§ 38. Качество исполнения

1. Важнейшим вопросом исполнения является вопрос о каче­стве исполнения. Под «качеством исполнения» в нашей арби­тражной практике обычно понимают качество продукции, соста­вляющей предмет исполнения по договору поставки. В этом смысле о качестве исполнения говорят в связи, например, со сдачей-приемкой товаров по качеству (в отличие от сдачи-приемки товаров по количеству).

В более широком смысле можно говорить о качестве испол­нения по обязательству, направленному вообще на передачу или

18 Зак. 1779. Общее учение об обязательстве

изготовление вещей (т. е. не только по купле-продаже или под­ряду, но и по имущественному найму и др.) '.

Гражданский кодекс касается вопроса о качестве исполнения (во втором из указанных выше значений) в ст. 108, которая гласит:

«Если предмет обязательства определен только родовыми при­знаками и право выбора не предоставлено законом или договором одной из сторон или третьему лицу, должник обязан доставить предмет не ниже среднего качества».

Вопросу о «качестве исполнения» по договору купли-про-даж-и посвящены ст. ст. 195—198 ГК, по договору подряда ст. ст. 226—229 ГК2.

Однако надо иметь в виду, что в вопросе о качестве исполне­ния подряда, поставки' и некоторых других обязательств между социалистическими организациями для применения указанных норм Гражданского кодекса не остается места ввиду много­численных специальных конкретных правил, касающихся ассор­тимента, комплектности и качества отдельного вида товаров в обороте между социалистическими организациями и специаль­ных правил о порядке производства подрядных работ 'в капи­тальном строительстве. Этот обширный нормативный материал должен быть рассмотрен в главах курса, посвященных договорам поставки и подряда.                    ,

В общем учении об 'обязательстве необходимо рассмотреть только те общие начала, которые положены в основу регулирова­ния этих обязательств между социалистическими организациями. От качества исполнения этих обязательств зависит дальнейшее укрепление и развитие всего советского товарооборота.

Регулирование правовых вопросов, связанных с обязатель­ством поставки высококачественных товаров, с высококачествен­ным исполнением подрядных работ и т. д., неразрывно связано с общим вопросом о качестве нашей промышленной и сельскохо­зяйственной продукции.

2. На XVIII съезде ВКП(б) товарищ Сталин указал на необходимость «улучшить качество выпускаемых товаров, пре­кратить выпуск некомплектной продукции и карать всех тех товарищей, невзирая на лица, которые нарушают или обходят

' ' Постановления, соответствующие всем указанным здесь статьям Гра­жданского кодекса РСФСР, имеются также в гражданских кодексах других

союзных республик.

2 О качественной стороне исполнения в наиболее широком смысле слова можно было бы говорить применительно к любому обязательству, например, по договору поручения (ст. 262 ГК), комиссии (ст. 275-е ГК). В этом смысле понятие «качество исполнения» совпадает с чрезмерно широким и недоста­точно определенным понятием «надлежащего исполнения».

законы Советской власти о качестве и комплектности продук­ции» '.

В повышении качества промышленных изделий достигнуты с тех пор огромные успехи. Большую роль в этом деле сыграла широкая творческая инициатива рабочих, инженеров и техников промышленности, поддерживаемая и возглавляемая партийными организациями.

Для осуществления требований Партии и Правительства о дальнейшем повышении качества продукции созданы у нас все необходимые условия: советские предприятия вооружены перво­классной техникой, обладают высококвалифицированными кад­рами рабочих и инженеров. Сознание советскими людьми того, что они работают на свой народ, их стремление работать по-новому, ломая и превышая старые нормы, является могучей движущей си­лой на пути постоянного дальнейшего улучшения качества и увеличения количества продукции в промышленности и сельском хозяйстве. Это сознание находит свое выражение в массовых движениях за высокое качество продукции. Но имеются еще от­дельные случаи отставания в отношении качества продукции.

В настоящее время, когда наше народное хозяйство находится на новом подъеме, ведется борьба за повышение качества п о всей номенклатуре изделий.

«Все отрасли нашей промышленности, все наши предприятия действуют не изолированно друг от друга, а как единая хозяй­ственная система. В этих условиях выполнение каждым пред­приятием плановых заданий по номенклатуре, выпуск продукции все более высокого качества составляют важнейшую государ­ственную задачу. Так, повышение качества коксующихся углей является необходимым условием повышения качества металла. Высокое качество металла в свою очередь составляет основу для выпуска все более совершенных и прочных машин. Производство машин — путь к дальнейшему техническому прогрессу, к росту могущества нашей Родины, к выпуску .все лучших по качеству и все более разнообразных по ассортименту товаров для населе­ния» (см. передовую в «Правде» 12 августа 1949 г.).

Наряду с воспитательными мерами воздействия в отношении отдельных предприятий и лиц, не добившихся надлежащего вы­сокого качества своей продукции, наше государство принимает меры-принуждения, используя для этого средства администра­тивного контроля, а также санкции уголовного и гражданского права.

В ряде правительственных решений подчеркнуто, что план предприятия должен считаться выполненным лишь в том случае,

' Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 445,

W

если он реализован не только по количеству, но и по установлен­ному ассортименту и качеству продукции.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г. определено, что выпуск недоброкачественной и неком­плектной продукции и выпуск продукции с нарушением обяза­тельных стандартов является противогосударственным преступле­нием, равносильным вредительству (см. ст. 128-а УК РСФСР и соответствующие статьи уголовных кодексов других союзных республик).

Наконец, одним из важных средств в борьбе за качество является договор поставки, содержащий точные требования по качеству товаров, и имущественная ответственность поставщика за несоответствие поставленных товаров обусловленным в до­говоре поставки требованиям ассортимента, качества и комплект­ности. Для того, чтобы эти санкции оказались действенными, покупатели должны внимательно контролировать выполнение поставщиками обязательств по заключенным договорам и в слу­чае обнаруженных нарушений предъявлять соответствующие тре­бования. f

Торгующим организациям запрещено принимать от промыш­ленности товары низкого качества и ассортимента.^ не отвечаю­щие спросу населения. В соответствии с указания!? Правитель­ства заключенные на 1949 год договоры поставки товаров предусматривают более жесткие, чем раньше, требования к по­ставщикам в части ассортимента, качества, упаковки, сроков по­ставки, отгрузки товаров мелкими партиями, а также увеличение размера санкций в пользу торгующих организаций за нарушение этих условий.

3. Из сказанного можно вывести! общее начало о качествен­ной стороне исполнения разного рода обязательств между социа­листическими организациями: вытекающие из плановых заданий и выраженные в соответствующих договорах условия, относя­щиеся к качеству исполнения, подлежат обязательному соблюде­нию обеими сторонами: должник (поставщик, подрядчик) обязан чинить исполнение с соблюдением требований, касающихся ка­чества предмета обязательства; кредитор (покупатель, заказчик) не имеет права принять исполнение, нарушающее эти требования. Соблюдение согласованных между сторонами (в соответствии с действующими законами, постановлениями Правительства и пла­новыми заданиями) условий о качестве исполнения является обя­занностью каждой стороны в обязательстве. Это также их обя­занность в отношении Советского государства. Кредитор (поку­патель, заказчик), не получивший исполнения надлежащего качества, обязан использовать свое право на предъявление соответствующей претензии к должнику (поставщику, подряд­чику) .

Конкретизация этого общего — исходного — начала может быть дана лишь в разделах, посвященных отдельным видам обя­зательств.