§ 3. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Подготовка гражданского дела заканчивается назначением его к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК).

Назначение дела к судебному разбирательству включает в себя три процессуальных акта:

1. Определение оптимальной даты и места рассмотрения дела. При этом судья не должен выйти за пределы срока, уста­новленного в ст. 154 ГПК для судопроизводства по делу, но в то же время предоставить сторонам и другим лицам, участву­ющим в деле, время, достаточное для подготовки к процессу.

2. Извещение сторон и других лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела. Это непременное требова­ние проведения состязательного судопроизводства и его невыпол­нение составляет безусловное основание к отмене судебных поста­новлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК). Извещены должны быть также и судеб­ные представители, однако их извещают заинтересованные лица, а не суд.

3. Вызов в заседание суда свидетелей, экспертов и перевод­чиков. Указанное действие в отличие от первых двух необязате­льно по всем без исключения гражданским делам.

Обычно в судебной практике не разграничивают извещение и вызов, и всем участникам высылают судебные повестки. Лица, участвующие в деле, законные представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о времени вручения, су­дебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой по факсимильной связи, а также с использовани­ем иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 114 ГПК).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК суд извещает лишь заинтересованных в его исходе граждан или организаций.

Вместе с тем указанные действия имеют различную юридиче­скую природу и влекут различные процессуальные последствия. Так, извещение адресуется только лицам, участвующим в деле, и представляет собой их уведомление о времени и месте разби­рательства дела и в них не проявляется судебная власть. Поэто­му стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе ре­шать — участвовать или не участвовать им в судебном заседании, и если участвовать, то лично или через представителя.

Формы и содержание извещения могут быть произвольными, однако желательно, чтобы в нем были указаны следующие све­дения: кто извещает (название суда), кого извещают (фамилия, имя и отчество), в качестве кого приглашают в процесс, где и когда состоится судебное заседание.

Вызов  направляется  участникам   вспомогательных  граждан­ских   процессуальных   правоотношений:   свидетелям,   экспертам, специалистам и переводчикам, т. е. лицам, оказывающим содействие в отправлении правосудия. Он оформляется процессуальным документом — судебной повесткой и представляет собой особый юридический факт, порождающий у адресатов гражданскую процессуальную обязанность явиться  в  суд.  Данная  обязанность  обеспечена  юридическими санкциями (штраф, принудительный привод).

Кроме того, вызов как юридический факт порождает у вызы­ваемого и права: право освободиться от работы на время вызова, право на возмещение понесенных расходов и вознаграждение.

Судебная повестка является одной из форм судебных извеще­ний и вызовов и как процессуальный документ достаточно про­ста. В ней отмечается: кто вызывает (наименование суда), куда вызывают (адрес суда, номер помещения судьи), наименование дела и в качестве кого извещается или вызывается (процессуаль­ное положение), а также на какое время (день и час вызова).

Такая близость содержания извещения и вызова приводит к тому, что в судебной практике оба указанные действия, когда необходимо, например, вызвать эксперта, иногда оформляются на судебных повестках, а не на судебных извещениях.

В гражданском процессе судебные повестки вместе с копиями процессуальных документов рассылает суд по адресам, сообщаемым заявителем. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается предста­вить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неяв­ки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязан­ность сообщить суду причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК).

По действующему закону достаточно самого факта рассылки для того, чтобы считать выполненной обязанность суда — изве­стить или вызвать в суд участников судебного процесса. Поэто­му получили или не получили в действительности извещение (вызов) суда граждане или организации в данном случае не име­ет значения для проведения судебного разбирательства.

Так, если вызываемые лица не явились в суд без уважитель­ных причин, они могут быть оштрафованы до десяти минималь­ных размеров оплаты труда, а свидетель при неявке в судебное заседание по вторичному вызову подвергнут принудительному приводу (ч. 2 ст. 168 ГПК).

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повест­ку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд коре­шок судебной повестки или копию иного судебного извещения распиской в их получении (ч. 2 ст.  115 ГПК).  Если извещаемые лица не явились в суд, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Заинтересованные лица вправе обжаловать в суд второй инстанции решение суда (ст. 237 ГПК).