Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда

За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.

Комментарий к статье 364

1. Государственные инспекторы труда должны своевременно исполнять предоставленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений трудовых прав работников, руководствуясь законами и иными нормативными правовыми актами, а также распоряжениями (приказами) органов федеральной инспекции труда о проведении мероприятий по контролю в соответствии с требованиями Закона о защите прав юридических лиц. В ст. 8 указанного Закона содержатся ограничения, которые также важно учитывать в процессе надзорно - контрольной деятельности.

Так, государственные инспекторы труда не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции соответствующего органа федеральной инспекции труда, от имени которого они действуют;

осуществлять плановые проверки в отсутствие должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей (их представителей);

требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

2. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о защите прав юридических лиц государственные инспекторы труда в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (дисциплинарную, материальную, уголовную).

Дисциплинарная и материальная ответственность наступает по нормам ТК (см. гл. "Дисциплина труда" (ст. 192, 193), гл. "Материальная ответственность работника"), уголовная ответственность - по нормам гл. "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" УК.

3. Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) государственного инспектора труда соответствующего органа федеральной инспекции труда при проведении государственного контроля (надзора), признанных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством (ст. 1069 ГК).

При определении размера убытков, причиненных юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю неправомерными действиями государственного инспектора труда, учитываются расходы юридического лица или индивидуального предпринимателя, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты его деятельности, а также затраты, которые юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, чьи права нарушены, произвели или должны будут произвести для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Орган федеральной инспекции труда, возместивший вред, причиненный государственным инспектором труда, имеет право обратного требования (регресса) к этому должностному лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (ст. 1081 ГК).

4. О мерах, принятых к государственным инспекторам труда, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены (ч. 2 ст. 12 Закона о защите прав юридических лиц).