§ 4. Выморочное имущество

Имущество, которое остается после смерти лица при отсутствии наследников, называется выморочным. Оно признается таковым, если у умершего гражданина нет наследников по закону и но каким-либо причинам не было составлено завещание или завещание составлено, но оно было признано недействительным.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК, выморочное имущество переходит в по­рядке наследования по закону в собственность Российской Федера-

§ 4. Выморочное имущество

455

ции. В некоторых странах, в частности в США, Франции, Австрии, существует другой подход: государство получает это имущество по так называемому праву оккупации, т.е., поскольку это имущество яв­ляется бесхозным, оно должно перейти к государству.

Различия в обосновании 'права государства на выморочное иму­щество имеют существенное практическое значение. Представим себе, что российский гражданин умер за границей и у него нет ни­каких наследников. Если считать, что имущество должно перейти к государству как к наследнику, то оно должно перейти к российско­му государству. Если же считать, что это имущество должно перей­ти но праву оккупации, то оно должно перейти к тому государству, на территории которого этот гражданин умер или осталось его иму­щество.

Вопрос о судьбе выморочного имущества решается в договорах о правовой помощи, заключенных с рядом государств. Согласно этим договорам, выморочное движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а выморочное недвижимое имущество переходит в собственность госу­дарства, на территории которого оно находится.

Согласно договорам РФ с Грузией (ст. 43), и рядом других стран — участниц СНГ, а также с Латвией, Литвой, Эстонией, Польшей и дру­гими странами, движимое имущество передается в собственность го­сударства гражданства наследодателя, если по законодательству сто­рон, заключивших договор, наследственное имущество как вымороч­ное (наследуемое государством по закону) переходит в собственность государства.

Минская конвенция 1993 г. (ст. 46) и Кишиневская конвенция 2002 г. (ст. 49) предусматривают следующее правило: если но зако­нодательству страны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит государству, гражданином которого является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное иму­щество переходит государству, на территории которого оно нахо­дится.

Применительно к российскому праву следует отметить, что зна­чительное расширение круга наследников по закону, предусмотрен­ное третьей частью ГК (введение восьми очередей наследников по закону вместо двух но ранее действовавшим Основам 1991 г.), приведет к сокращению случаев возникновения выморочного иму­щества. § 5. Наследственные права российских граждан за границей

1. За границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина РФ в иностранном государстве, когда наследода­телем был российский гражданин. Во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего законода­тельства того или иного государства (см. § 1 настоящей главы), либо в силу правил международного соглашения.

Положение о Консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г., в числе основных задач консуль­ских учреждений предусматривает осуществление в пределах своей компетенции функций в отношении наследства (наследственных прав российских граждан) с соблюдением законодательства государства пребывания.

Консул принимает меры к охране оставшегося после смерти рос­сийского гражданина его заграничного имущества. Последующие дей­ствия консула в отношении наследственной массы такого имущества определяются соответствующим соглашением РФ с государством пребывания консула или практикой, установившейся во взаимоотно­шениях РФ с этой страной. Если вся наследственная масса или часть ее в соответствии с соглашением или установившейся практикой передаются консулу, с тем чтобы он поступил с ней согласно законам его страны, то при распоряжении имуществом он руководствуется действующим российским законодательством. Консульские конвен­ции, заключенные с другими странами, предусматривают обычно, что консул должен уведомляться о смерти гражданина своей страны. Тогда же ему и сообщают сведения о наследственном имуществе. В случае смерти гражданина на территории консульского округа, если он находился там временно, консулу передаются деньги и веши, кото­рые умерший имел при себе.

Согласно Консульской конвенции, заключенной с КНР, в случае смерти гражданина представляемого государства, временно находя­щегося в государстве пребывания, а также если у умершего отсутству­ют родственники или его представители в государстве пребывания и к тому же оставленные умершим вещи не связаны с обязательствами, которые он взял на себя во время нахождения в государстве пребыва­ния, консул имеет право получать, сохранять и передавать по назначе­нию эти веши.

457

Консульская конвенция, заключенная с США, предусматривает, в частности, что консул имеет право принимать временную опеку над собственностью, оставленной умершим гражданином представляемо­го государства, если умерший не оставил ни наследника, ни исполни­теля завещания, при условии, что такая временная опека должна быть передана должным образом назначенному администратору (ст. 10).

Соответствующие положения о компетентности по делам о насле­довании содержатся и в договорах о правовой помощи. Так, в Догово­ре с Польшей предусмотрены следующие правила:

1)  По вопросам наследования движимого имущества компетентны органы договаривающейся стороны, гражданином которой был насле­додатель в момент смерти (ст. 42).

2)  По вопросам наследования недвижимого имущества компетент­ны органы договаривающейся стороны, на территории которой это имущество находится (ст. 42).

3)  Если все движимое имущество, оставшееся после смерти граж­данина одной договаривающейся стороны, находится на территории другой договаривающейся стороны, то по ходатайству наследника, если с этим согласны все известные наследники, производство по делу о наследовании ведет орган этой договаривающейся стороны (ст. 42).

4)  Завещание вскрывает (оглашает) орган договаривающейся сто­роны, на территории которой находится завещание. Копия завещания и протокола о вскрытии (оглашении) завещания пересылается органу, компетентному вести дело о наследовании (ст. 43).

Если консулу станет известно об открывшемся наследстве в поль­зу проживающих в РФ российских граждан, то он незамедлительно сообщает все известные ему сведения о наследстве и возможных на­следниках в Министерство иностранных дел РФ. Согласно ряду кон­сульских конвенций, заключенных с другими странами, компетент­ные власти государства пребывания должны извещать консула об от­крытии наследства в государстве его пребывания, когда наследником является гражданин представляемого государства. На практике в этих случаях часто возникает необходимость незамедлительно принять меры по охране наследственных прав. В этом отношении важную роль могут сыграть действия российского консула, который в соответствии с положениями ряда консульских конвенций, заключенных Россией, может представлять интересы российских граждан. Так, консульские конвенции, заключенные с Великобританией и Швецией, предусмат­ривают, что в случае, если не находящийся в государстве пребывания консула гражданин представляемого государства имеет право или претендует на долю в имуществе, оставшемся в государстве пребыва-ния после смерти лица люоого государства, консул имеет право пред­ставлять интересы такого гражданина.

В Консульской конвенции, заключенной с КНР, указывается, что в подобных обстоятельствах консул без особой доверенности может представлять этого гражданина в судах и других органах го­сударства пребывания. В общей форме такое представительство консула в отношении имущества своих граждан предусмотрено в консульской конвенции, заключенной с США. Представительство консула продолжается до тех пор, пока сам наследник не возьмет на себя защиту своих прав или не назначит своего представителя. Российские граждане обычно поручают ведение своих наследствен­ных дел за границей адвокатским фирмам. Они могут обращаться и к любым другим адвокатам, в том числе в стране, где открылось на­следство.

Консул имеет право представлять граждан своей страны без осо­бой доверенности, в том числе и по наследственным делам, в стране пребывания, если граждане отсутствуют и не поручали ведения своего дела какому-либо лицу.

Консул выполняет и ряд других функций, касающихся наследова­ния. Он принимает меры к охране наследственного имущества, выдает свидетельства о праве наследования, принимает наследственное иму­щество для передачи находящимся в РФ наследникам.

2. В прошлом в области наследственных отношений неоднократно на практике возникали вопросы о том, могли ли вообще наши гражда­не получать наследственное имущество в случае, если наследование открывалось за рубежом. Следует в этой связи отметить, что россий­ские граждане имеют право на получение наследственного имущества, если наследование открылось за рубежом. Права наследования, воз­никшие на основании соответствующих иностранных законов, пол­ностью признаются в РФ. В практике было много случаев, когда наши граждане признавались наследниками по праву того государства, ко­торое применялось к наследованию. Например, гражданка Попова была признана наследницей по закону после смерти вдовствующей принцессы княжества Калуртала (Индия), умершей в Америке, по­скольку она оказалась сестрой наследницы — русской по националь­ности, в свое время эмигрировавшем из России. Право российского гражданина быть наследником определенной очереди (при наследова­нии по закону) и получить соответствующую долю в наследуемом имуществе по правилам иностранной правовой системы не зависит и не может зависеть от того, как этот вопрос решается в российском законе. В ряде случаев имущество завещалось нашим гражданам и ор­ганизациям различными лицами, проживающими за рубежом. Напри-

§ 6. Произиодспи) по наследственным делам

459

мер, гражданка США Г. Роджерс завещала свое имущество советским космонавтам Ю. Гагарину и Г. Титову.

Российское законодательство не устанавливает каких-либо огра­ничений в отношении получения российскими гражданами наследст­венных сумм из-за границы.