Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения

уголовного дела

     1. Отказ в возбуждении уголовного дела представляет собой исключение

документального производства, предусмотренного УПК, и совершения связанных

с ним уголовно-процессуальных действий, включая следственные действия, меры

уголовно-процессуального принуждения и меры пресечения.

     2. Под прекращением уголовного дела понимается такое окончание предварительного

расследования, которое производится в силу наличия обстоятельств, исключающих

дальнейшее производство по уголовному делу, либо оснований для освобождения

лица от уголовной ответственности. С прекращением уголовного дела процессуальная

деятельность по нему полностью заканчивается, дальнейшее движение дела исключается,

пока постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.

     3. Предусмотренные в ст.24 основания отказа в возбуждении уголовного

дела или прекращения уголовного дела подлежат применению на всех стадиях уголовного

процесса. При прекращении уголовного дела в той или иной стадии применяется

соответствующая статья, регулирующая порядок прекращения дела, и ст.24.

     4. Прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным в п.1,

2, 5 и 6 ч.1 ст.24, дает право на реабилитацию, включающее в себя право на

возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и

восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (см. коммент.

к гл.18).

     5. Отсутствие события преступления предполагает отсутствие самого факта

(события), для расследования которого ведется производство по делу. Это основание

включает в себя также случаи, когда событие предполагавшегося преступления

явилось результатом действия стихийных сил природы (наводнение, землетрясение,

удар молнии и т.д.), физиологических, физических или химических процессов,

не зависящих от сознания и волевого контроля лиц, а также случаи, когда происшедшее

явилось результатом действия самого потерпевшего (самоубийство, несчастный

случай на производстве в результате вины пострадавшего при отсутствии вины

других лиц).

     6. Отсутствие в деянии состава преступления означает, что сам факт деяния,

совершенный конкретным лицом, установлен, но оно не предусмотрено либо не

расценивается уголовным законом в качестве преступления вследствие того, что

преступность и наказуемость деяния устранены уголовным законом, вступившим

в силу после совершения этого деяния, либо отсутствуют предусмотренные законом

условия для признания наличия состава преступления, либо деяние имело место

и предусмотрено УК, но нет признаков, указывающих на умысел или неосторожность

лица, его совершившего (казус), либо деяние совершено в состоянии необходимой

обороны или крайней необходимости, либо имел место добровольный отказ от совершения

преступления, если фактически совершенное не содержит состава иного преступления;

либо имеются установленные законом условия, исключающие уголовную наказуемость

деяния.

     7. Истечение сроков давности уголовного преследования определяется на

основании ст.78 УК, в которой установлены сроки давности и сформулированы

основные правила их применения.

     Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения

преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления

небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после

совершения особо тяжкого преступления.

     Виды преступлений, отнесенные к той или иной категории, определены в

ст.15 УК.

     8. При решении вопроса о прекращении уголовных дел за истечением сроков

давности особое внимание обращать на правильность квалификации действий лица

и точное исчисление сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.

Необходимо соблюдать требования закона об обратной силе, если предусмотренное

УК РФ увеличение или ужесточение санкций за совершение преступления влечет

за собой увеличение срока давности.

     9. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента

вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового

преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

     10. Срок давности по длящимся преступлениям начинает течь с момента,

когда лицо явилось с повинной или было задержано, а при продолжаемых преступлениях

срок давности начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего

это продолжаемое.

     11. Сроки давности, предусмотренные ст.78 и 83 УК, при освобождении несовершеннолетних

от уголовной ответственности сокращаются наполовину.

     12. Уголовные дела, приостановленные вследствие неустановления лица,

подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, подлежат прекращению по истечении

сроков давности, указанных в ст.78 УК, на основании п.3 ч.1 ст.24.

     13. При решении вопроса о прекращении уголовного дела за истечением сроков

давности следует выяснить, не были ли приостановлены сроки давности. Течение

сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется

от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется

с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

     14. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление,

наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.

На этом основании дело не может быть прекращено в стадии предварительного

расследования. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной

ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и

пожизненное лишение свободы не применяются.

     15. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества,

предусмотренные ст.353, 356, 357 и 358 УК, сроки давности не применяются.

     16. Смерть подозреваемого (см. коммент. к ст.46) или обвиняемого (см.

коммент. к ст.47) влечет прекращение производства по уголовному делу, поскольку

указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии субъекта преступления.

     17. Производство в отношении умершего может быть продолжено только в

интересах его реабилитации, т.е. восстановления его доброго имени, когда имеющиеся

в деле данные дают основание считать, что дело может быть прекращено по основаниям,

предусмотренным п.1, 2, 5 и 6 ч.1 ст.24, п.1 и 4-8 ч.1 ст.27 УПК, дающим в

соответствии со ст.133 УПК право на реабилитацию.

     18. Прекращение уголовного дела возможно по п.4 ст.27 УПК в любой стадии

процесса, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии

субъекта преступления.

     19. Если смерть осужденного наступила до рассмотрения дела о нем во второй

инстанции, но суду кассационной инстанции не было об этом известно, приговор

и кассационное определение подлежат отмене в надзорной инстанции с прекращением

уголовного дела в силу п.4 ст.27.

     20. Вопрос о возмещении ущерба, причиненного умершим, может быть решен

в порядке гражданского судопроизводства.

     21. Отсутствие заявления потерпевшего исключает производство по уголовным

делам частного и частно-публичного обвинения.

     22. Прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора

вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении и при отсутствии заявления

потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося

в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться

принадлежащими ему правами.

     23. По этому же основанию уголовное дело не может быть возбуждено, а

возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если деяние, предусмотренное

главой 23 УК, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной

организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием,

и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан,

общества или государства, т.к. в этом случае уголовное дело возбуждается по

заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

     24. Заключение суда о наличии признаков преступления необходимо для возбуждения

уголовного дела или для привлечения в качестве обвиняемого члена Совета Федерации,

депутата Государственной Думы, Генерального прокурора Российской Федерации,

судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской

Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных судей, депутата

законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта

Российской Федерации, следователя, адвоката. Такое заключение требуется для

возбуждения уголовного дела в отношении конкретного указанного лица либо для

привлечения его в качестве обвиняемого, если дело было возбуждено в отношении

других лиц или по факту совершения деяния (о порядке получения согласия суда

см. комментарий к ст.448).