§ 1. Арбитражно-процессуальный порядок защиты

Справедливость умеренного судьи свидетельствует о его любви к своему высокому положению

Ларошфуко

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью правовых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами, указами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, а также корпоративными актами, принятыми в той или иной корпорации.

Однако есть нормативные акты, специально посвященные правовому регулированию деятельности арбитражных судов. Это Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражный процессуальный кодекс

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 310

Российской Федерации (АПК РФ), принятые 5 мая 1995 г. Определенное значение имеет Регламент арбитражного суда Российской Федерации от 17 сентября 1992 г., в котором определяются внутренние вопросы его деятельности.

1. Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено в суде первой инстанции коллегиально. При коллегиальном рассмотрении и разрешении дела в состав суда должно входить нечетное количество судей, начиная с трех.

Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дел о несостоятельности (банкротстве). Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются только коллегиальным составом суда.

Вопросы, возникающие при коллегиальном рассмотрении дел, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.

2. Подведомственность дел. В соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Арбитражному суду также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами. Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участием иностранных организаций.

По характеру арбитражные споры можно разделить на две группы:

экономические споры (об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возмещении убытков и др.);

споры, возникающие в сфере государственного управления (например, о банкротстве организаций, о возврате из бюджета денежных средств, о признании актов государственных органов недействительными).

Территориальная подсудность, т. е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения ответчика. Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории разных субъектов Российской Федерации, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 311

на недвижимость рассматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из договоров перевозки,– по месту нахождения предприятия транспорта.

3. Судебные расходы. В арбитражном процессе судебные расходы, т. е. затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел, имеют ту же направленность, что и расходы в гражданском процессе (возмещение затрат на содержание судебной системы и предотвращение обращений в суд с необоснованными требованиями).

Существуют два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки.

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования имущественного и неимущественного характера. Пошлина взимается с исковых заявлений, апелляционных жалоб, а также за выдачу копий документов из арбитражного дела.

Сумма пошлины по имущественным спорам взимается в зависимости от цены иска:

до 10 млн. руб.– 5% от цены иска, но не менее минимального размера оплаты труда;

от 10 до 50 млн. руб. – 500 тыс. руб. 4- 4% от суммы свыше 10 млн. руб.;

от 50 до 100 млн. руб. – 2 млн. 100 тыс. руб. + 3 % от суммы свыше 50 млн. руб.;

от 100 до 500 млн. руб. – 3 млн. §00 тыс. руб. + 2% от суммы свыше 100 млн. руб.;

от 500 млн. до 1 млрд. руб. – 11 млн. 600 тыс. руб. + 1% от суммы свыше 500 млн. руб.;

свыше 1 млрд. руб. – 16 млн. 600 тыс. руб. + 0,5% от суммы свыше 1 млрд. руб., но не свыше 1000-кратного размера минимальной месячной оплаты труда.

Цена иска указывается истцом. В случае неправильного ее обозначения она определяется арбитражным судом.

По другим спорам госпошлина взимается в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда.

К судебным издержкам относятся суммы, подлежащие выплате за: проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, вызов свидетелей, осмотр доказательств на месте.

Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Государственная пошлина относится на виновную сторону.

4. Сроки в арбитражном процессе. Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, и поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не затягивая его ход. Кроме того, процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 312

сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы обиженной стороны. Закон устанавливает следующие сроки.

– для рассмотрения и принятия решения по делу – до двух месяцев с момента поступления искового заявления в арбитражный суд;

– для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб на решения – до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа;

– для подачи апелляционной и кассационной жалоб – до одного месяца;

– для предъявления исполнительного листа к исполнению – до шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

5. Участники арбитражного процесса. Помимо суда, обязательного участника арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права либо законного интереса (истец). Другая сторона – это организация, к которой предъявляются исковые требования (ответчик).

Арбитражный суд в случае необходимости может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь ответчик вправе признать иск полностью или частично. И наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

6. Участие третьих лиц. АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц: а) с самостоятельными требованиями на предмет спора и б) участвующих в деле на стороне истца или ответчика. Примером первой ситуации будет предъявление самостоятельного иска о признании права собственности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя организациями. Вторая ситуация возможна, скажем, в том случае, если иск о нарушении обязательств по договору подряда,

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 313

предъявленный генподрядчику, будет рассматриваться с участием субподрядчика, который вступил в дело на стороне ответчика. Наиболее типичным основанием в ситуации такого рода является возникновение регрессного иска к третьему лицу.

Участие прокурора в арбитражном процессе вызвано тем, что он должен встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, противоречащей закону, хотя прокурор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанности истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело, согласно действующему законодательству возможно только по его собственной инициативе. АПК не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

7. Представительство в арбитражном суде. Судебные представители – это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого в целях добиться для него наиболее благоприятного решения, а кроме того, для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.

Представительство в основном вызывается желанием юридического лица получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в арбитражном суде. Представителями могут быть только физические лица – граждане (ст. 48 АПК РФ), имеющие полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены (доверенностью., выдаваемой представителю за подписью руководителя представляемой организации с приложением печати, или ордером, выдаваемым адвокату юридической консультацией). Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции и при исполнении арбитражных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а ими чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя организации, его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

8. Доказательства. Доказывание – это деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств (юридических фактов), имеющих значение для

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 314

правильного разрешения дела. Два вида фактов не требуют доказывания. Это общеизвестные факты и преюдициальные, т. е. установленные решением какого-либо арбитражного, гражданского суда или приговором суда по уголовному делу. Обязанность доказывания фактов возлагается на сторону, которая на них ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательствами являются сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Существуют прямые и косвенные доказательства. Прямые указывают на однозначную связь с исковым фактом (например, товарно-транспортная накладная с соответствующими отметками является прямым доказательством перевозки груза). Косвенные доказательства свидетельствуют о многозначной связи с искомым фактом и позволяют сделать выводы о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для дела. Поэтому лишь оценка нескольких косвенных доказательств может дать достоверные сведения об искомом факте.

Различают следующие виды доказательств.

1. Письменные доказательства, используемые в арбитражном процессе, весьма многообразны: акты, договоры, справки, деловая корреспонденция и другие документы и материалы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, полученные в том числе посредством факсимильной, электронной и иной связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Вещественной основой их является, как правило, бумага.

Письменные доказательства имеют в арбитражном процессе наибольшее распространение. Все официальные, т. е. исходящие от государственных органов, организаций, должностных лиц, письменные доказательства называются документами. Для них установлены: определенная форма, порядок издания, составления и выдачи, необходимые реквизиты. В арбитражном судопроизводстве документы имеют простую письменную форму (договоры хранения, поручения и проч.). Нотариального удостоверения требуют договоры купли-продажи недвижимости, строительных материалов и др., хотя стороны могут по своему усмотрению придать нотариальную форму любому договору.

В процессе рассмотрения дел используются и неофициальные письменные доказательства, исходящие от граждан. АПК РФ допускает предоставление письменных доказательств в подлиннике либо заверенной должным образом копии.

2. Вещественные доказательства. В арбитражно-процессуальном законодательстве вещественные доказательства опреде-

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 315

ляются как предметы, которые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Предметы используются как вещественные доказательства в связи с тем, что отражают события, действия, бездействие, имевшие место в прошлом, в виде изменения свойств этих предметов, отпечатков, следов и т. п.

Вещественные доказательства представляются сторонами, другими лицами, участвующими в деле, либо истребуются арбитражным судом от указанных или иных лиц.

Продукты и другие вещи, подвергающиеся быстрой порче, осматриваются арбитражным судом в месте их нахождения. Однако их осмотр может производиться и в порядке судебного поручения, особенно если вещественные доказательства находятся в другой области (крае, республике).

Вещественные доказательства хранятся в деле или по описи сдаются в камеру хранения вещественных доказательств арбитражного суда. Если они не могут быть доставлены в суд, то хранятся в месте их нахождения После окончания процесса они возвращаются предоставившим их лицам либо тем, за кем признается право на эти вещи.

3. Заключение эксперта. Экспертиза назначается судом для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний.

Экспертиза может быть экономическая, товароведческая, техническая, бухгалтерская, почерковедческая и пр.

Средством доказывания является заключение эксперта. Назначается экспертиза по ходатайству лиц, участвующих в деле. Проводится она либо специалистами соответствующих экспертных учреждений, либо специалистом, обладающим необходимыми познаниями в определенной области. Эксперт участвует в процессе. Это является его обязанностью. За дачу заведомо ложного заключения он несет уголовную ответственность.

Эксперт может отказаться от дачи заключения по делу в случае, если представленные ему материалы недостаточны или если он не имеет знаний, необходимых для выполнения возложенной на него обязанности.

Экспертиза может проводиться и несколькими экспертами. Они имеют право совещаться между собой, и, если придут к общему выводу, то составляется одно общее заключение, которое подписывается всеми экспертами.

В АПК РФ предусмотрена возможность назначения повторной или дополнительной экспертиз.

4. Показания свидетелей. Раньше свидетели в арбитражный процесс не допускались. Новый АПК (1995 г.) это предусматривает.

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 316

Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Свидетель – юридически не заинтересованное лицо. Однако АПК РФ в качестве свидетелей допускает должностных лиц и работников организаций, хотя в их незаинтересованности можно усомниться. Это обстоятельство не может не учитываться судом при оценке показаний свидетелей.

Обязанности свидетеля таковы: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам. За дачу заведомо ложного показания или отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность.

Свидетель дает показания в устной или письменной (по требованию суда) форме. Он обязан также отвечать на вопросы суда и лиц, участвующих в процессе.

5. Объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле. Этот вид доказательств используется во всех делах, поскольку объяснения являются исходным доказательственным материалом, на котором основываются требования истца и возражения ответчика.

Дача объяснения – это право сторон, вот почему в законодательстве не предусмотрены санкции за отказ от дачи объяснений, за дачу ложных показаний. Собственный интерес сторон заставляет их активно пользоваться этим правом.

Согласно ст. 56 АПК РФ, арбитражный суд принимает исключительно те доказательства, которые имеют отношение к делу. Суд обязан отобрать только доказательства, обладающие свойством относимости. Так, например, если в результате перевозки были подмочены рулоны ткани, не надо доказывать, что после определенной обработки эта ткань будет пригодна к использованию. Швейное предприятие или магазин все равно не имеют возможности осуществить такую обработку.

Доказательства должны обладать и свойством допустимости, т. е. существовать в определенной процессуальной форме. Так, если свидетель не предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи показаний, то его показания не будут считаться доказательством.

Таким образом, оценка доказательств ведется судом с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности.

В соответствии со ст. 59 АПК РФ арбитражный суд оценивает имеющиеся доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, руководствуясь действующим законодательством. Причем никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

9. Рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции. Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции проходит несколько стадий.

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 317

1. Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи искового заявления заинтересованными лицами. Право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют также прокурор, исполнительные органы, органы местного самоуправления и иные органы.

Иск – это конкретное требование истца к ответчику, по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу.

Это требование должно основываться на фактических обстоятельствах дела. Кроме того, иск должен иметь и правовое основание, т. е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.

Предъявить иск – это значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором содержится адресованная суду просьба о рассмотрении возникшего спора о праве. Судья должен проверить, соблюдены ли необходимые условия Он может отказать в приеме искового заявления и возвратить документы:

– если не соблюдены форма и содержание искового заявления;

– если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать, либо лицом, должностное положение которого не доказано;

– если дело неподсудно арбитражному суду;

– если не предъявлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;

– если не уплачена государственная пошлина;

– если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком (если это необходимо по закону);

– если в исковом заявлении соединены несколько требований, не связанных между собой.

Отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений.

Согласно закону иск принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой давности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска срока будет признана неуважительной.

Исковое заявление подается в письменном виде и подписывается истцом или его представителем. В нем должны быть указаны:

наименование арбитражного суда;

наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;

цена иска;

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 318

обстоятельства, на которых должны быть основаны исковые требования;

доказательства, подтверждающие исковые требования:

расчет взыскиваемой суммы;

требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие:

уплату государственной пошлины;

направление копий заявления и приложенных к нему документов;

соблюдение претензионного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законом;

обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления и выносит определение.

Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству. От этой стадии зависит быстрота и качество судебного процесса. Подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться в процессе рассмотрения дела, решается вопрос о составе лиц, которые будут участвовать в процессе, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются о времени слушания дел участники процесса.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела и судебному разбирательству. Например, они могут обратить внимание судьи на необходимость проведения тех или иных действий.

3. Судебное разбирательство. Это центральная стадия арбитражного процесса.

В подготовительной части заседания судья с участием представителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда и проверяет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязанности и др. Явка сторон в арбитражный суд необязательна, только от истца в этом случае требуется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Невыгодные последствия неявки сторон могут заключаться в вынесении решения судом на основании имеющихся в деле материалов. Кроме того, суд вправе взыскать с виновного в непредставлении требуемого доказательства штраф в размере 200 минимальных зарплат.

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 319

После проверки условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотрению дела по существу.

Оно начинается с изложения обстоятельств дела истцом или его представителем, хотя суд может предложить это сделать и ответчику (его представителю). В таком случае каждой из сторон должны быть предоставлены равные права и возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства.

Основная задача суда – выяснить все обстоятельства дела, для этого он тщательно исследует доказательства. Порядок их исследования определяется судом, оценка производится по внутреннему убеждению, при этом руководствуются нормами законодательства, договорными нормами. Никакие доказательства в данном случае не имеют заранее установленной силы.

Дело может быть закончено признанием иска ответчиком или отказом истца от иска. Возможен и вариант заключения между ними мирового соглашения, но это необходимо сделать до момента вынесения судом решения.

После исследования доказательств председательствующий выясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, заявлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд удаляется для принятия решения.

4. Вынесение решения производится в отдельной комнате, где могут находиться только судьи, рассматривавшие дело. Принимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинством голосов.

Решение излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями (судьей).

Решение рассылается лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением или вручается под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанавливается окончательно (если не обжалуется) и обусловливает невозможность рассмотрения данного спора еще раз, т. е. вторичный тождественный иск уже предъявить нельзя.

Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном случае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелляционной или кассационной инстанциях.

10. Производство в суде апелляционной инстанции. Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанции и недопущение вступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционное обжалование возникает у лиц, участвующих в деле, со дня принятия решения в окончательной фор-

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 320

ме. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляционную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Срок подачи жалобы – один месяц после принятия решения судом первой инстанции.

Согласно ст. 20 АПК РФ, апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию суда, принявшего решение, в письменной форме и должна содержать:

наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба; номер дела и дату принятия решения; предмет спора; требование лица, подавшего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные акты и материалы дела; перечень прилагаемых к жалобе документов, в том числе и документов, подтверждающих уплату госпошлины (50% от размера госпошлины, которая исчисляется исходя из оспариваемой заявителем суммы).

Заседание апелляционной инстанции ведет председатель суда, его заместитель или один из судей.

Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседании (если это не противоречит интересам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказательства принимаются во внимание, только если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции, а также если суд, вынесший решение, необоснованно отказал заявителю в приобщении их к делу.

После изучения имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства и руководящих указаний Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по рассматриваемым вопросам выносится и оглашается постановление.

Порядок ведения заседаний в апелляционной инстанции приблизительно такой же, что и в суде первой инстанции.

Срок рассмотрения жалобы – один месяц со дня поступления ее в арбитражный суд. Продлению он не подлежит.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе:

оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения с указанием мотивов; отменить решение полностью или в части и принять новое решение, если бы оно даже и ухудшило положение лица, подавшего жалобу; изменить решение; отменить решение и прекратить производство по делу.

Основанием к изменению или отмене решения, согласно АПК РФ, является: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм права.

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 321

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в пятидневный срок

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

11. Кассационное обжалование решений. В Российской Федерации для кассационного обжалования арбитражных решений созданы арбитражные суды округов. Они рассматривают жалобы как на решения арбитражных судов первой инстанции, так и на постановления апелляционной инстанции.

Право на кассационное обжалование возникает у лиц, участвующих в деле, со дня вступления решений и постановлений в законную силу. Кассационная жалоба может быть ими подана в письменной форме в течение месяца после вступления решения или постановления в законную силу через суд, вынесший решение. Составляется она приблизительно так же, как и жалоба апелляционная. Поскольку задачей окружного арбитражного суда является только проверка законности вынесенного по делу решения, ссылка в жалобе на недоказанность дела не допускается. Жалоба должна быть оплачена госпошлиной, размер которой такой же, как и при подаче апелляционной жалобы. Помимо этого лицам, участвующим в деле, должны быть направлены копии жалобы и приложенные к ней документы.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение, в котором указываются время и место рассмотрения жалобы. Заказным письмом определение направляется лицам, участвующим в деле, что дает им право направлять отзыв на жалобу.

Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее те же, что и в суде первой инстанции.

Жалоба рассматривается тремя профессиональными судьями, заседание начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного заседания, и/или их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополнительными материалами После этого суд удаляется на совещание для вынесения постановления. Постановление оглашается публично.

Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе:

оставить решение первой инстанции или постановление апелляционной без изменения, а жалобу без удовлетворения;

отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение;

передать дело на новое рассмотрение в тот же суд;

изменить решение (постановление);

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 322

отменить решение (постановление) и прекратить производство;

оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

Решение (постановление) подлежит отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию, если решение (постановление) признается необоснованным. Такой факт будет налицо, если:

неполно выяснены обстоятельства дела;

обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;

выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела;

неправильно применены нормы материального или процессуального права (например, стороны не извещены о времени и месте заседания, или не подписан протокол, или нет ссылки на закон и др.).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы принимается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

12. Пересмотр дел в порядке надзора. Несмотря на то, что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кассационной инстанциях, не всегда удается избежать принятия ошибочных решений. Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора, является дополнительной гарантией защиты прав организаций и граждан-предпринимателей. Эта стадия арбитражного процесса существенно отличается от предыдущих тем, что решения в порядке надзора могут быть пересмотрены только по протестам должностных лиц, указанных в ст. 181 АПК РФ, а не по жалобам лиц, участвующих в деле.

Протесты приносятся только на вступившие в законную силу решения суда первой инстанции или постановления апелляционной инстанции. Это вправе делать:

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Генеральный прокурор Российской Федерации – на решения и постановления любого суда, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – на решения и постановления любого суда, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Другие должностные лица арбитражного суда и прокуратуры не вправе приносить протесты в порядке надзора.

При наличии оснований для принесения протеста указанные должностные лица приносят протест в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который является единст-

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 323

венным органом, рассматривающим дела по протестам на решения и постановления всех арбитражных судов в Российской Федерации.

Надзорная инстанция должна истребовать и изучить дело. Поводом для истребования дела могут служить и заявления лиц, участвующих в деле, написанные столь убедительно, что побуждают должностное лицо принести протест. Но надо иметь в виду, что заявление о принесении протеста в порядке надзора может быть подано только после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции.

При отсутствии оснований для принесения протеста лицо, подавшее заявление, извещается об этом. Если основания все же имеются, то должностное лицо приносит протест в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с направлением копии протеста лицам, участвующим в деле.

По действующему законодательству возможность принесения протеста сроком не ограничена.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей, председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в состав Президиума могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда. В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Министр юстиции Российской Федерации, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица, хотя они процессуальными правами и обязанностями не наделяются.

Слушание опротестованного дела начинается с доклада судьи об обстоятельствах дела и доводах протеста. Члены Президиума вправе задавать докладчику вопросы. Для дачи объяснений могут быть вызваны лица, участвующие в деле, хотя их неявка не препятствует рассмотрению дела. После обсуждения Президиум открытым голосованием принимает постановление. Оно вступает в силу с момента принятия. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок.

13. Исполнение решений арбитражных судов. Принятием решения (постановления) по арбитражному делу арбитражный процесс не заканчивается. Собственно, цель самого арбитражного процесса – добиться принудительного исполнения требования или восстановления нарушенного права.

Решение исполняется на основе исполнительного листа, с предъявлением которого возбуждается исполнительное производство.

Исполнителями решений арбитражного суда являются банки (по решениям на принудительное взыскание денежных сумм со счетов

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 324

организаций и граждан-предпринимателей) и судебные исполнители (по решениям о передаче имущества, освобождении помещений и др.) Специально подготовленных лиц, занимающихся только исполнением решений, на службе у арбитражных судов пока нет.

Решения арбитражных судов для банков являются обязательными. При этом они руководствуются Правилами безналичных расчетов в народном хозяйстве, утвержденными еще Госбанком СССР в 1987 г., с последующими изменениями. В случае неоднократного неисполнения решений у банка может быть отозвана лицензия.

Должностные лица, виновные в неисполнении действий, предписанных решением суда, могут быть подвергнуты штрафу в размере 200 минимальных размеров оплаты труда.

Если организация или гражданин-предприниматель не исполняет решение о передаче имущества в натуре, то арбитражный суд может вынести решение о приостановлении операций по всем их счетам до фактического исполнения решений. Делается это по заявлению взыскателя, к которому прилагается акт судебного исполнителя о неисполнении решения.

Общее правило исполнения решений таково: взыскание в первую очередь обращается на денежные средства организаций и. граждан-предпринимателей, а если таковые отсутствуют – на имущество должника. Правда, перед этим должнику предлагается в пятидневный срок добровольно исполнить решение.

Обращение решения ко взысканию в принудительном порядке, т. е. предъявление исполнительного листа, ограничено сроком в шесть месяцев. Это вполне понятно, поскольку нельзя держать ответчика в напряжении неопределенное время. Экономический оборот требует стабильности.

Закон предусматривает возможность отсрочки или приостановления исполнения, например в случае прекращения существования юридического лица.

Допускается и поворот исполнения решения. Обычно это имеет место тогда, когда удовлетворяется жалоба на решение суда, вступившее в законную силу. В этом случае арбитражным судом выдается исполнительный лист на возврат излишне выданных денежных средств, имущества или его стоимости на основании, например, справки, выданной банком, о списании им со счета данной организации денежных средств.

Взыскатель может и отозвать свой исполнительный лист.

Встречаются также ситуации, когда исполнение решения не представляется возможным, и тогда исполнительный лист возвращается банком или судебным исполнителем без исполнения, и новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению начинается со дня возврата.

Исполнением решения арбитражного суда заканчивается арбитражный процесс.

Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999. С. 325