. борьба крупных земельных магнатов, поддержанных рыцарством и горожанами, с королевской властью приобрела масштаб солидарного общенационального движе-

334_________________В.В. Кучма___________________

ния и потому явилась причиной перехода страны к новому этапу ее национальной государственности.