Статья 16

1. В первоначальной редакции данной статьи предусматривалось, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, должна осуществляться, как правило, после проведения наймодателем капитального ремонта; при согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем могла быть выплачена соответствующая компенсация.

Однако в правовом отношении этот вопрос был урегулирован недостаточно четко (например, в "Примерном положении о приватизации" предусматривалась выплата указанной компенсации по государственным расценкам), и вообще наймодатели не были заинтересованы в проведении капитального ремонта в таких домах, что, конечно, тормозило процесс приватизации жилья.

2. В 1992 г. на жилые дома, требующие капитального ремонта, распространен общий порядок приватизации жилых помещений. Вместе с тем указано, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. По существу, запись об обязанности наймодателя производить капитальный ремонт не являлась новеллой. Вопрос лишь в том, за счет каких средств он должен был производиться. Если до недавнего времени было ясно, что расходы по капитальному ремонту жилого дома (жилых помещений) не возлагались на граждан (нанимателей и собственников жилых помещений), то в будущем это предусматривается.

Согласно "Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", одобренной Указом Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" от 28.04.97 N 425 (в ред. Указа Президента РФ от 27.05.97 N 528), предполагается включение в ставку оплаты жилья и затрат на капитальный ремонт, а в будущем - завершение перехода на полную оплату населением затрат на обслуживание и ремонт (включая капитальный) жилья и коммунальных услуг в части покрытия текущих издержек. Постановлением Правительства РФ "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" от 02.08.99 N 887 также предусмотрено, что структура платежей населением за жилье всех форм собственности должна включать плату за капитальный ремонт жилищного фонда.