§ 3. Виды и порядок голосования в Государственной Думе

Государственная Дума в соответствии со своим Регламентом использует различные виды голосования. К их числу следует отнести:

голосование с использованием электронной системы подсчета голосов, с использованием бюллетеней и путем опроса депутатов.

Голосование с использованием электронной системы бывает количественным, рейтинговым, альтернативным и качественным. Они имеют следующие отличия:

количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: “за”, “против” или “воздержался”;

рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом результаты голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию показываются только по окончании голосования по всем вопросам;

альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса;

качественное голосование представляет собой альтернативное голосование с качественной оценкой поставленного на голосование вопроса по одному из пяти вариантов: “очень плохо”, “плохо”, “удовлетворительно”, “хорошо” и “очень хорошо”.

Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях в режиме открытого или тайного голосования. Открытое голосование может быть поименным.

Открытое голосование на заседании Государственной Думы может проводиться с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению палаты без использования электронной системы. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается Счетной комиссии, которая избирается палатой.

Кроме этого, открытое голосование может проводиться путем опроса депутатов с указанием их решения при голосовании в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручаются Счетной комиссии Государственной Думы. Подписной лист любого депутата с его решением при голосовании предоставляется депутату Государственной Думы по его требованию.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято.

В случае отсутствия кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание.

Тайное голосование проводится только по решению Государственной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Оно может проводиться также с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней.

Тайное голосование с использованием бюллетеней проводилось в Государственной Думе 24 апреля 1998 г. при рассмотрении в третий раз кандидатуры Председателя Правительства РФ. Тогда над Государственной Думой нависла угроза роспуска (см. схему № 8).

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии. Каждому депутату Государственной Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании.

При этом Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.

О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и доводится до сведения депутатов. На основании принятого палатой к сведению доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. Затем результаты тайного голосования с использованием бюллетеней оформляются постановлением палаты.

Кроме тайного голосования, депутаты часто применяют поименное голосование. Поименное голосование проводится по решению Государственной Думы, принимаемому не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов, принявших участие в голосовании. Поименное голосование также может осуществляться с использованием электронной системы или именных бюллетеней. Например, Государственная Дума поименно голосовала с помощью электронной системы при повторном рассмотрении кандидатуры Председателя Правительства РФ 17 апреля 1998 г.

 

Схема № 8

Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов палата избирает Счетную комиссию Государственной Думы. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания Государственной Думы. В случае если на заседании Государственной Думы приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, то проводится тайное голосование.

При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения, депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

При выдвижении нескольких кандидатур или предложении более двух вариантов решения рассматриваемого палатой вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Государственной Думы. Если во втором туре голосования депутат или вопрос не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос, как правило, снимается с рассмотрения, переносится на другое время и рассматривается Государственной Думой по мере готовности.

 

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 49      Главы: <   12.  13.  14.  15.  16.  17.  18.  19.  20.  21.  22. >