4.Порядок взимания земельного  налога

 Земельный налог с юридических лиц и

граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за ме-

сяцем предоставления им земельного участка. Суммы нало-

га уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и

15  ноября.  В  случае  неуплаты налога в установленный

срок начисляется пеня в размере 0,7%  от суммы недоимки

за   каждый   день  просрочки.  Органы  законодательной

(представительной) власти субъектов Российской  Федера-

ции  и  органы местного самоуправления с учетом местных

условий имеют право устанавливать другие  сроки  уплаты

налога. Плательщики, своевременно не привлеченные к уп-

лате земельного налога,  уплачивают этот налог не более

чем  за три предшествующих года.  Пересмотр неправильно

произведенного налогообложения допускается не более чем

за три предшествующих года.  Кроме порядка взимания на-

логов и арендной платы за землю налогоплательщику небе-

зынтересно будет узнать,  куда идут выплаченные суммы и

как эти средства используются.  Так вот, в соответствии

с Законом о плате за землю платежи за землю зачисляются

на бюджетные счета соответствующих органов местного са-

моуправления:  сельских органов местного самоуправления

- за землю в пределах черты сельских населенных пунктов

и другие земли, переданные в их ведение;              

поселковых, городских органов местного самоуправления -

за земли в пределах поселковой,  городской черты и дру-

гие земли,  переданные в их ведение;  районных  органов

местного  самоуправления  - за земли в границах района,

за исключением земель,  переданных в ведение  сельских,

поселковых и городских органов местного самоуправления.

На бюджетных  счетах  Российской  Федерации,  субъектов

Российской Федерации централизуется часть средств, пос-

тупивших на бюджетные счета районных и городских  орга-

нов  местного  самоуправления в порядке платы за землю.

Доля средств от земельного налога и арендной  платы  за

сельскохозяйственные угодья, централизуемых в федераль-

ный бюджет, устанавливается в соответствии со ст. 5 За-

кона о плате за землю.  Изменение указанной доли произ-

водится по представлению Правительства Российской Феде-

рации  исходя из потребности в средствах на централизо-

ванно выполняемые мероприятия,  предусмотренные ст.  24

настоящего  Закона,  одновременно  с утверждением феде-

рального бюджета на предстоящий год.  Доля  средств  от

земельного  налога  и  арендной платы за сельскохозяйс-

твенные угодья,  перечисляемых районами на  специальный

бюджетный счет субъектов Российской Федерации, устанав-

ливается  органами  законодательной  (представительной)

власти субъектов Российской Федерации с учетом отчисле-

ний в федеральный бюджет.  На мероприятия,  централизо-

ванно выполняемые субъектом Российской Федерации, пере-

числяется не более 10%  от суммы средств земельного на-

лога административного района. Доля средств, перечисля-

емых на специальный бюджетный счет Российской Федерации

из  общих  поступлений  средств  от земельного налога и

арендной платы за земли городов и поселков для финанси-

рования  централизованно выполняемых мероприятий,  пре-

дусмотренных ст.  24 настоящего Закона,  ежегодно уста-

навливается  при утверждении федерального бюджета.  Зе-

мельный налог и арендная плата учитываются в доходах  и

расходах  соответствующих  бюджетов отдельной строкой и

используются исключительно на следующие цели:  - финан-

сирование  мероприятий по землеустройству,  ведению зе-

мельного кадастра, мониторинга, охране земель и повыше-

нию их плодородия,  освоению новых земель, на компенса-

цию собственных затрат землепользователя на эти цели  и

погашение ссуд,  выданных под указанные мероприятия,  и

процентов за их использование.  Средства  на  эти  цели

расходуются по соответствующим нормативам; - инженерное

и социальное обустройство территории.  Средства, посту-

пающие  от взимания налога и арендной платы за сельско-

хозяйственные угодья, расходуются на указанные в статье

цели только для нужд собственников,  владельцев и поль-

зователей  сельскохозяйственных  земель.   Существенное

значение  для  исчисления  земельного налога и арендной

платы имеет такой показатель, как нормативная цена зем-

ли. Нормативная цена земли - это показатель, характери-

зующий стоимость участка определенного качества и  мес-

тоположения, исходя из потенциального дохода за расчет-

ный срок окупаемости.  Нормативная цена земли  вводится

для  обеспечения экономического регулирования земельных

отношений при передаче земли в собственность,  установ-

лении коллективно-долевой собственности на землю, пере-

даче по наследству,  дарении  и  получении  банковского

кредита под залог земельного участка. Порядок определе-

ния нормативной цены земли устанавливается Правительст-

вом Российской Федерации. Такое постановление было при-

нято Правительством Российской Федерации. Это постанов-

ление "О порядке определения нормативной цены земли" от

3 ноября 1994 г. ь 1204. Постановлением была установле-

на  нормативная цена земли в размере 200-кратной ставки

земельного налога на единицу площади земельного  участ-

ка.  При определении величины нормативной цены земли не

учитываются льготы по земельному налогу, а также увели-

чение  размера налога за превышение норм отвода земель.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Феде-

рации  по представлению комитетов по земельным ресурсам

и землеустройству в зависимости от уровня рыночных  цен

на  землю различного целевого назначения могут устанав-

ливать по оценочным зонам земель на территории субъекта

Российской  Федерации повышающие коэффициенты к размеру

нормативной цены земли,  определенному в соответствии с

п.1 настоящего постановления.  При этом размер норма-

тивной цены земли не должен превышать 75% уровня рыноч-

ных цен на земельные участки конкретного назначения со-

ответствующей ценовой зоны. Администрация района, горо-

да  может повышать или понижать установленную в указан-

ном порядке нормативную цену земли,  но не более чем на

25%.  При осуществлении сделок с земельными участками и

в иных случаях применения нормативной цены,  предусмот-

ренных законодательством Российской Федерации, районные

(городские) комитеты по земельным ресурсам и  землеуст-

ройству выдают заинтересованным гражданам и юридическим

лицам документ о нормативной цене конкретного земельно-

го участка. Осуществлять методическое обеспечение работ

по ценовому зонированию земель  и  расчету  нормативной

цены  земли  поручено  Комитету Российской Федерации по

земельным ресурсам и землеустройству. На основании при-

веденного  постановления Правительства Российской Феде-

рации Роскомземом 27 декабря 1994 г. были приняты Реко-

мендации по установлению нормативной цены земли. Данны-

ми Рекомендациями, в частности, установлено, что норма-

тивная цена земли,  определенная в соответствии с п.  1

постановления в размере 200-кратной величины  действую-

щей ставки земель-                                    

ного налога на единицу площади  конкретного  земельного

участка,  в дальнейшем именуется базовой величиной нор-

мативной цены земли.  В связи с дифференциацией земель-

ного налога,  предусмотренной Законом о плате за землю,

земельные участки приобретают соответственно  различную

базовую величину нормативной цены земли.  Базовая вели-

чина нормативной цены земли не требует  дополнительного

утверждения  решением органа власти субъекта Российской

Федерации или местного самоуправления.  В силу  сложив-

шихся в России особенностей обложения земельным налогом

базовая величина нормативной цены по части земель может

не  соответствовать реально существующему уровню рыноч-

ных цен.  В связи с этим  постановлением  предоставлено

право  органам исполнительной власти субъектов Российс-

кой Федерации вводить повышающие коэффициенты к базовой

величине  нормативной цены земли на территориях отдель-

ных административно-территориальных образований или  их

частях. Корректировка базовой нормативной цены земли по

оценочным зонам территории субъекта Российской  Федера-

ции с помощью повышающих коэффициентов осуществляется в

целях исключения неоправданного как  занижения,  так  и

завышения  цен  на  землю при заключении договоров куп-

ли-продажи и иных сделок.  При этом размер  нормативной

цены земли не должен превышать 75%  рыночных цен на зе-

мельные участки конкретного назначения. В условиях фор-

мирования  земельного рынка основными источниками полу-

чения информации о рыночных ценах на землю могут  быть:

1) договоры купли-продажи земельных участков, заключен-

ные по результатам конкурсов и аукционов; 2) договорные

цены  на  земельные  участки,  выкупаемые  гражданами в

собственность в соответствии с ч.  6 п.  4 Указа Прези-

дента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г.  ь 480;

3) данные о предложениях по продаже земельных  участков

по информационным риэлтерским и иным бюллетеням, объяв-

лениям и  сообщениям  о  намерениях  продать  земельный

участок.  При  использовании этих данных следует учиты-

вать, что результаты совершенных сделок (как показывает

практика)  ниже  цены предложения на 20-50%;  4) данные

государственной статистики (форма 3-зем). Для корректи-

ровки  базовой величины нормативной цены земли не могут

быть использованы действующие нормативы возмещения  по-

терь  сельскохозяйственного  производства  при  изъятии

сельскохозяйственных угодий для  несельскохозяйственных

нужд,  так  как они характеризуют ценность земель не по

потребительским свойствам, а по затратам на компенсаци-

онное  освоение новых земель или улучшение используемых

сельскохозяйственных угодий  и  не  учитывают  рыночную

конъюнктуру. В качестве рыночных цен не могут быть при-

няты также результаты  расчетов  показателей  оценочной

стоимости  сельскохозяйственных угодий и других земель,

базирующиеся  на  исчислении  дифференциального  дохода

прошлых лет и не учитывающие соотношения спроса и пред-

ложения на земли различного плодородия  и  местоположе-

ния. Рекомендациями устанавливается также порядок уста-

новления повышающих коэффициентов  к  базовой  величине

нормативной  цены  земли на уровне территории субъектов

Российской Федерации,  а также порядок установления ко-

эффициентов к величине нормативной цены земли на уровне

территории административного района,  города, пересмотр

решений  о  введении  коэффициентов  к базовой величине

нормативной цены земли и порядок выдачи актов  установ-

ления  нормативной цены земельных участков.  В качестве

приложения к данным Рекомендациям приняты Примерные пе-

речни факторов,  влияющих на нормативную цену:  - земли

города,  поселка, сельского населенного пункта, а также

земли для садоводства,  животноводства, личного подсоб-

ного хозяйства вне населенных пунктов;  -земли  несель-

скохозяйственных  (промышленных)  предприятий вне насе-

ленных пунктов;  - земли сельскохозяйственного назначе-

ния.