13.4. Окончание производства по делу без вынесения решения

При рассмотрении хозяйственного спора могут быть выявлены такие обстоятельства, при которых дальнейшее ведение процесса вообще исключается. С учетом этого предусматриваются две формы окончания рассмотрения дела без вынесения решения по существу спора: прекращение производства по делу и оставление иска без рассмотрения.

Прекращение производства по делу означает окончание деятельности арбитражного суда по рассмотрению спора ввиду отсутствия у истца права на защиту. В подобных случаях исключается возможность вторичного обращения в арбитражный суд по данному делу. Этим прекращение производства по делу отличается от оставления иска без рассмотрения, которое не препятствует вторичному обращению истца в арбитражный суд по тому же делу после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения.

Арбитражный суд прекращает производство по делу в следующих случаях:

1. если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

2. если имеется решение суда общей юрисдикции, вступившее в законную силу о том же предмете, по тому же основанию и между теми же лицами;

3. если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тому же основанию решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда, возвратил дело на новое рас-смотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным;

4. если организация — лицо, участвующее в деле, ликвидировано;

5. если после смерти гражданина-лица, участвующего в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

6. если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

7. если заключено мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом.

Основания прекращения производства по делу, которые предусмотрены ст. 85 АПК, можно разделить на две группы:

— обстоятельства, свидетельствующие о незаконности возникновения производства по делу ввиду отсутствия у истца права на предъявление иска;

— обстоятельства, которые появились после возбуждения дела, свидетельствующие о нецелесообразности дальнейшего ведения процесса и вынесения по делу решения прежде всего вследствие распорядительных действий сторон. В данном случае производство возникает правомерно, но продолжение его становится бесцельным.

Согласно п. 4 ст. 85 АПК дело прекращается, если организация, выступающая стороной по делу, ликвидирована. Здесь следует отграничивать случаи ликвидации организаций, являющихся стороной в процессе, от случаев выбытия одной из сторон в спорном правоотношении вследствие реорганизации предприятия. В последнем случае арбитраж не прекращает производство по делу, а приостанавливает его или производит замену выбывшей стороны правопреемником, указывая об этом в соответствующем определении.

Установленный АПК перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим.

В случаях прекращения производства по делу вторичное обращение в арбитражный суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

О прекращении производства по делу выносится определение, в котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета.

На определение о прекращении производства по делу может быть подана жалоба или принесен протест.

Начатое в арбитражном суде дело не может закончиться вынесением решения также и в том случае, когда при его разбирательстве обнаружится несоблюдение порядка предъявления иска либо нарушения истцом некоторых обязанностей в процессе. В этих случаях иск оставляется без рассмотрения. Оставление иска без рассмотрения допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения:

1. если в производстве суда, разрешающего споры, имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

2. если имеется соглашение лиц, участвующих в деле, о передаче спора на разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому суду не утрачена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявил ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда;

3. если исковое заявление не подписано или подписано лицами, не имеющими права подписывать его, либо лицами, должностное положение которых не указано;

4. если истец не обращался в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение;

5. если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договоров;

6. если истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении дела без его участия;

7. если при рассмотрении заявления об отказе или уклонении от государственной регистрации выясняется, что возник спор о праве;

8. если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (ст. 87 АПК).

Перечень оснований, по которым возможно оставление иска без рассмотрения, значительно расширен по сравнению с ранее действующим арбитражным процессуальным законодательством. Связано это с расширением диспозитивных и состязательных начал в арбитражном процессе. Вместе с тем в новом АПК некритически воспринято правило ГПК РСФСР, изжившее себя, согласно которому, если при рассмотрении дела особого производства (установление фактов, имеющих юридическое значение) возникает спор о праве, подведомственный суду, то заявление остается без рассмотрения. Аналогичные правила (пп. 7 и 8 ст. 87 АПК) арбитражного процесса кроме как к затягиванию хозяйственного спора привести не могут, так как требуется «новое возбуждение» и производство по делу.

Об оставлении иска без рассмотрения выносится определение, в котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета.

На определение об оставлении иска без рассмотрения может быть подана жалоба или принесен протест.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться с ним в арбитражный суд в общем порядке (ст. 88 АПК).