Статья 20. Виды уголовного преследования

     1. Уголовное преследование представляет собой самостоятельный уголовно-процессуальный

институт. Он состоит из совокупности норм, содержащихся в главе 3 УПК РФ и

определяющих: виды уголовного преследования - ст.20; обязанность осуществления

уголовного преследования ст.21; право потерпевшего на участие в уголовном

преследовании - ст.22; привлечение к уголовному преследованию по заявлению

коммерческой или иной организации - ст.23. Об уголовном преследовании говорится

также в п.55 ст.5, ч.2 ст.6, ч.4 ст.11, ч.3 ст.15, ч.3 ст.24, ч.1 ст.26, ч.1

ст.27 28, ч.1 ст.37, ч.1 и 2 ст.133, ч.1 ст.134, ч.2 ст.175, ч.1 и 2 ст.212,

ч.1, 4 и 5 ст.213, ч.1 и 2 ст.214, ч.1 ст.221, ч.3 и 4 ст.239, ч.4 ст.448,

ст.458-460, 462, 464, 465.

     Уголовное преследование определяется в УПК как процессуальная деятельность,

осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого

в совершении преступления (п.55 ст.5).

     Уголовное преследование представляет собой часть уголовного судопроизводства

(п.56 ст.5 УПК), иначе - производства по уголовному делу (ч.1 и 2 ст.2, ст.4,

п.56 ст.5). УПК), производства по уголовным делам (ч.1 ст.3 УПК), порядка

уголовного судопроизводства (ст.1 УПК).

     2. Сутью его является обвинение - утверждение о совершении определенным

лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном

настоящим Кодексом (п.22 ст.5).

     Оно может быть выражено в заявлении жертвы преступления, сообщении предприятий,

учреждений, организаций и должностных лиц, в средствах массовой информации.

Эти виды информации уже сами по себе служат поводами к уголовному преследованию.

Будучи направлены субъектам, осуществляющим уголовное судопроизводство (прокурору,

следователю, судье и т.п.), они обусловливают возникновение официального,

со стороны государства, уголовного преследования. Получив заявление, сообщение

о преступлении, прокурор и органы предварительного расследования обязаны начать

уголовное судопроизводство. Обнаружив признаки преступления, они возбуждают

уголовное дело и принимают все предусмотренные законом меры, направленные

на раскрытие преступления. В случае установления лица, совершившего преступление,

уголовное преследование выражается в доказывании его виновности и других обстоятельств.

При наличии достаточных доказательств совершения им преступления ему предъявляется

обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.

Затем обвинение излагается в обвинительном заключении или обвинительном акте.

По окончании предварительного расследования дело передается прокурору. Прокурор,

решив продолжить уголовное преследование, утверждает обвинение и направляет

дело в суд.

     Судья, убедившись в законности и обоснованности обвинения, назначает

судебное заседание.

     Уголовное преследование включает и обвинение в суде (ч.1 ст.20 УПК).

Там обвинение подвергается тщательному, всестороннему, полному и объективному

исследованию в ходе судебного разбирательства. Если обвинение находит подтверждение

в судебном заседании, выносится обвинительный приговор.

     При наличии жалобы или протеста на приговор уголовное преследование продолжается

в суде второй инстанции. Завершается уголовное преследование вступлением приговора

в законную силу.

     Исключение из этого общего правила составляют дела частного и частно-публичного

обвинения.

     3. Уголовное преследование осуществляется стороной обвинения прокурором,

а также следователем, дознавателем, частным обвинителем, потерпевшим, его

законным представителем и представителем, гражданским истцом и его представителем

(п.47 ст.5 УПК).

     В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской

Федерации" уголовное преследование является одной из функций прокуратуры.

     Суд органом уголовного преследования не является (ч.3 ст.15 УПК).

     Прокурор или его заместитель, осуществляя функцию уголовного преследования,

при наличии повода и основания, установленных законом, возбуждают уголовное

дело и требуют привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом

ответственности (ч.2 ст.22 Закона о прокуратуре). Прокурор уполномочен возбуждать

уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему

прокурору либо принимать его к своему производству (п.2 ч.2 ст.37 УПК). Прокурор

также вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч.3

ст.20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление

совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным

причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Кроме того, он дает письменные указания о расследовании преступлений, участвует

в производстве дознания и предварительного следствия, в необходимых случаях

лично производит отдельные следственные действия или расследование в полном

объеме по любому делу (п.3 ч.2 ст.37 УПК).

     В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает

государственное обвинение (ч.4 ст.37 УПК) и осуществляет иные полномочия,

предусмотренные настоящим Кодексом, являясь государственным обвинителем -

должностным лицом органа прокуратуры (п.6 ст.5). Прокурор вправе в порядке

и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления

уголовного преследования (ч.5 ст.37).

     Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное

следствие по уголовному делу (п.40 ст.5 УПК). Его компетенция определяется

подследственностью уголовных дел и соответствующими полномочиями (ч.1 ст.38

УПК). На него возложена обязанность возбуждения уголовного дела в каждом случае

обнаружения признаков преступления.

     Именно следователь формулирует обвинение, отражая его в постановлении

о привлечении в качестве обвиняемого и затем в обвинительном заключении. Следователь

вправе прекратить уголовное дело и тем самым уголовное преследование.

     От органа дознания - учреждения стороной обвинения выступает дознаватель

- должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное

расследование в форме дознания (п.7 ст.5 УПК). Орган дознания - должностное

лицо (командир воинской части, соединения и т.п.) сам выполняет данную функцию.

Обвинение в суде по уголовному делу поддерживает должностное лицо органа дознания

- по поручению прокурора (п.6 ст.5 УПК).

     К иным лицам, осуществляющим уголовное преследование, относятся частный

обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский

истец и его представитель (подробнее об этом см. комментарии норм, регламентирующих

права данных участников уголовного процесса).

     4. Уголовное преследование осуществляется в целях изобличения подозреваемого,

обвиняемого в совершении преступления.

     Изобличение подозреваемого означает собирание доказательств, уличающих

в совершении преступления лицо, в отношении которого возбуждено уголовное

дело, лицо, задержанное в соответствии со ст.91 и 92 настоящего Кодекса, или

лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Изобличение

обвиняемого представляет собой доказывание виновности лица, в отношении которого

вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого или обвинительный

акт (ст.47 УПК).

     5. Вид уголовного преследования определяется характером и тяжестью совершенного

преступления, иначе - категорией преступления (ст.15 УК РФ).

     6. Закон устанавливает, что уголовное преследование осуществляется в

частном, частно-публичном и публичном порядке.

     Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным

дела о преступлениях, предусмотренных в УК РФ ст.115 (умышленное причинение

легкого вреда здоровью), ст.116 (побои), частью первой ст.129 (клевета), ст.130

(оскорбление).

     Эти преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Уголовное преследование по ним начинается обычно с заявления жертвы преступления.

Поэтому такого рода дела считаются уголовными делами частного обвинения.

     7. Уголовными делами частно-публичного обвинения считаются уголовные

дела о преступлениях, предусмотренных Уголовным кодексом РФ статьями: 131

частью первой - изнасилование; 136 частью первой нарушение равноправия граждан;

137 частью первой - нарушение неприкосновенности частной жизни; 138 частью

первой - нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных

или иных сообщений граждан; 139 частью первой нарушение неприкосновенности

жилища; 145 - необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение

беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет; 146

частью первой - нарушение авторских и смежных прав; 147 частью первой - нарушение

изобретательских и патентных прав.

     Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как

по заявлению потерпевшего (ст.20 ч.3 УПК). Каких-либо требований к данному

заявлению закон не предъявляет. Порядок принятия заявления аналогичен тому,

который предусмотрен для заявления о преступлении.

     8. Основным видом уголовного преследования считается публичное обвинение.

Оно осуществляется по уголовным делам о всех преступлениях, за исключением

уголовных дел, указанных в частях второй и третьей ст.20 УПК.

     Публичное обвинение - общественное, осуществляемое в интересах общества.

Суть его заключается в том, что прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель

обязаны, в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, интересов общества

и государства, по долгу службы, независимо от воли и желания жертв преступления

и иных заинтересованных лиц, усмотрения организаций, возбудить уголовное дело,

обнаружив признаки преступления, и принять все предусмотренные законом меры

к установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, и к наказанию виновных.

     Выражением этого начала является быстрое и полное раскрытие преступления,

изобличение виновного, с тем чтобы каждый совершивший уголовно наказуемое

деяние был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был

привлечен к уголовной ответственности и осужден.

     Публичное обвинение характеризуется также тем, что доказывание вины лица,

совершившего преступление, является обязанностью органов предварительного

расследования и прокурора. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.