2.  Учет  плательщиков

На основании Закона о плате за

землю учет плательщиков и начисление налога производят-

ся ежегодно по состоянию на 1 июня. Государственные на-

логовые инспекции ведут учет плательщиков налога,  осу-

ществляют  контроль  за  правильностью его исчисления и

уплаты.  Все плательщики налога на землю  и  арендаторы

земель,  находящихся  в государственной и муниципальной

собственности,  учитываются на основании  постановления

Правительства  Российской  Федерации  "Об  упорядочении

учета плательщиков земельного налога и  арендной  платы

за землю" от 4 сентября 1995 г. ь 876. В соответствии с

этим постановлением Правительство Российской  Федерации

возложило на районные и городские комитеты по земельным

ресурсам и землеустройству обеспечение  государственных

налоговых  инспекций  в районах,  городах без районного

деления и районах в городах подготовленными  на  основе

данных  государственного  земельного  кадастра списками

юридических лиц и граждан - плательщиков земельного на-

лога.  Форма  списков  плательщиков  земельного налога,

сроки их представления и порядок внесения в них измене-

ний  устанавливаются  Комитетом Российской Федерации по

земельным ресурсам и землеустройству по согласованию  с

Государственной  налоговой  службой  Российской Федера-

ции1.  Согласно принятому  Роскомземом  порядку  списки

плательщиков  земельного налога ведутся районными,  го-

родскими комитетами по земельным ресурсам  и  землеуст-

ройству  в границах земель,  переданных в ведение соот-

ветствующего сельского,  поселкового,  городского и ра-

йонного  органа местного самоуправления без учета льгот

по категориям земель и  плательщикам,  установленных  в

соответствии со ст.  12, 13, 14 Закона о плате за землю

и иными нормативными актами.  В списки включаются граж-

дане  и  юридические лица,  имеющие земельные участки в

собственности,  пользовании (исключая арендаторов), по-

жизненном наследуемом владении, на землях, переданных в

ведение органа местного самоуправления, кроме части зе-

мель лесного фонда,  земельный налог за которые уплачи-

вается в составе платы за пользование лесами.  В списки

плательщиков земельного налога не включаются граждане и

юридические лица, обладающие правом аренды на всех зем-

лях и правом пользования на землях частной собственнос-

ти. Список плательщиков земельного налога за земли, пе-

реданные в ведение органа местного самоуправления, сос-

тоит из ежегодно составляемого первичного списка и еже-

месячно составляемых списков изменений.  1' Постановле-

ние Правительства Российской Федерации "Об упорядочении

учета  плательщиков  земельного налога и арендной платы

за землю" от 4 сентября 1995 г. ь 876.                

Первичные списки составляются по состоянию на 1  января

текущего года (начиная с 1996 г.) по землям, переданным

в ведение сельского, поселкового, городского, районного

органа местного самоуправления,  и передаются государс-

твенным налоговым инспекциям в месячный срок (до 1 фев-

раля текущего года). Для удобства составления и исполь-

зования первичный список может составляться по  отдель-

ным населенным пунктам,  садоводческим,  животноводчес-

ким, гаражным, дачным и иным кооперативам и товарищест-

вам. По землям, переданным в ведение районного (городс-

кого) органа местного самоуправления,  первичные списки

могут  составляться по населенному пункту,  являющемуся

районным центром,  и отдельно по землям вне населенного

пункта,  находящимся  в  ведении районного (городского)

органа местного самоуправления.  Списки изменений  пла-

тельщиков  составляются  по  результатам купли-продажи,

дарения,  мены, наследования, внесения в уставные фонды

и других сделок с земельными участками за соответствую-

щий месяц текущего года,  нумеруются по мере их состав-

ления, начиная с номера 1, и передаются государственным

налоговым инспекциям (до 10-го числа  следующего  меся-

ца). Изменения собственником, пользователем, владельцем

земельного участка фамилии или иных  паспортных  данных

(гражданином) или реквизитов (юридическим лицом с пере-

регистрацией) учитываются районным, городским комитетом

по  земельным  ресурсам  и землеустройству по заявлению

собственника, пользователя, владельца земельного участ-

ка  или в ином порядке,  установленном органом местного

самоуправления района,  города.  Первичный список  пла-

тельщиков земельного налога составляется при соблюдении

следующих правил.  В графе 1 указывается порядковый но-

мер записи,  начиная с единицы. Местонахождение земель-

ного участка (графа 2) характеризуется названием  улицы

и номером дома,  номером участка в кооперативе, товари-

ществе или кадастровым номером земельного участка.  По-

рядок  первичного присвоения земельным участкам кадаст-

ровых номеров устанавливается Роскомземом.  Номер  оце-

ночной  зоны или зоны градостроительной ценности (графа

3) указывается в  случае  установленной  дифференциации

ставок земельного налога по территории района, населен-

ного пункта,  кооператива,  товарищества. Категория зе-

мель  (графа 4) и цель использования земельного участка

(графа 5) отражаются в соответствии с документом, удос-

товеряющим  (подтверждающим) права на землю,  или иными

документами. При отсутствии документов или отсутствии в

них  необходимых данных подготавливается решение органа

местного самоуправления об отнесении земельного участка

к  той  или  иной категории земель и цели использования

земельного участка для взимания земельного налога.    

В графе  6 указывается один из видов прав на землю пла-

тельщика земельного налога.  В графе 8 указывается пло-

щадь земельного участка,  облагаемая земельным налогом.

При установлении площади, облагаемой земельным налогом,

не учитываются льготы по земельному налогу, установлен-

ные в соответствии со ст.  12, 13, 14 Закона о плате за

землю или иными нормативными актами.  Ставки земельного

налога указываются на 1 января в первичном списке и  на

1-е число следующего месяца в списке изменений.  Ставки

проводятся без учета льгот,  установленных в  соответс-

твии со ст. 12, 13, 14 Закона о плате за землю или ины-

ми нормативными актами. В случае, если в течение одного

месяца произошло несколько изменений данных по одной из

записей предыдущего списка (например,  купля-продажа  и

через  несколько  дней  дарение  земельного участка или

вступление  в  наследство  и  купля-продажа  земельного

участка и т.д.),  в списке изменений указываются данные

на последний день месяца.  При составлении списков  до-

пускается  кодирование  информации  и  передача  ее  на

электронных носителях1.