§ 5. СВОБОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СМЕЖНЫХ ПРАВ

Как и произведения науки, литературы и искусства, объекты смежных прав в предусмотренных законом случаях могут использоваться без согласия исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного и

325

кабельного вещания и, как правило, без выплаты им вознаграждения. Присутствие в законе подобных случаев, которые имеются в законодательстве всех государств, охраняющих смежные права, и допускаются статьей 15 Римской конвенции 1961 г., объясняется теми же причинами, что и наличие ограничений в правах авторов. Совершенно очевидно, что они установлены в интересах общества, которое заинтересовано в свободном распространении информации, развитии науки и образования. Как и любые исключения из общего правила, предусмотренные законом ограничения смежных прав не подлежат какому-либо расширительному толкованию. Закон также подчеркивает, что свободное использование объектов смежных прав не должно наносить ущерба нормальному их использованию и ущемлять законные интересы исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного и кабельного вещания, а также авторов исполняемых или передаваемых произведений.

Изъятия из сферы смежных прав, касающиеся всех их обладателей, сводятся к следующим случаям. Во-первых, допускается свободное использование исполнения, постановки, передачи в эфир, передачи по кабелю и их записей, а также воспроизведение фонограмм для включения в обзор о текущих событиях небольших отрывков из исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю. Данный случай использования объектов смежных прав ничем не отличается от свободного использования в аналогичных целях произведений науки, литературы и искусства. Главное состоит в том, что целью обзора или репортажа является информирование публики о происходящих событиях, а не доведение до ее сведения исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю. Поэтому в соответствующем обзоре или репортаже могут приводиться лишь отрывки, которые становятся увиденными или услышанными в ходе освещения текущих событий.

Во-вторых, к рассмотренному случаю близко примыкает использование небольших отрывков из исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю для цитирования при условии, что такое цитирование осуществляется в информационных целях. Отличие состоит лишь в том, что здесь отрывки используются именно с той целью, чтобы специально информировать публику об исполнении, постановке, передаче в эфир и по кабелю или о фонограмме. При этом условия использования исполнения, постановки, передачи в эфир или по кабелю, с одной стороны, и фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, с другой стороны, не совсем совпадают. Если первая группа объектов смежных прав может использоваться заинтересованными лицами для цитирования бесплатно, то любое использование организациями эфирного и кабельного вещания

326

экземпляров фонограммы для передачи в эфир или по кабелю возможно только при условии выплаты вознаграждения в соответствии со ст. 39 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах».

В-третьих, объекты смежных прав могут использоваться любыми заинтересованными лицами в целях обучения или научного исследования. Это изъятие из сферы смежных прав является достаточно серьезным, так как не поставлено законом в какие-либо дополнительные рамки в отличие, например, от использования в тех же целях творческих произведений. Следует отметить, что формулировка данного случая свободного использования в российском законодательстве полностью совпадает с тем, как он описан в ст. 15 Римской конвенции 1961 г.

В-четвертых, допускается без согласия исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания использование передачи в эфир или по кабелю и ее записи, а также воспроизведение фонограммы в личных целях. Это достаточно обычное изъятие из сферы исключительных прав, которое уже анализировалось применительно к правам создателей творческих произведений. Воспроизведение фонограммы даже в личных целях допускается при условии выплаты вознаграждения, выражающегося в виде особой наценки на оборудование и материальные носители, используемые для такого воспроизведения (ст. 26 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»).

В-пятых, не требуется разрешения исполнителя, производителя фонограммы и организации эфирного вещания на осуществление записей краткосрочного пользования исполнения, постановки или передачи, на воспроизведение таких записей и на воспроизведение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, если запись краткосрочного пользования или воспроизведение осуществляются организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственной передачи при условии:

1) предварительного получения организацией эфирного вещания разрешения на передачу в эфир самой постановки, исполнения или передачи, в отношении которых осуществляется запись краткосрочного пользования или воспроизведение такой записи;

2) ее уничтожения в пределах 6-месячного срока после ее изготовления, если более продолжительный срок не был согласован с обладателями прав на запись. Но если единственный экземпляр записи имеет исключительно документальный характер, он может быть сохранен в официальных архивах.

В-шестых, свободное использование объектов смежных прав разрешено также в тех случаях, которые установлены Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» в отношении произведений науки, литературы и

327

искусства. Возможность введения во внутреннее законодательство подобных ограничений предусмотрена Римской конвенцией 1961 г. Разумеется, не все изъятия из сферы авторского права, предусмотренные статьей 18—26 данного закона, в действительности могут быть применены к объектам смежных прав. Часть их них по своей сути такова, что может быть применена только к произведениям науки, литературы и искусства, часть других покрывается рассмотренными выше ограничениями. Однако оставшиеся случаи в равной мере касаются как авторских произведений, так и объектов смежных прав. Так, исполнение, постановка, фонограмма, передача в эфир и по кабелю могут свободно воспроизводиться для судебных целей, использоваться во время официальных и религиозных церемоний и т. д.

1 Ранее действовавшее законодательство, в частности ГК РСФСР 1964 г., охраняло лишь права организаций эфирного вещания, признавая за ними авторское право на радио- и телепередачи.

2 См., напр.: Серебровский В. И. Вопросы советского авторского права. М., 1955. С. 86—88; Антимонов Б. С., Флейшиц Е.А. Авторское право. М-, 1957. С. 93; Иоффе О.С. Советское гражданское право: В 3 т. Т. 3. Л., 1965. С. 33—34; Ионас В. Я. Произведения творчества в гражданском праве. M., I972. С. 73—85; Чернышева С.А Правоотношения в сфере художественного творчества. М., 1972. С. 98—103; Мартемьянов B.C. Охрана прав исполнителей: Проблемы создания исполнительского права // Советское государство и право. 1984. № 6. С. 69; и др.

3 См.. напр.: Ионас В. Я. Произведения творчества в гражданском праве. С. 82-83 и др.

4 См., напр.: Мартемьянов B.C. Охрана прав исполнителей. С. 69 и др.

5 См.: Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1607 «О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3920.