§ 3. Элементы договора поставки

Субъекты. Субъектами договора поставки являются поставщик и покупатель.

Как уже говорилось, участниками отношений по поставке могут быть только социалистические организации.

247

При этом, если поставляемая продукция не распределял ется в плановом порядке, поставщик выбирает контрагента по собственному усмотрению. Планируемая же продукция может быть поставлена лишь такому покупателю, которому она выделена по плану.

Нарушение плановой дисциплины иногда в том и выражается, что изготовитель отпускает продукцию, распределяемую в плановом порядке, покупателю, для которого она по плану не предназначалась. Подобный отпуск продукции противозаконен, а соответствующие договоры на ее поставку недействительны. Они приобретают силу, лишь когда поставщик вправе распорядиться продукцией самостоятельно в связи с отказом от нее предусмотренного планом покупателя, а также вследствие того, что планирующий орган не назначил другого покупателя.

Объект. Специфика договора поставки воплощена в таком материальном объекте, как самая поставляемая продукция, и в таком юридическом объекте, как действия, обеспечивающие ее поставку.

Поставляется продукция социалистического производства: машины, оборудование, различные виды сырья, материалов и топлива, продовольственные и промышленные товары. Они предназначаются для систематического обслуживания бесперебойной работы производственных или торговых организаций. Когда же какое-либо из этих изделий передается потребителю розничной торговой сетью, оно из предмета поставки превращается в предмет договора купли-продажи, Следовательно, товары, производимые для обслуживания потребностей населения, движутся вначале по каналам договора поставки, а затем—договора купли-продажи, которые, таким образом, не только отличаются друг от друга, но нередко /выступают как взаимосвязанные звенья единой цепи отношений, складывающихся в экономическом обороте социалистического общества.

Права и обязанности сторон. Участники договора поставки связаны друг с другом целым комплексом прав и обязанностей, относящихся к таким условиям договора, как количество, качество, сроки и т. п.

Количество (п. 27 первого Положения и п. 23 второго Положения) подлежащих поставке предметов определяется соглашением сторон. В отношении продукции, не

248

распределяемой в плановом порядке, достаточно самого соглашения. Во всех остальных случаях стороны могут включить в договор такие количественные показатели, которые не противоречат плановой норме, установленной для отношений данного поставщика с данным покупателем. Это означает, что количество может быть определено в договоре ниже плановой нормы, однако полностью исключается превышение плановых количественных показателей договорными. К тому же с соблюдением установленных условий покупатель управомочивается и на односторонний отказ от части запланированного ему контингента. Например, одной ленинградской организации были выделены по плану дрова для обеспечения зимнего отопительного сезона без учета того обстоятельства, что, установив паровое отопление, она не нуждается больше в таком количестве дров, какое ей обычно планировалось. Своевременно уведомив об этом поставщика, фондодержателя и орган, выдавший наряд, покупатель был вправе требовать заключения договора с поставщиком дров на меньшее количество, чем предусмотрено планом.

Однако право на такое одностороннее отступление от количественных показателей плана предоставлено лишь покупателю и только до тех пор, пока договор не заключен. После заключения договора односторонний отказ от его выполнения или одностороннее изменение его условий не допускаются, но по соглашению сторон, оформленному письменно, возможно расторжение или изменение даже заключенного договора. Так, опытный завод арматуростроения «Знамя труда» получил плановое задание изготовить узлы для машин, производимых Другим предприятием—головным поставщиком. Впоследствии выяснилось, что изготовить эти узлы к установленному сроку завод «Знамя труда» не в состоянии. Тогда стороны условились расторгнуть договор, а выполнение заказа планирующий орган возложил одновременно на несколько других заводов.

Сторона, получившая предложение изменить или расторгнуть договор, обязана ответить на него не позднее 10 дней, а возникшие между контрагентами споры разрешаются арбитражем. По некоторым же видам особо Дефицитной продукции (например, по нефти и нефтепродуктам) покупатель имеет право на односторонний

249

отказ от их получения и после того, как договор уже был заключен (п. 26 первого Положения и п. 22 второго Положения).

Иногда во время действия договора в норму поставки, выделенную для данного покупателя, планирующие органы вносят изменения. По общему правилу, подобные изменения допустимы лишь в исключительных случаях и не позднее чем за 45 дней до указанного в наряде срока поставки с одновременным уведомлением об этом поставщика, покупателя и фондодержателя (п. 12 первого Положения). Вызываемое ими изменение или прекращение договора должно быть оформлено соглашением сторон в том же порядке, в котором осуществляется изменение или расторжение договора по взаимному согласию контрагентов.

А ссортимент определяет соотношение отдельных разновидностей продукции в границах одного вида поставки по данному договору. Например, плановая норма предусматривает поставку 4 тыс. пар обуви. Необходимо, однако, установить, сколько, в пределах этого количества, должно быть поставлено детской, мужской и женской обуви, каких размеров, расцветок и т. п. Такое уточнение количества поставки и будет являться условием об ассортименте. Ассортимент определяется либо в самом договоре, либо в прилагаемом к нему и согласованном между сторонами особом документе, именуемом спецификацией.

Принято различать групповой и развернутый ассортимент. Групповой ассортимент ограничивается небольшим числом показателей. Развернутый ассортимент более детален и предполагает разбивку общего количества поставки по родам, видам, артикулам, фасонам, моделям, ростам, размерам, цветам, рисункам, расфасовке и пр.

Для продукции производственно-технического назначения установлено общее правило о том, что она должна поставляться в ассортименте, предусмотренном соглашением сторон, которое заключается путем направления спецификации покупателем и использования ее поставщиком при составлении проекта договора (пп. 22, 27 первого Положения). Ввиду того, что при поставках товаров народного потребления ассортимент приобретает первостепенное значение как одно из важнейших усло-

250

вий удовлетворения разнообразных запросов потребителя, для него предусматривается ряд правил в п. 24 второго Положения.

Прежде всего развернутый ассортимент поставки товаров народного потребления определяется на основе заказов покупателя. Таким образом, торговая сеть, обслуживающая население и знающая его запросы, играет решающую роль при установлении ассортимента поставки товаров народного потребления. Вместе с тем принимаются меры, позволяющие даже и после заключения договора вносить в ассортимент необходимые коррективы с учетом изменившегося спроса населения. Речь идет о мерах троякого рода.

Во-первых, если развернутый ассортимент устанавливается на год, он может в дальнейшем уточняться покупателем по согласованию с поставщиком соответственно изменившемуся спросу населения, в сроки, предусмотренные Особыми условиями поставки или договором. При отсутствии в них подобных указаний покупатель вправе свои предложения об уточнении ассортимента направить снабженческо-сбытовой организации не позднее чем за 45 дней и промышленному предприятию не позднее чем за 35 Дней до наступления очередного квартала. В тех же случаях, когда развернутый ассортимент устанавливается ежеквартально, покупателю высылается составленная на основе его заказа спецификация промышленным предприятием за 45 дней и снабженческо-сбытовой организацией за 35 дней до. наступления очередного квартала, а покупатель в 10-дневный срок по получении спецификации обязан рассмотреть и подписать ее либо передать спор на разрешение арбитража. Такую же обязанность несет поставщик, если ввиду непредставления им спецификации она была направлена покупателем. Предложение по ассортименту, исходящее от одной стороны, считается принятым другой стороной, не оспорившей его в пределах 10-дневного срока.

Во-вторых, независимо от того, происходит ли уточнение годовой или согласование квартальной спецификации, покупатель может отказаться от товаров, предлагаемых поставщиком в ассортименте, который не пользуется спросом населения. Тогда поставщик по согласованию с покупателем заменяет их другими, поль"

251

зующимися спросом товарами той же ассортиментной группы. "

В-третьих, покупателю не возбраняется заключить с поставщиком соглашение о том, что в предусмотренные сроки должны поставляться новые товары, на которые имеется спрос населения. При этом поставщику запрещено отказываться от поставки таких товаров, если он располагает производственными возможностями для их изготовления.

Споры по ассортименту рассматривает арбитраж. Они могут возникнуть как во время заключения договора, так и при уточнении ранее согласованного годового или при установлении квартального ассортимента. Вправе ли, однако, арбитраж рассматривать споры об ассортименте, если заключается договор о поставке продукции, не распределяемой в плановом порядке?

Отвечая на этот вопрос, необходимо установить, относятся ли возникшие разногласия к преддоговорному периоду или к периоду действия уже заключенного договора. Если договор заключен, его исполнение обязательно независимо от того, носит ли он плановый или неплановый характер. Для него обязательны также правила Положений о поставках, в том числе те, которые предусматривают арбитражный порядок рассмотрения споров об ассортименте. Следовательно, такие споры, хотя бы они и возникли по неплановым договорам, должны разрешаться арбитражем. Когда же разногласия по ассортименту возникают в преддоговорный период, то до их устранения нет договора. И если покупатель не имеет права, сославшись на длительность своих связей с поставщиком или другие указанные в законе основания, требовать заключения договора, то исключено и арбитражное рассмотрение спора об ассортименте.

Из изложенного видно, что ассортимент — это условие, уточняющее количественные, а не качественные показатели поставки, как утверждают некоторые авторы '. Последние ссылаются на то, что если, например, сырье поставлено в ненадлежащем ассортименте, а затем в таком же ассортименте подвергается переработке покупателем, то, поскольку оно не соответствует существующей технологии производства, это вызывает брак на предприятии покупателя. Но совершенно очевидно, что виновником брака в таких случаях должен

' См В П Ефимочкин, Некоторые вопросы арбитражной практььи, «.Советское государство и право» 1953 г. № 7, стр. 80.

252

быть признан покупатель, допустивший переработку сырья в ненадлежащем составе, а не поставщик, поставивший доброкачественное сырье, но с нарушением ассортимента.

Чисто количественное значение условия об ассортименте особенно ярко проявляется при поставке товаров в торговую сеть. Ясно, например, что, если вместо мужской обуви поставляется обувь женская, нельзя считать произведенную поставку менее доброкачественней, чем та, которая предусмотрена договором. Здесь нарушаются лишь уточненные количественные показатели поставки.

Именно так подходят к этой проблеме Положения о поставках, разрешая вопросы ассортимента в той же главе, в которой речь идет о количестве. Не следует, однако, смешивать ассортимент с сортаментом, который предполагает установление сорта подлежащих поставке предметов и поэтому, конечно, связан не с количественными, а с качественными показателями.

Сроки подразделяются в договоре поставки на начальные, конечные и промежуточные или частные (пп. 29—31 первого Положения и пп. 26—28 второго Положения).

Начальные и конечные сроки определяют время действия договора в целом. Кроме того, в этих пределах предусматриваются промежуточные? или частные сроки, к наступлению каждого из которых поставляется соответствующая партия продукции.

Частные сроки иначе именуются периодами поставки (квартальные, месячные, декадные и др.). Они устанавливаются в договоре таким образом, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение и ритмичность работы покупателя. Когда ж& договор заключается путем принятия к исполнению квартального наряда, не сопровождаемого какими-либо соглашениями сторон, а внутрикварталь-ные сроки поставок Особыми условиями поставки не предусмотрены, поставка должна производиться равными ежемесячными партиями. Сроки поставки товаров для районов Крайнего Севера и других районов досрочного завоза устанавливаются в соответствии с указанными в правительственных постановлениях сроками доставки товаров к перевалочным базам и складам, а также с учетом навигационных и других условий. Если обязанность выборки товаров возлагается 'на покупателя, но сроки выборки в договоре не предусмотрены, поставщик уведомляет покупателя о готовности товаров к сдаче, а покупатель должен вывезти их со склада поставщика в течение 5 дней (п, 30 второго Положения).

253

Срок исполнения обязателен для обеих сторон—как для поставщика, обязанного своевременно сдать или отправить продукцию, так и для покупателя, обязанного своевременно принять ее или выбрать на складе поставщика Досрочная отгрузка (сдача) осуществима только с согласия покупателя, а при транзитной поставке—получателя, причем она засчитывается в счет количества продукции, подлежащей поставке в следующем периоде. Напротив, невыполнение обязательств по поставке в установленные сроки рассматривается как просрочка со всеми вытекающими отсюда последствиями. При этом, если покупатель без согласия поставщика превысил количество по одним ассортиментным позициям (например, по мужской обуви), такое превышение не засчитывается в покрытие недопоставки по другим ассортиментным позициям (например, по женской обуви). Точно так же, когда в отношениях по транзитной поставке поставщик, имеющий дело с несколькими получателями, указанными в разнарядке покупателя, поставил одному из них большее количество изделии, чем приходилось на данный период, излишек не засчитывается в покрытие недопоставки другим получателям по той же разнарядке.

Для того чтобы установить факт просрочки, необходимо сопоставить установленный срок с днем действительного исполнения обязательства. Таким днем считается, при отгрузке товаров (продукции) иногороднему, покупателю — день их сдачи органу транспорта или связи, а при сдаче товаров (продукции) на складе покупателя или поставщика (изготовителя)—дата составления приемо-сдаточного акта или расписки в их получении.

В соответствии с принципом реального исполнения количество продукции или товаров, недопоставленное или невыбранное в одном периоде (квартале, месяце и т. п.), прибавляется к количеству следующего периода. Это правило действует до тех пор, пока сохраняет силу выделенный фонд, а по неплановым поставкам — в пределах срока договора, поскольку им не предусмотрены иные, сокращенные или более продолжительные сроки. Если в следующем периоде поставщик перевыполнит обязательство по количеству, считается, что в первые 10 дней он восполнял недопоставку предыдущего пе-

254

риода. При полном ее восполнении в указанный срок это будет означать, что просрочка поставщика не выходит за пределы 10 дней, а при частичном восполнении в тот же срок просрочка превысит 10 дней для невосполненной части изделий. Напротив, поставщик, нарушивший условие о количестве также и в следующем периоде» признается допустившим просрочку по всему объему не-допоставленного в предыдущем периоде более чем на 10 дней. Как будет видно из дальнейшего, это оказывает существенное влияние на объем ответственности за просрочку, возлагаемой на поставщика.

Важно также установить, в каком ассортименте восполнение недопоставленного количества должно быть произведено. Ассортимент товаров определяется в соответствии со спросом потребителя, причем тем спросом, который существует во время фактической поставки, а не в период, когда товары должны были поставляться. Поэтому недопоставленное количество товаров восполняется в ассортименте, установленном для периода, когда такое восполнение происходит. Напротив, для продукции обычно важен первоначально установленный ассортимент. Поэтому ее недопоставка восполняется в ассортименте того периода, в котором просрочка была допущена. Но изложенные правила носят диспозитивный характер, а, стало быть, в договоре или в специальном соглашении сторон вопрос об ассортименте восполнения допущенной в прошлом недопоставки может быть решен по иному.

Если в договоре не установлено иное, покупатель вправе отказаться от приемки просроченной партии продукции. Но при этом необходимо, чтобы соответствующее уведомление поставщик получил раньше, чем он продукцию отгрузит.

7 ранспортировка поставляемых предметов (пп, 32—37 первого Положения и пп. 29—35 второго Положения) возлагается, по общему правилу, на поставщика. Она осуществляется: при иногородней поставке—путем отгрузки железнодорожным или водным транспортом грузовой скоростью, а если это предусмотрено соответствующими правилами, те автомобильным транспортом; при одногеродней поставке—в порядке централизованной доставки автомобильным транспортом. Централизованной называется доставка, обеспечиваемая по-

255

ставщиком своими собственными или привлеченным! транспортными средствами в отношениях с несколькими покупателями, находящимися в данном городе При этом погрузка продукции и выгрузка возвратной тары осуществляются силами, средствами и за счет поставщика, а выгрузка продукции и погрузка возвратной тары — силами, средствами и за счет покупателя Однако ввиду диспозитивности изложенных общих правил стороны могут сформулировать в договоре иные условия, предусмотрев, например, отгрузку любым видом транспорта или возложив обязанность выборки предмета поставки на покупателя

Но кто бы фактически ни производил транспортиров-1 ку, связанные с нею расходы распределяются между сто- ;

ронами в соответствии с прейскурантом и другими обязательными правилами, а при их отсутствии — с указаниями договора Распределение между сторонами транс- " портных расходов по прейскуранту выражается в условии, именуемом «франко». Бывают различные виды фран-ко например, франко вагон-станция отправления или франко-вагон станция назначения Франко указывает, от какой части расходов по транспортировке груза освобождается покупатель. Так, при франко-вагон-станция,-отправления расходы по транспортировке возлагаются на покупателя после погрузки груза в вагон на станции^ отправления, а при франко вагон-станция назначения^ он несет расходы по транспортировке, начиная с прибы- ' тия вагона с грузом на станцию назначения ^

По требованию покупателя поставщик обязан отпра- ^ вить груз более ускоренным способом, чем предусмот- • рено в изложенных правилах Тогда все связанные с этим . дополнительные расходы относятся на счет покупателя 1 Но если по вине поставщика продукция не была своевре-1 мейно отправлена и/покупатель вместо железнодорож-1 ного (водного) вынужден был вывезти ее автомобиль- \ ным (гужевым) транспортом, поставщик возмещает покупателю понесенные им дополнительные расходы

Иногда в адрес покупателя поступают грузы, не указанные в плане или договоре В целях своевременного освобождения транспортных средств и обеспечения сохранности груза покупатель и в этом случае обязан принять гр^з под страхом уплаты штрафов органам транспорта и ответственности перед поставщиком за порчу или

256

повреждение продукции, наступившие вследствие несвоевременного ее вывоза с пункта назначения по винэ покупателя. Но такая продукция поступает не в собственность (оперативное управление), а на ответственное хранение покупателя. Он обязан в определенные сроки уведомить об этом поставщика, который в соответствующие сроки должен распорядиться продукцией. По истечении этих сроков продукция реализуется самим покупателем с учетом указаний местных планирующих органов, если речь идет о плановой поставке, и вырученные суммы за вычетом возмещения произведенных им расходов перечисляются на счет поставщика

Качество поставляемой продукции (пп. 38—40 первого Положения и пп. 36—38 второго Положения) должно соответствовать утвержденным государственным стандартам (ГОСТам), либо техническим условиям (ТУ), либо образцам (эталонам). ГОСТ—норматив общесоюзного значения, тогда как вводимые на нестандартизированную продукцию ТУ или образцы (эталоны) являются нормативами для данного ведомства или союзной республики. Во всех остальных случаях качество определяется техническими условиями или образцами, утвержденными поставщиком и согласованными между сторонами. '

Придавая особое значение качеству поставки и борьбе за его всемерное повышение, действующее законодательство допускает включение в договор условий о более высоком качестве по сравнению с тем, которое определено в утвержденных ГОСТах или образцах. Повышенное по сравнению с указанными нормативами качество обеспечивается и благодаря введению государственной аттестации качества продукции некоторых видов. Продукция, прошедшая такую аттестацию, снабжается Знаком качества, свидетельствующим о более высоких ее показателях, чем предусмотренные ГОСТами, ТУ или образцами

Для выполнения условий договора о качестве существенны вводимые некоторыми ГОСТами или ТУ гарантийные сроки. Допускается также удлинение этих сроков по инициативе сторон или включение их в договор, если ГОСТами или ТУ они не предусмотрены

Гарантийный срок имеет двоякое юридическое значение С одной стороны, это срок службы, т е срок, в пределах которого покупателю гарантируется нормальное

257

функционирование изделий при их надлежащем хранении и использовании. С другой же стороны, это срок для установления недостатков в поставленных изделиях и предъявления по их поводу претензии поставщику. Течение гарантийного срока начинается: а) для продукции — со дня ввода изделий в эксплуатацию, но не позднее 6 месяцев для действующих и 9 месяцев для строящихся предприятий; б) для товаров—со дня продажи через розничную торговую сеть, а если они реализованы по внерыночному фонду и действующими правилами или договором не предусмотрено иное, то с момента получения их покупателем.

Помимо гарантийных сроков, для изделий некоторых видов (например, медикаментов, электробатарей и т. п.) устанавливается срок годности, т. е. время, по истечении которого они утрачивают свое качество и не могут быть использованы по назначению. Срок годности исчисляется со дня изготовления продукции и определяет максимально допустимые сроки поставки. / Возможны три вида нарушений условий о качестве поставляемой продукции.

Первый характеризуется тем, что поставляется продукция, не соответствующая ГОСТам, ТУ или образцам. От принятия и оплаты такой продукции покупатель обязан отказаться, а если она уже оплачена, потребовать возврата уплаченных сумм. Признав претензию покупателя обоснованной, поставщик обязан распорядиться такой продукцией в течение 10 дней, а по скоропортящимся товарам—в течение 24 час. с момента получения претензии. При этом скоропортящаяся продукция всегда реализуется на месте, а иная—лишь в.случае, когда поставщик своевременно ею не распорядился (п. 61 первого Положения и п. 62 второго Положения).

Второй состоит в том, что поставляется вполне доброкачественная продукция, однако низшего сорта по сравнению с указанным в документе, удостоверяющем ее качество. При таком нарушении покупатель имеет право либо отказаться от принятия продукции, либо принять ее, но со снижением цены (с уценкой) в соответствии с прейскурантом (п. 66 первого Положения и п. 67 вто-рого Положения).

Третий выражается в том, что продукция полностью соответствует ГОСТам, ТУ или образцам, однако не отве-

258

чает тем более высоким требованиям по качеству,-которые предусмотрены договором или вытекают из государственной аттестации. Такую продукцию покупатель вправе принять, но без надбавок к цене, установленных за повышенное качество (п. 63 первого Положения и п. 64 второго Положения).

Иногда поставляется продукция с такими производственными недостатками, которые могут быть устранены на месте, без возвращения ее поставщику. Покупатель вправе либо устранить эти недостатки самостоятельно, но за счет поставщика, либо потребовать их устранения самим поставщиком в согласованный с ним кратчайший технически возможный срок. Впредь до устранения недостатков оплата продукции задерживается, а если они не будут устранены в установленный срок, можно отказаться от продукции и потребовать ее замены (п. 62 первого Положения и п. 63 второго Положения).

Положение о поставках продукции производственно-технического назначения (п. 65), кроме того, отличает от производственных конструктивные недостатки: первые являются следствием плохого изготовления продукции, а вторые—принятой для нее конструкции. При серийном производстве конструктивные недостатки не могут остаться незамеченными изготовителем, а потому влекут такие же последствия, как и производственные недостатки. Иначе обстоит дело с конструктивными недостатками, которые обнаруживаются в машинах, индивидуальном оборудовании или в продукции, поставляемой в виде опытного промышленного образца или партии. Поскольку такие недостатки вызваны именно дефектами конструкции, а не работы поставщика, он несет лишь одну обязанность—устранить их в кратчайший технически возможный срок, определенный соглашением сторон. Если же это невозможно, изготовителю возвращается продукция, а покупателю—полученные за нее суммы.

Ввиду неодинаковых правовых последствий,, наступающих при недостатках различного характера, между сторонами может возникнуть спор о том, являются ли обнаруженные недостатки производственными или конструктивными. Такой спор должен быть передан в 10-дневный срок на рассмотрение соответствующего научно-исследовательского института или экспертов-специалистов.

259

Комплектность (п. 41 первого Положения и п 39 второго Положения) означает поставку продукции в такой совокупности входящих в нее частей (составных или запасных), которая обеспечивает возможность ее использования по назначению Вопрос о комплектности приобретает особое значение при поставке таких сложных изделий, как машины и оборудование, тем более когда они изготовляются в порядке кооперированной поставки Нередко этот вопрос возникает и при поставке состоящих из ряда частей товаров народного потребления (телевизоры, радиоприемники и т п )

В комплект входят не только составные части, но также принадлежности и запасные части, указанные в ГОСТах, ТУ или прейскурантах Если в перечисленных документах комплектность не определена, стороны могут определить ее в договоре Они вправе также договориться о поставке продукции с дополнительными к комплекту изделиями (частями) либо, наоборот, без отдельных входящих в комплект, но не нужных данному покупателю изделий или частей

Когда продукция сдается на основе кооперированных поставок, стороны могут условиться о том, что отдельные комплектующие изделия (моторы, измерительные приборы и т д) будут сдаваться смежниками непосредственно головному заказчику, минуя головного поставщика. Однако, поскольку договором не предусмотрено иное, счет на оплату продукции в целом может быть предъявлен головным поставщиком только после отгрузки комплектующих изделий смежниками.

Некомплектная поставка дает покупателю право потребовать доукомплектования продукции или ее замены в кратчайший технически возможный срок, согласованный между сторонами. Он вправе также задержать оплату такой продукции впредь до ее доукомплектования или потребовать возврата уже произведенной оплаты. Если к указанному сроку продукция не будет укомплектована, покупатель может вернуть ее поставщику (п 64 первого Положения и п 66 второго Положения).

Маркировка (п. 43 первого Положения и п 41 второго Положения), т. е. снабжение изделий производственной маркой предприятия-изготовителя, а также зарегистрированным товарным знаком, имеет важное значение для его индивидуализации и выявления в случае не-

260

обходимости виновника брака, независимо от того, поставляется ли продукция изготовителем или сбыто-снаб-женческой организацией, индивидуализирована ли она на складе покупателя или обезличена. Поэтому маркировка поставляемой продукции в соответствии с требованиями ГОСТов или ТУ обязательна. При отсутствии таких требований или при их недостаточности они мог^т быть зафиксированы или восполнены в договоре

Если изделия не снабжены производственной маркой или товарным знаком, то это само по себе не означав!, что налицо недоброкачественная поставка Однако такое нарушение все же представляет известную опасность, поскольку среди обезличенных на складе изделий разных поставщиков могут оказаться и бракованные, но, так как они не подверглись маркировке, выявить бракодела будет невозможно Поэтому покупателю предоставлено право замаркировать продукцию, или внести изменения в маркировку за счет поставщика, либо потребовать, чтобы поставщик сам совершил соответствующие действия В случае невыполнения этого требования продукция, которая не может быть' использована или реализована без маркировки или без внесения в нее необходимых изменений, возвращается поставщику

Тара и упаковка (пп 45—46 первого Положения, пп 45—46 второго Положения) предназначены для обеспечения количественной и качественной сохранности продукции при ее перевозке и хранении Они должны соответствовать указаниям ГОСТов или ТУ, а в случае отсутствия таких указаний — условиям договора При поставке товаров народного потребления в договоре могут быть предусмотрены оплачиваемые покупателем улучшенная упаковка и улучшенное оформление сравнительно с требованиями ГОСТов или ТУ Однако, ее та специально не установлено иное, обязанность затаривания продукции устраняется контейнерными перевозками, а договором может быть устранена обязанность по обеспечению продукции как тарой, так и упаковкой. Тогда их стоимость исключается из покупной цены в целях возмещения покупателю по прейскуранту расходов на упаковку и затаривание

При нарушении требований о поставке продукции в таре и упаковке, есчи такая продукция подлежит дальнейшей отправке или хранению, покупатель вправе про-

2э1

извести затаривание и упаковку за счет поставщика, а при одногородней поставке—потребовать выполнения этой работы самим поставщиком (п. 67 первого Положения и п. 69 второго Положения).

Принято различать два вида тары: обычную и инвентарную (возвратную), рассчитанную на многократный оборот и потому входящую в состав инвентаря поставщика (например, ящики, бочки и т. п.). Инвентарная тара подлежит обязательному возврату в порядке и сроки, определенные специальными инструкциями и Особыми условиями поставки или договорами. Ими же устанавливается, должна ли тара возвращаться непосредственно поставщику или специальной тарособирающей организации. Лишь при централизованной доставке, если иное не предусмотрено действующими правилами, обязанность вывезти тару возлагается на поставщика. Но кто" бы ни нес такую обязанность, при отсутствии иных указаний расходы по возврату тары возлагаются на счет поставщика.

Цена и порядок расчетов в отношениях по поставкам определяются в соответствии с правилами пп. 47—58 первого Положения и пп. 47—59 второго Положения.

Подавляющее большинство видов продукции реализуется по утвержденным плановым ценам. Они закрепляются прейскурантами или иными актами, определяющими также, включены ли в цену транспортные расходы, стоимость тары, упаковки и т. п. При этом стоимость упаковки относится на счет покупателя, если иное не предусмотрено прейскурантом, а стоимость тары—только в перечисленных прейскурантом случаях.

В условиях, когда действуют утвержденные плановые цены, для определения их в договоре достаточно либо привести конкретную цену со ссылкой на утвердивший ее акт, либо сослаться на соответствующую позицию того акта, которым плановая цена утверждена. При поставках через снабженческо-сбытовые организации, когда они имеют право на наценку за счет покупателей, в договоре указывается ее размер со Ссылкой на утвердивший ее акт. Соглашением сторон цены на изделия могут быть установлены, когда это допускается специальными правилами (например, в отношении некоторых изделий местной

-262

промышленности). Кроме того, сторонам предоставлено право определять доплаты к плановой цене за поставку продукции повышенного качества или с более продолжительным гарантийным сроком, чем это предусмотрено в ГОСТах или ТУ. Всякого рода иные соглашения об отступлениях от утвержденных плановых цен недействительны.

Уже после того, как стороны заключили договор и даже приступили к его исполнению, ранее действовавшие цены могут быть изменены. О таких изменениях поставщик обязан немедленно сообщить покупателю. Что же касается расчетов, то, если иное не предусмотрено в решении об изменении цен, они производятся по каждой отправленной партии товаров на основе цен, действовавших в момент отгрузки или сдачи этой партии. Если цена с самого начала была определена как временная, нужно в договоре указать срок ее действия и основывать на ней расчеты лишь в пределах указанного срока.^Когда же на продукцию вводится лимитированная группа цен (несколько цен разной величины), стороны в очерченных пределах закрепляют в качестве основания расчетов конкретную цену.

Расчеты по договору поставки могут осуществляться в различных формах: либо вначале отправляется товар, а затем перечисляются деньги (например, при акцептной форме), либо движение денег предшествует движению товара (например, при аккредитивной форме). Одни формы расчетов (например, акцептная) предполагают адресуемое плательщиком банку согласие на оплату продукции, которое еще не означает самой оплаты (если, например, на счете плательщика не окажется денежных средств). Другие же формы расчетов (например, из лимитированных и нелимитированных чековых книжек) обеспечивают оплату продукции денежными средствами, уже заранее для этой цели снятыми банком со счета плательщика или обеспеченными банковским кредитом, а в таком случае распоряжение плательщика об оплате продукции (например, выдача чека) равносильно самои оплате. Поэтому хотя выбор формы расчетов, не исключенный специальными правилами, зависит от соглашения сторон, оба Положения о поставках исходят из того, что в одногородних, а также иногородних отношениях, если продукция принимается по приемо-сдаточному до-

263

кументу, предпочтительны расчеты, производимые чеками из лимитированных или нелимитированных чековых книжек. Вместе с тем в виде санкции за систематическую просрочку в оплате продукции к покупателю может быть применена и такая форма расчетов, когда движение денег предшествует движению товара. Применение этой санкции зависит от поставщика, ее действие сохраняется не более чем на 3 месяца и выражается в том, что расчеты должны осуществляться по аккредитиву, а в одногородних отношениях—путем оплаты товара до его получения (предварительная оплата). Но если и применение указанной санкции не даст должного эффекта, поставщик вправе передать покупателю предмет поставки^не в собственность (оперативное управление), а на ответственное хранение, лишающее покупателя возможности использовать полученные предметы впредь до их оплаты.

Наряду с покупателем расчетные санкции могут быть применены и к поставщику. В частности, при поставке продукции ненадлежащего качества или с нарушением комплектности банк снимает полученные в ее оплату денежные суммы и восстанавливает вх на счете покупателя по требованию последнего, заявленному не позднее 10 дней после составления в установленные сроки соответствующего акта. Если же поставщик допускает подобные нарушения систематически, покупатель вправе на срок до 6 месяцев ввести такой порядок расчетов, когда оплата продукции производится после ее приемки по качеству.

Поскольку при транзитных поставках поставщики или покупатели, а иногда те и другие, не являются отправителями и получателями продукции, возникает вопрос, как должны производиться расчеты в таких случаях? Положения о поставках установили, что расчеты через сбытовые и снабженческие организации, хотя и являющиеся покупателями по договору, но фактически не получающие продукцию, допустимы, лишь если это предусмотрено специальными нормами. По общему же правилу рассчитываться должны отправитель и получатель груза непосредственно. Однако, если плательщик отказался от оплаты или просрочил ее свыше 20 дней, счет может быть предъявлен организации, являющейся по договору покупателем.

£64

Количественная и качественная приемка поставленных продукции и товаров осуществляется в порядке и в сроки, которые определены Инструкциями, утвержденными Государственным арбитражем при Совете Министров СССР 15 июня 1965 г.—для приемки по количеству и 25 апреля 1966 г.—для приемки по качеству.

Местом приемки продукции (товаров) по количеству является: склад получателя—при доставке продукции поставщиком; склад поставщика—при вывозе продукции получателем; место вскрытия опломбированных и место разгрузки неопломбированных транспортных средств — при доставке и выдаче продукции органами транспорта. Приемка должна быть завершена в следующие сроки: а) при поступлении продукции без тары, а также в открытой или поврежденной таре — в момент получения ее от поставщика или со склада органа транспорта либо в момент вскрытия опломбированных или разгрузки неопломбированных транспортных средств, но не позднее сроков, установленных для их разгрузки транспортным законодательством; б) при поступлении продукции в исправной таре—в те же сроки по весу брутто и количеству мест, а по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте—не позднее 10 дней. Но по скоропортящейся продукции срок приемки не должен превышать 24 час. с момента ее получения (вывозки) или выдачи груза органом транспорта. Приемка Должна быть, как правило, сплошной. Выборочная приемка допускается, лишь когда это предусмотрено ГОСТами, ТУ, Особыми условиями поставки, иными обязательными правилами или договором.

Если при приемке продукции обнаружена недостача, покупатель обязан приостановить дальнейшую приемку, составить акт о недостаче и вызвать представителя одно-городнего отправителя (изготовителя). Представитель иногороднего отправителя (изготовителя) вызывается, если это предусмотрено действующими правилами или Договором. При неявке представителя, а также если его вызов необязателен, акт составляется с участием представителя любого предприятия, либо общественности яредприятия-получателя, либо самим предприятием-получателем, если отправитель (изготовитель) дал согла-^е на одностороннюю приемку. После составления акта

265

предъявляется претензия о недостаче[. Получатель, н удовлетворенный решением отправителя (изготовителя)! тю его претензии, вправе передать спор в арбитраж в пределах общего (годового) срока исковой давноети.1 текущего с момента, когда он узнал или должен был уз-| нать о недостаче. 1

Приемка продукции (товаров) по качеству и комп-1 лектности, если иное не предусмотрено договором, производится на складе получателя в следующие сроки:

а) при иногородней поставке—не позднее 20 дней, а по скоропортящейся продукции—24 час. с момента получения (вывозки) продукции или выдачи груза органом транспорта; б) при одногородней поставке — не позднее соответственно 10 дней или 24 час. с момента поступления продукции на склад получателя. Продукция производственно-технического назначения, поступившая в таре и имеющая гарантийные сроки службы или хранения, проверяется по количеству и комплектности при вскрытии тары, ноне позднее установленных гарантийных сроков. Торговые организации имеют право независимо от проверки качества товаров в общеустановленные сроки актировать производственные недостатки, обнаруженные при подготовке товаров к розничной продаже или в процессе самой розничной продажи в течение 4 месяцев по получении товаров. Акт о скрытых недостатках должен быть составлен в течение 5 дней по их обна-кружении, но в пределах установленных максимальных ((например, гарантийных) сроков.

Вопрос об участии представителя изготовителя (отправителя) в составлении акта о недостатках по качеству и комплектности решается так же, как и вопрос о его участии в составлении акта о количественной недостаче. Но в случае неявки или необязательности явки такого предста-

' 17 октября 1973 г Совет Министров СССР утвердил Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулировании разногласии по хозяйственным договорам (СП СССР 1973 г № 23, ст 128). С его принятием утратили силу правила специальных нормативных актов по поводу претензий, если иное не указано в самом Положении Поскольку же оно имеет общее значение для споров между организациями, его нормы должны изучаться в Общей части курса гражданского права, а потому не рассматриваются ни здесь, ни в связи с освещением других хозяйственных договоров.

?бб

вителя к составлению акта привлекается представитель отраслевой инспекции по качеству продукции, а по качеству товаров — эксперт бюро товарных экспертиз или представитель соответствующей инспекции по качеству товаров. Если в месте нахождения получателя этих органов нет, акт составляется в таком же порядке, как и акт количественной приемки.

На основе составленного акта предъявляется претензия, и если поступивший на нее ответ яе приведет к урегулированию спора между сторонами, он может быть передан на разрешение арбитража в пределах 6-месячного срока исковой давности. Согласно Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР от 24 ноября 1952 г. «О порядке рассмотрения государственными арбитражами имущественных споров, связанных с поставкой недоброкачественной и некомплектной продукции»' указанный давностный срок течет со дня составления акта» а при несвоевременном его составлении—со дня, когда он должен быть составлен. На основе составленного акта предъявляется претензия, причем, если сроки для ее предъявления нарушены, иск, предъявленный в пределах сроков исковой давности, все же подлежит удовлетворению. Однако арбитраж вправе, помимо взыскания с истца за допущенную просрочку штрафов в размере, определенном Положением о претензиях, обратить в доход союзного бюджета целиком или часть суммы штрафов, причитающихся ему по предъявленному иску2.

Иск предъявляется одновременно к поставщику и к изготовителю, если они не совпадают в одном лице. Дела о возложении на поставщиков (изготовителей) недобро-

' См «Инструктивные указания Государственного арбитража при Совете Министров СССР», «Юридическая литература», 1964, стр 121 и ел.

2 Пункт 6 инструктивного письма Госарбитража при Совете Министров СССР от 29 декабря 1973 г. № И-1-45 «О применении органами арбитража Указа Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1973 г. «О внесении изменений в статьи 6 и 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» и Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования Разногласий по хозяйственным договорам» («Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР» 1974 г. № 4, стр. 34).

267

качественной и некомплектной продукции имущественной ответственности могут возбуждаться как по искам договорных контрагентов, так и по собственной инициативе арбитража, если из материалов других дел, сообщении печати и иных источников ему станет известно о фактах поставки такой продукции.

Количественная недостача и качественные дефекты становятся иногда следствием вины, допущенной при перевозке продукции органами транспорта. В таких случаях они и должны нести ответственность перед грузополучателем, который, установив факты, свидетельствующие о ;

неправильной перевозке груза (неисправность вагона, ;

следы его вскрытия и т. п.), обязан потребовать от органов транспорта составления коммерческого акта и в установленные сроки предъявить к ним претензию. Если грузополучатель не сделает этого, он не вправе впоследствии возложить на изготовителя (поставщика) убытки, возмещение которых могло бы быть взыскано с органов ;

транспорта.