§11. Алиментные обязательства родителей и детей

Семейный кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособ­ных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Необходимо отметить, что понятие "содержание" шире по­нятия "алименты". Под алиментами понимаются средства, выпла-

§ 11 Алиментные обязательства родителей и детей 557

чиваемые на содержание определенного лица в соответствии с алиментным соглашением или по решению суда. В понятие "содер­жание" входит, например, покупка за счет собственных средств одежды, продуктов питания, предоставление ему в пользование вещей, находящихся в собственности родителя, и др.

Таким образом, можно выделить две разновидности алиментов

• алименты в пользу своих детей,

• алименты в пользу своих родителей.

I. Алименты в пользу несовершеннолетних детей

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В соглашении определяются размер, условия и порядок выплаты алиментов. Размер алиментов в этом случае определяется самими сторонами, однако он не может быть ниже размера алиментов, которые несовершеннолетние дети могли бы получить при взыска­нии алиментов в судебном порядке. Стороны могут установить сле­дующие способы уплаты алиментов:

в долях к заработку (доходу) алиментоплателыцика,

в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически,

в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

путем предоставления имущества и др.

В любом случае условия соглашения об уплате алиментов не могут существенно нарушать интересы ребенка, в противном случае такое соглашение может быть признано судом недействи­тельным.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу ис­полнительного листа. Это означает, что алиментное соглашение является основанием для взыскания судебным исполнителем средств на содержание детей в бесспорном порядке. Алиментное соглаше­ние может быть изменено по обоюдному соглашению сторон, заве­ренному нотариально, или по решению суда.

В случае, если родители не предоставляют содержание сво­им несовершеннолетним детям добровольно, средства на содержа­ние несовершеннолетних детей (алименты) могут быть взысканы с родителей в судебном порядке.

Прежде всего необходимо определить размер алиментов, взыс­киваемых в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уп-

558

Глава XII Семейное право

лате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыски­ваются судом с их родителей ежемесячно в размере:

• на одного ребенка — одной четверти (25%) заработка и(или) иного дохода родителей;

• на двух детей — одной трети (33,3%),

• на трех и более детей — половины (50%) заработка и(или) иного дохода родителей.

Как оценить такой подход законодателя к определению разме­ра алиментов? С одной стороны, он облегчает работу судьи, кото­рому не нужно каждый раз вникать в особенности отношений сто­рон, чтобы определить индивидуальный размер алиментов. С дру­гой стороны, такой подход может неблагоприятно отразиться на интересах сторон. Во-первых, такой порядок не обеспечивает ми­нимум средств для ребенка в том случае, если родитель не работа­ет или искусно скрывает свои доходы. Во-вторых, могут нарушаться интересы алиментоплателыцика, имеющего большие доходы, так что эти алименты позволяют существовать не только ребенку, но и другому родителю ребенка, теще и т. д., что не соответствует цели взыскания алиментов — выполнению обязанности по содер­жанию ребенка.

Поэтому законодательство предусмотрело три способа избе­жания таких неблагоприятных последствий.

Первый способ. Увеличение или уменьшение размера алиментов. Это может быть произведено судом с учетом матери­ального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Какие это могут быть обстоятельства?

а) На содержании алиментоплателыцика имеются другие не­совершеннолетние дети, и их материальное положение хуже, чем материальное положение детей, на содержание которых он пла­тит алименты. Суд в этом случае принимает во внимание всех лиц, которых должен содержать алиментоплателыцик, т. е. всех других иждивенцев. Другими словами, сумма доходов делится на число иждивенцев, увеличенное на один пункт (так как алимен-топлателыцику тоже надо на что-то существовать), и сравнивает­ся с материальным положением ребенка, на содержание которого уплачиваются алименты.

б) Если алиментоплателъщик является инвалидом I или II группы, а потому он находится в тяжелом материальном поло­жении.

§ 11  Алиментные обязательства родителей и детей

в) Если ребенок, на содержание которого уплачиваются али­менты, поступил на работу или занимается предпринимательс­кой деятельностью, в результате чего он имеет достаточный за­работок (доход). Однако судья учитывает причину, по которой ре­бенок начал свою трудовую деятельность Так, если он был вынуж­ден пойти работать по причине злостной неуплаты алиментов, суд вряд ли уменьшит размер алиментов.

Все перечисленные обстоятельства были указаны в КоБС 1969 г. Новый Семейный кодекс их не содержит, а говорит о лю­бых заслуживающих внимание обстоятельствах. Но представля­ется, что в перечисленных ситуациях судебная практика будет все равно идти по пути уменьшения алиментов.

Второй способ. Взыскание алиментов в твердой сум­ме. Оно производится при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов в случаях, если

родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегуляр­ный, меняющийся заработок (доход);

этот родитель получает полностью или частично заработок (доход) в натуре или иностранной валюте;

у него вообще отсутствует заработок и иной доход; а также в других случаях, когда взыскание алиментов в до- • левом отношении к заработку и иному доходу родителя невозмож­но, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, и тогда суд вправе определить размер алиментов, взыс­киваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновре­менно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой де­нежной суммы определяется судом, исходя из максимально воз­можного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, однако с учетом необходимости устранения негативных обстоя­тельств, о которых говорилось выше

Закон упоминает еще об одном случае, когда алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сум­ме Речь идет о ситуации, когда при каждом из родителей оста­ются дети. В этом случае алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Третий способ. Участие родителей в дополнитель­ных расходах на детей. Очень часто бывает, что родитель, обя­занный уплачивать алименты, честно отдает то, что положено, и ни рубля больше. Внезапно с ребенком случается несчастный слу­чай, в результате чего расходы на него резко возрастают (допус-

560

Глава XII Семейное право

тим, оплата лечения, особого питания и т. п). Родитель, который получает алименты на ребенка, в такой ситуации может обратить­ся в суд с требованием привлечь лицо, обязанное уплачивать али­менты, к участию в несении дополнительных расходов, связанных с тяжелой болезнью, увечьем несовершеннолетних детей, необхо­димостью оплаты постороннего ухода за ними и другими обстоя- : тельствами. Необходимо отметить, что суды очень часто привле­кают к участию родителя в дополнительных расходах на детей и в менее трагических случаях. Суд вправе обязать родителей при­нять участие как в фактически понесенных дополнительных рас­ходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Размер этих расходов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Виды заработка (дохода), из которых производится удержа­ние алиментов. Вообще перечень видов заработка (дохода), из ко­торых удерживаются алименты, определяется Правительством РФ и поэтому может меняться в достаточно короткие промежутки вре­мени. Пока что Правительство не определилось в этом вопросе, поэтому виды заработка, из которых удерживаются алименты, определяются Инструкцией "О порядке удержания алиментов по исполнительным документам", зарегистрированной Министерством юстиции 10 сентября 1993 г.

Алименты взыскиваются с начисленной суммы заработка (до­хода), причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания подоходного налога. Алиментоплателыцик поставлен в более выгодное положение, так как уплачивает алименты с "чис­тых сумм".

Алименты взыскиваются со всех видов дохода, получаемого как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте, а именно.

• с заработной платы, получаемой как по основному месту работы, так и работы по совместительству;

• со всех видов доплат и надбавок к зарплате;

• с денежных и материальных премий,

• с оплаты за сверхурочную работу и за работу в праздничные дни;

• с дивидендов, с доходов по акциям и другим ценным бумагам;

• с пенсий,

• со стипендий,

• с пособий по безработице;

• с пособий по временной нетрудоспособности;

• с доходов от фермерской, предпринимательской деятельности.

§ 11  Алиментные обязательства родителей и детей

561

С писателей, композиторов, художников и других творческих работников удержание алиментов производится также с сумм ав­торского гонорара.

С адвокатов — со всех видов заработка, получаемого за рабо­ту в юридических консультациях и за работу по совместительству.

С преподавателей, врачей, нотариусов и других лиц, занима­ющихся частной практикой, — с дохода, получаемого ими от этой деятельности.

Лица, отбывающие наказание в виде исправительных работ, уплачивают алименты со всей суммы заработка без учета удержаний.

Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, лечебно-трудовых профилактори­ях, уплачивают алименты со всей заработанной ими суммы, вклю­чая ту часть, которая удерживается из их заработка на возмеще­ние их содержания в указанных учреждениях.

Не уплачиваются алименты со следующих видов дохода:

• с премий, носящих единовременный характер, независимо от источника выплат;

• с сумм, идущих на дополнительное питание, санаторное лечение, протезирование потерпевших в случае причинения им ущерба увечьем или другим повреждением здоровья;

Взыскание не может быть также обращено на денежные суммы, выплачиваемые.

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; оди­ноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I груп­пы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по ухо­ду за ними в случае причинения вреда здоровью, по алиментным обязательствам;

4) за работу с вредными условиями труда или в экстремаль­ных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных слу­чаях, установленных законодательством Российской Федерации;

19 «Основы российского права»

562

Глава XII. Семейное право

5.) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, вы­плачиваемое при увольнении работника1.

Порядок уплаты и взыскания алиментов. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявле­нием о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Такое положение обусловлено тем, что право на получение алиментов основано на юридических фактах, носящих длящийся харак­тер, — на состоянии родства, несовершеннолетия. Поэтому и само право носит длящийся характер.

В принципе алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако в случае, если истец докажет, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязан­ного уплачивать алименты, от их уплаты, могут быть взысканы алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока.

Можно выделить два способа уплаты алиментов по соглаше­нию или по решению суда.

1. Уплата алиментов добровольно. Данный порядок может при-менЯтЬсй лишь при уплате алиментов по соглашению.

2. Уплата алиментов принудительно, т. е. по исполнитель­ным документам или на основании алиментного соглашения, кото­рое приравнивается к исполнительным документам. Если алимен­ты взыскиваются с заработной платы алиментоплателыцика, то работа по удержанию алиментов возлагается на администрацию организации, где лицо выполняет свои трудовые функции. Сред­ства, удержанные из заработной платы, переводятся на счет или уплачиваются непосредственно лицу, получающему алименты.

В том случае, если заработка (или иного дохода) лица недо­статочно для уплаты алиментов, средства на содержание несовер­шеннолетних детей удерживаются из находящихся на счетах в бан­ках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица. При недостаточности этих средств взыскание обращается на лю­бое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на кото­рое по закону может быть обращено взыскание2.

1 См: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997г.

2 Подробнее о принудительном порядке взыскания алиментов см гл. "Исполнительное производство".

§ 11. Алиментные обязательства родителей и детей

563

В некоторых случаях алиментная обязанность родителей не прекращается с достижением их детьми 18 лет. Совершеннолетние дети имеют право на получение алиментов при одновременном наличии двух условий:

• нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка, которая мо­жет быть обусловлена только инвалидностью любой группы;

• нуждаемость совершеннолетнего ребенка, наличие которой в каждом конкретном случае определяется судом.

Родитель и лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При отсут­ствии такого соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

II. Алименты в пользу родителей

Семейным законодательством установлена взаимная алимент­ная обязанность родителей и детей. Правоотношения по поводу взыскания алиментов в пользу родителей возникают при наличии трех условий:

1) дети, с которых предполагается взыскивать алименты, должны быть совершеннолетними и трудоспособными, т. е. дол­жны достичь восемнадцатилетнего возраста, не иметь инвалидно­сти и не достичь пенсионного возраста. Наличие у детей заработка не является обязательным условием взыскания алиментов;

2) родители должны быть нетрудоспособными, т. е. должны достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность;

3) обязательным условием взыскания алиментов является нуж­даемость родителей, которая определяется судом.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержа­нию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выпол­нения обязанностей родителей. В этом положении также проявля­ется взаимный характер алиментных обязательств. Освобождают­ся также дети от уплаты алиментов родителям, лишенным роди­тельских прав.

Дети и родители могут заключить соглашение об уплате али­ментов. При отсутствии такого соглашения алименты взыскивают­ся в судебном порядке. Размер алиментов определяется в твердой Денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болез­ни, увечья родителей, необходимости оплаты постороннего ухода и Др.), требующих постоянной заботы о нетрудоспособных родите-

г

564

Глава XII Семейное право

лях, И при отсутствии такой заботы со стороны совершеннолетних детей дети могут быть привлечены судом к участию в несении до­полнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Не­обходимо отметить, что суды привлекают детей для участия в дополнительных расходах и при менее трагических ситуациях, например, в случае, если родители не могут самостоятельно уб­рать в квартире и приглашают для этого работников со стороны.

Ответственность за неисполнение алиментных обязаннос­тей. Российское законодательство за неисполнение алиментных обязанностей предусматривает два вида ответственности — семей­ную и уголовную, которые могут применяться одновременно.

1. Меры семейной ответственности. В том случае, если лицо не уплачивает алименты, которые оно должно уплачивать по решению суда или в соответствии с алиментным соглашением, с него в будущем будет взыскана задолженность по алиментам Однако взыскание задолженности не является мерой юридичес­кой ответственности, так как в данном случае лицо лишь возвра­щает то, что должно было уплатить, на него не возлагается ни­каких дополнительных обременении Поэтому взыскание задолжен­ности возможно и при отсутствии вины лица, не платившего али­менты, например, по причине болезни.

Меры семейной ответственности обязательно связаны с при­менением санкций, выражающихся в дополнительных обремене-ниях алиментоплателыцика, которые выступают в качестве нака­зания. Поэтому применение таких мер возможно только в случае виновного поведения лица, обязанного уплачивать алименты За­конодательством предусмотрены следующие меры семейной ответ­ственности за неисполнение алиментных обязанностей.

Во-первых, при образовании алиментной задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных али­ментов за каждый день просрочки.

Во-вторых, получатель алиментов вправе взыскать с винов­ного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного упла­чивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения али­ментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

В-третъих, лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов, не­сет имущественную ответственность перед государством. Дело в том, что государство выплачивает ежемесячное пособие на ре-

§ 11  Алиментные обязательства родителей и детей

565

бенка, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. После того как уклоняющийся родитель будет разыскан, с него будет взыска­на часть суммы этого пособия с начислением 10%.

В-четвертых, родитель, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, может быть лишен родительских прав.

В-пятых, при неисполнении решения суда на нарушителя могут быть наложены санкции, предусмотренные законом РФ "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г.

2. Меры уголовной ответственности. В главе Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание за преступления про­тив семьи и несовершеннолетних, помещена статья, предусматри­вающая ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно не­трудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

При этом под уклонением от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присужден­ных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительно­го заработка, смена работы или места жительства с целью избе­жать удержания по исполнительному листу, уклонение с той же целью от работы, сокрытие факта работы по совместительству, иные подобные действия.

Злостным уклонение от уплаты средств на содержание детей будет лишь в случае продолжительного неисполнения обязанности содержать детей, несмотря на неоднократные предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия своего места нахождения.

Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспо­собных родителей наказывается такими же санкциями.

8 1 Уголовный закон и его действие