§ 4. ДОГОВОР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

Заключение договора. Накладная и квитанция. По

договору железнодорожной перевозки грузов железная дорога обязуется доставить вверенный ей грузополучателем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 37 УЖД).

* СП СССР, 1967, № 26. ст. 186.

241

Договор железнодорожной перевозки грузов заключается путем совершения грузоотправителем и железной дорогой определенных действий в связи со сдачей груза к перевозке.

В процессе заключения договора грузоотправитель обязан выполнять требования Устава железных дорог: правильно заполнить железнодорожную накладную'; приложить к накладной документы, необходимые для исполнения таможенных, санитарных и других правил; своевременно загрузить вагоны, поданные под погрузку (не допускать простоя вагонов); загрузить вагоны до технической нормы и т. д. За нарушение этих обязанностей грузоотправитель может нести ответственность'. Так, в соответствии со ст. 39 УЖД грузоотправитель несет ответственность за все последствия неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных им в накладной, а в соответствии со ст. 156 и 157 УЖД уплачивает штрафы за простой вагонов (контейнеров) сверх нормы под поврузкой.

Договор считается заключенным с того момента, когда грузоотправитель сдал груз вместе с накладной, а станция отправления приняла груз к перевозке. На накладной делается отметка календарным штемпелем, и дата этого штемпеля удостоверяет время заключения договора перевозки. Эта же дата календарного штемпеля имеется на грузовой квитанции, которая выдается грузоотправителю в удостоверение приема груза к перевозке.

Накладная является основным перевозочным документом (ст. 38 УЖД), она содержит все необходимые реквизиты договора перевозки. Накладная—именной документ, ибо она составляется на имя определенного грузополучателя. Форма накладной и порядок ее заполнения, а также форма грузовой квитанции утверждаются МПС по согласованию с Госарбитражем при Совете Министров СССР. Грузоотправители получают бланки накладных от станций железных дорог. Накладная является товаросопроводительным документом (она сопровождает груз на всем пути следования) и на станции назначения выдается грузополучателю вместе с грузом.

Накладная является одним из документов, представление которого необходимо в подлиннике при предъявлении претензий к железной дороге в случае недостачи, порчи или повреждения груза, а также в случае просрочки доставки груза. Грузовая квитанция удостоверяет факт сдачи груза к перевозке, а поэтому грузоотправитель имеет право предъявить претензию к дороге при утрате груза только при условии представления грузовой квитанции (ст. 169 УЖД).

Обязанности грузоотправителя по договору железнодорожной перевозки грузов. Грузоотправитель обязан уплатить за перевозку груза установленную плату. Все причитающиеся желез-

' См.: Правила перевозок грузов, стр. 21—30.

242

ной дороге платежи по договору перевозки грузов вносится На станции отправления чеками Госбанка, платежными поручениями, акцептованными банками или наличными деньгами. Платежи за перевозку груза вносятся во время заключения договора (сдачи груза к'перевозке) ', В случае невнесения грузоотправителем платежей при сдаче груза с него взыскивается штраф в размере 1% суммы платежей за каждый день просрочки. При этом железная дорога может задержать отправление груза до внесения платежей. Окончательные расчеты за перевозку груза производятся с грузополучателем при выдаче груза. После выдачи груза переборы и недоборы по провозной плате грузоотправителям и грузополучателям (социалистическим организациям), а также железной дороге не возмещаются (ст. 75 УЖД).

Обязанности железной дороги по договору перевозки грузов. Железная дорога обязана своевременно доставить груз в пункт назначения, сохранить груз и выдать его грузополучателю2. Груз считается доставленным в срок, если на станции назначения он выгружен средствами железной дороги или если вагон (контейнер) с грузом подан под выгрузку средствами грузополучателя до истечения установленного срока доставки.

При выдаче груза грузополучателю железная дорога обязана проверить вес, количество мест и состояние груза, погруженного средствами грузоотправителя и прибывшего в неисправном вагоне, в вагоне с поврежденными пломбами или пломбами попутных станций, а также прибывшего с признаками недостачи, порчи или повреждения груза при перевозке на открытом подвижном составе или в крытых вагонах без пломб.

Дорога обязана проверить вес и состояние груза в случае прибытия скоропортящегося груза с нарушением срока доставки этого груза, а также в некоторых других случаях, указанных в ст. 65 УЖД. Если в процессе выдачи груза грузополучателю будет установлено несоответствие между наименованием, весом или количеством мест груза в натуре и данным, указанным в перевозочных документах, будет установлена порча и повреждение груза, а также в ряде других случаев, указанных в ст. 168 УЖД, станция железной дороги обязана составить коммерческий акт3.

Обязанности грузополучателя. Из договора перевозки определенные обязанности возникают и у грузополучателя. В соответствии со ст. 62 УЖД он обязан принять и вывезти груз, прибывший в его адрес. Если груз хранился яа станции свыше 24

' См.: Правила расчетов по перевозкам («Правила перевозки грузов», стр. 56—60).

2 См.: Правила выдачи грузов («Правила перевозки грузов», стр. 11—20).

3 См.: Правила составления актов («Правила перевозки грузов», стр. 73—86).

243

часов, за его хранение грузополучатель обязан уплатить сбор в размере, предусмотренном тарифом. Грузополучатель обязан полностью выгрузить груз из вагона (цистерны) и контейнера, очистить их как с внутренней, так и с наружной стороны. Железная дорога имеет право не принять не очищенные грузополучателем после выгрузки или слива вагоны .(цистерны) впредь до очистки их и взыскать с грузополучателя штраф за простой вагонов (ст. 156 УЖД).

Как показывает арбитражная практика, несвоевременное получение груза от-перевозчика может повлечь для грузополучателя убытки в связи со снижением качества продукции. Например, бумажная фабрика просила взыскать с железной дороги стоимость поврежденных молью технических сукон, которые в течение 2,5 месяцев находились в пакгаузе станции, так как истец не вывозил груз. В иске фабрики было отказано, ибо в функции железной дороги не входит соблюдение специальных правил складского хранения сукон, установленных для потребителей. Поэтому арбитраж признал, что порча груза произошла по вине самого истца — грузополучателя '.

Ответственность железной дороги за просрочку доставки груза. Железная дорога несет имущественную ответственность за просрочку доставки груза, если не докажет, что просрочка произошла не по ее вине. Штраф уплачивается в размере от 12 до 60% провозной платы в зависимости от длительности просрочки (ст. 153 УЖД). Если в результате просрочки грузополучателю причинены убытки (порча груза), железная дорога обязана возместить эти убытки (ст. 380 ГК). Если просрочка доставки груза составила 30 дней, грузополучатель или грузоотправитель может считать груз утраченным и вправе требовать возмещения за утрату груза. При прямых смешанных перевозках груз считается утраченным по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке. Если, однако, груз по истечении указанных сроков все же прибудет, грузополучатель обязан принять груз и возвратить сумму, выплаченную ему железной дорогой за утрату груза (ст. 154 УЖД). В этом случае грузополучатель имеет право взыскать с железной дороги максимальный штраф за просрочку доставки груза.

Ответственность железной дороги за утрату, недостачу и повреждение груза. В ст. 74 Основ и 382 ГК сформулирован общий принцип ответственности перевозчиков за утрату, недостачу и повреждение груза или багажа: перевозчик отвечает за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке груза, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли не по его вине (ст. 222 и 224 ГК). Размер ответственности железной дороги определяется в соответствии с Уставом железных дорог.

См.: «Советская юстиция», 1960, № 13, стр. 31.

244

Железная дорога возмещает ущерб, причиненный при перевозке груза, в -следующих размерах: а) за утрату или недостачу груза — в размере действительной стоимости утраченного или недостающего груза; б) за утрату груза, сданного к перевозке с объявленной ценностью,— в размере объявленной ценности, а в случае если дорога докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость, — в размере действительной стоимости'; в) за порчу и повреждение груза—в размере той суммы, на которую понизилась его стоимость. Стоимость груза определяется исходя из общей суммы счета грузоотправителя. Стоимость грузов, принадлежащих гражданам, определяется по государственным розничным ценам, действующим в том месте и в то время, где и когда груз подлежал выдаче (ст. 151, 152 УЖД). Железные дороги, грузоотправители и грузополучатели в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке несут материальную ответственность лишь в пределах, предусмотренных уставом (ст. 167 УЖД).

Основания освобождения железной дороги от ответственности за утрату, недостачу и повреждение груза. Кроме общего правила об ответственности перевозчика при наличии его вины, Устав предусматривает конкретные случаи, когда доказательство вины перевозчика возлагается на получателя или отправителя. В соответствии со ст. 148 УЖД железная дорога несет ответственность за сохранность груза с мом,ента принятия его-к перевозке и до выдачи грузополучателю, если не докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело, в частности, вследствие: а) вины грузоотправителя или грузополучателя; б) особых естественных свойств перевозимого груза; в) недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приемке груза к перевозке, или применения тары, не соответствующей свойствам груза или установленным стандартам, при отсутствии следов повреждения тары в пути; г) сдачи груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении; д) сдачи к перевоз-ке груза, влажность которого превышает установленную норму. Дорога несет ответственность, если не докажет свою невиновность, предоставив доказательства в подтверждение одного из перечисленных обстоятельств.

Статья 149 УЖД при определенных условиях презюмирует невиновность железной дороги, дает возможность дороге освободиться от доказывания отсутствия своей вины, сославшись на

' См.: Правила перевозок грузов с объявленной ценностью («Правила перевозок грузов», стр. 146—148).

245

Определенные обстоятельства. В этом случае предполагается, что утрата, уменьшение веса, порча или повреждение груза произошли не по вине железной дороги, пока предъявитель претензии или иска не докажет иного.

Дорога предполагается невиновной в несохранности груза, когда: а) груз прибыл в исправном вагоне, с исправными пломбами грузоотправителя или на исправном открытом подвижном составе без перегрузки в пути, с исправной защитной маркировкой либо исправной увязкой или при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза; б) недостача, порча или повреждение произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза на открытом подвижном составе;

в) груз перевозился в сопровождении проводника грузоотправителя или грузополучателя'; г) недостача груза не превышает норм естественной убыли2. В указанных случаях железная дорога может нести ответственность за несохранность груза, если предъявитель претензии докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли по вине железной дороги. В данном случае бремя доказывания вины дороги лежит на предъявителе претензии и иска.

Если в снижении качества груза виноваты грузоотправитель и дорога или дорога и грузополучатель, то Госарбитраж при вынесении решения может возложить ответственность на двух субъектов или применить правило ст. 224 ГК. Например, при отгрузке слабосоленой горбуши отправитель не произвел ее рассортировки и удаления свободной соли (вопреки указанию госинспекции по качеству), а железная дорога при 'длительной транспортировке рыбы не соблюдала температурный режим в вагоне (при вскрытии ледника зафиксирована температура +5°), что повлекло за собой снижение качества и повышение солености груза. Госарбитраж в данном случае возложил ответственность в равной мере на грузоотправителя и перевозчика3.

Ответственность железной дороги за утрату и повреждение подвижного состава, принадлежащего грузоотправителю, и за использование груза для своих нужд. Железная дорога несет ответственность за повреждение и утрату подвижного состава, принадлежащего грузоотправителям и грузополучателям (ст. 163 УЖД). При повреждении подвижного состава дорога обязана его отремонтировать. За утраченный подвижной состав дорога по требованию социалистической организации обязана предоставить соответствующий подвижной состав во временное бес-

' См.: Правила перевозок грузов в сопровождении проводников грузоотправителей или грузополучателей («Правила перевозок грузов» стр. 124-129).

- См.: Нормы естественной убыли веса грузов («Правила перевозок грузов», стр. 46).

3 См.: «Советская юстиция», 1960, № 11, стр. 31.

246

платное пользование, а по истечении трех месяцев передать по^ движной состав взамен утраченного. При отсутствии у железной дороги соответствующего подвижного состава она обязана возместить стоимость утраченного подвижного состава.

Железная дорога несет повышенную ответственность за использование груза для своих нужд. В этом случае дорога возмещает стоимость груза в двойном размере, а лица, виновные в использовании груза, привлекаются в установленном порядке к ответственности (ст. 151 УЖД).