§ 2. ПРАВО КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

В гражданском судопроизводстве право кассационного обжалова­ния решений, не вступивших в законную силу, представляет собой установленную законом возможность лицам, участвующим в деле, кассационной жалобой, представлением возбудить пересмотр реше­ния, не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции.

Указанное право является разновидностью права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), и его особенность состоит в том, что защищаются субъективные права граждан или организа­ций, нарушенные или не защищенные судебной властью. То есть это защита от акта судебной власти.

Закон не устанавливает какие-либо основания для принесения кассационной жалобы, представления, поскольку заинтересованное лицо само вправе подавать жалобу, представление во всех случа­ях, когда считает, что суд постановленным решением нарушает его или «чужие» субъективные права (оспаривание не может быть поводом для кассационного обжалования, так как незакон­ным или необоснованным решением суд всегда нарушает, а не оспаривает субъективные права участников судопроизводства).

Право кассационного обжалования предоставлено лицам, при­знанным судом первой инстанции участвующими в деле (ст. 34 ГПК), их правопреемникам, а также судебным представивителям при наличии соответствующих полномочий.

Право принесения кассационного представления принадлежит прокурорам. По содержанию оно сходно с правом кассационного обжалования. Его своеобразие связано с тем, что прокурор преж­де чем приносить кассационное представление на решение суда, обязан установить его незаконность или необоснованность и только по делам, в рассмотрении которых он участвовал (ст. 336 ГПК) независимо от того, обращался ли он в суд с за­явлением в защиту чужих прав и законных интересов, либо вступал в начатый по инициативе других лиц процесс.

Обжаловать в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, можно по общему правилу любое решение, не вступившее в законную силу, кроме решений миро­вых судей (ст. 336 ГПК).

Допустимо обжалование части решения, например, только мотивов решения, либо вывод суда о порядке и сроке исполне­ния решения или распределения судебных расходов. Данное пра­во может быть реализовано в течение десяти дней со дня приня­тия решения в окончательном виде. Указанный срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине (бо­лезнь, служебная командировка и т. п.).

В соответствии с ГПК средствами обжалования являются только кассационная жалоба, представление прокурора.

Возбуждение кассационного производства. Реализация права кассационного обжалования, принесение представления приводят к возбуждению кассационного производства. Для того чтобы это произошло, необходимо:

— составить кассационную жалобу, представление в соответ­ствии с требованиями ст. 322 ГПК;

— представить копии кассационной жалобы (представления) по числу лиц, участвующих в деле;

— уплатить государственную пошлину (прокурор освобожден от уплаты госпошлины).

Другими словами, лицо, участвующее в деле, должно выпол­нить правила обращения в судебные органы.

Кроме перечисленных условий, кассатор (лицо, подающее кассационную жалобу) должен в десятидневный срок направить жалобу, представление судье, принявшему обжалуемое решение, для того, чтобы он жалобу, представление вместе с делом пере­слал в суд второй инстанции.

Срок реализации права кассационного обжалования исчисляет­ся со дня вынесения решения в окончательном виде и не учиты­вает срок составления судебного протокола. Последний, как из­вестно, должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК).

В судебной практике нередко составление протокола судебного заседания затягивается, а принесение кассационной жалобы (пред­ставления) без ознакомления с этим важнейшим процессуальным документом судебного разбирательства нецелесообразно, особенно в случаях обжалования решений по мотивам его необоснованности.

В связи с этим адвокаты и юрисконсульты, да и нередко про­куроры, вынуждены в десятидневный срок подавать так называе­мые короткие жалобы, представления, чтобы не пропустить срок на подачу кассационной жалобы, представления, в которых указы­вают на вынужденность подачи таких жалоб, представления до

ознакомления с судебным протоколом и отмечают, что окончательная мотивированная жалоба (представление) будет подана позднее, после ознакомления с протоколом судебного заседания.

Такое негативное явление объясняется нередко чрезмерной загруженностью судей и секретарей судебных заседаний, которые в ряде случаев, занимаясь несвойственными им функциями по организации судебного процесса, физически неспособны своевременно составить и подписать протокол судебного заседания.

Таким образом, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй — кассационной — инстанции.

Второй инстанцией в отношении решений районных судов, решений гарнизонных военных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного, окружного (флотского) военного суда и приравненного к нему иного суда субъекта Федерации, а в отношении решений судов субъектов Федерации — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Решения Судебной коллегии по гражданским делам и Воен­ной коллегии Верховного Суда РФ пересматриваются в Касса­ционной коллегии Верховного Суда РФ.

Кассатор вправе подать жалобу только через суд, вынесший решение (ч. 2 ст. 337 ГПК).

Судья, получив жалобу, представление должен убедиться в том, что кассатор выполнил условия обращения за судебной защитой и подал жалобу, представление в десятидневный срок. В противном случае судья оставляет кассационную жалобу или представление без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 341 ГПК).

При своевременном исправлении недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального представления, в противном случае все документы возвращаются лицу, подавшему жалобу (представление).

В соответствии со ст. 341 ГПК судья может оставить касса­ционную жалобу (представление) без движения, если она не удовлетворяет хотя бы одному из требований (ст. 339, 340 ГПК), которые предъявляются к ее содержанию.

После получения кассационных жалоб, представления, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд второй ин­станции соблюдены, судья выполняет следующие действия:

— не позднее следующего дня после их получения направля­ет лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представле­ния) и приложенных к ним письменных доказательств. Ознако­мившись с копией жалобы (представления), заинтересованные лица вправе подать возражения на жалобу, представление и при­ложить документы, подтверждающие эти возражения по делу (ст. 344 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;

— извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются самим Верховным Судом РФ;

— по окончании срока, установленного для кассационного обжалования, направляет жалобу, представление вместе с делом в суд кассационной инстанции.

До истечения срока, установленного для кассационного обжа­лования, дело никем не может быть истребовано из суда (ч. 2 ст. 343 ГПК).