Статья 367. Государственный энергетический надзор

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется специальным органом, ведающим вопросами энергетического надзора в Российской Федерации.

При проведении указанных в части первой настоящей статьи мероприятий работники специального органа, ведающего вопросами энергетического надзора, независимы и подчиняются только закону.

Комментарий к статье 367

1. Надзорно - контрольная деятельность органов государственного энергетического надзора регулируется Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.98 N 938 (СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 4037).

В соответствии с этим Положением он считается структурным подразделением Минтопэнерго России, а следовательно, обладает меньшим объемом полномочий, нежели федеральные надзоры России (см. п. 2 коммент. к ст. 353 ТК).

Основной задачей органов государственного энергетического надзора является контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки в организациях независимо от формы собственности.

2. К компетенции органов государственного энергетического надзора относится надзор за:

проведением организациями мероприятий по сбережению топливно - энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства), переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;

обеспечением организациями безопасности основных сооружений гидравлических и тепловых электростанций;

соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией и газом;

организацией учета производства и потребления топливно - энергетических ресурсов;

проведением организациями балансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергетических установок и оборудования и т.д.

3. Государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставлено право:

давать обязательные для всех организаций предписания о ликвидации нарушений правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, технической безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей компетенции;

требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и теплоиспользующих установок, когда обнаруженные нарушения могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека;

осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персоналом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки, правил технической эксплуатации этих установок и техники безопасности при их эксплуатации;

давать обязательные для руководителей организаций указания об отстранении от работы на электрических и теплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила;

принимать участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;

осуществлять допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и теплоиспользующих установок;

давать организациям обязательные предписания об установке приборов учета систем контроля и регулирования расхода топливно - энергетических ресурсов и др.

Органы и учреждения Государственного энергетического надзора имеют право:

запрашивать у организаций необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к области государственного энергетического надзора;

привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного энергетического надзора, а также для экспертных заключений;

налагать административный штраф за правонарушения в сфере энергетики, предусмотренные КоАП (см. ст. 362 ТК и коммент. к ней).

4. Государственные инспекторы по энергетическому надзору реализуют предоставленные им права в пределах, очерченных Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, а также руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о труде и охране труда. Подчиняясь только закону, они независимы в организации и проведении мероприятий по надзору.