Статья 365. Взаимодействие органов федеральной инспекции труда с другими органами и организациями

Органы федеральной инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля, осуществляемой профессиональными союзами (их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Комментарий к статье 365

1. Федеральная инспекция труда в силу поставленных перед ней задач оказалась наиболее подходящим звеном в системе надзорно - контрольных органов, на которое возложено осуществление координации деятельности органов государственного контроля (надзора) и общественного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 365 органы федеральной инспекции труда реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных надзорно - контрольных органов и федеральных органов исполнительной власти в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Можно отметить следующие основные направления координационной деятельности:

- совместный анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений для разработки мероприятий по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- профилактическое информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- информирование общественности о выявленных в организациях нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- подготовка и опубликование ежегодных докладов о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и представление их Президенту РФ, Правительству РФ;

- обобщение практики применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подготовка предложений по их совершенствованию.

3. Координация осуществляется на основе: соблюдения законности; равенства всех надзорно - контрольных органов; самостоятельности каждого надзорно - контрольного органа в пределах предоставленной ему компетенции; гласности в том объеме, в котором это не противоречит охраняемым законом интересам и правам работников, а также государственной, служебной и коммерческой тайне; ответственности руководителей каждого надзорно - контрольного органа за выполнение согласованных решений.

Основными методами координации деятельности надзорно - контрольных органов являются:

обмен информацией о состоянии законности в сфере труда;

разработка мероприятий по проведению совместных проверок;

расследование несчастных случаев на производстве и разработка предложений по их профилактике;

подготовка заключений по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям законов и иных нормативных правовых актов о труде, согласование проектов отраслевых и межотраслевых правил по охране труда и др.