§ 1. Понятие деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих

Важнейшим отступлением от .принципа вины как необходимой субъективной предпосылки ответственности за противоправно причиненный вред являются ст. 404 ГК РСФСР (и соответствующие статьи ГК других союзных республик). Постановление ст. 404 лежит в основе ст. 132 Кодекса торгового мореплавания СССР и ст. 78 Воздушного кодекса СССР.

Статья 404 ГК РСФСР гласит: «Лица и предприятия, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, как-то: железные дороги, трамвай, фабрично-заводские предприятия, торговцы горючими материалами, держатели диких животных, лица, возводящие строения и иные сооружения, и т. п. отвечают за вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы, умысла или грубой небрежности самого потерпевшего».

Таким образом, ст. 404 знает лишь два основания к освобождению лиц и предприятий, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, от ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности: 1) действие непреодолимой силы и 2) умысел или грубая небрежность потерпевшего.

Закон не знает случаев, когда причинение вреда источником повышенной опасности было бы не противоправно. Равным образом то обстоятельство, что вред, причиненный источником повышенной опасности, не мог быть предотвращен лицом или предприятием, деятельность которого связана с повышенной опасностью для окружающих, не служит основанием к его освобождению от ответственности за этот вред.

Ответственность, предусмотренная ст. 404 ГК, является, как говорят, ответственностью «без вины» или ответственностью «за случай» — за случайно причиненный вред.

Это отступление от одного из основных принципов ответствен-

9*

>>>132>>>

ности за имущественный вред, по советскому гражданскому праву, требует пояснений.

Что такое деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих? Что такое источник повышенной опасности? Чем обосновывается отступление от принципа вины в постановлении ст. 404 ГК?

М. М. Агарков в Учебнике гражданского права 1938 года характеризовал деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих, как те виды человеческой деятельности, которые «сами по себе, ввиду их социального значения и полезности, не могут рассматриваться как виновные действия, но которые вместе с тем вследствие своей опасности для окружающих тре-«буют повышенной бдительности» 1. Почти то же повторено и в учебнике гражданского права 1944 года: «деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих», характеризуется как деятельность, которая «требует от лиц, приходящих с нею в соприкосновение, особо повышенной осторожности» 2.

Между тем, если понятно, что повышенной осторожности требуют те виды деятельности, которые повышенно опасны, то пре* жде всего надо выяснить, в чем заключается повышенная опасность, связанная с такими видами деятельности.

Выражение «повышенная опасность» не должно порождать мысль, будто закон исходит из того, что с определенной опасностью для окружающих связана любая деятельность. Любая деятельность связана с опасностью для окружающих, если она осуществляется без знания дела, без надлежащей осмотрительности. Но в таких случаях — налицо вина, а в ст. 404 дело идет о видах деятельности, которые своими особыми чертами представляют специфическую опасность для окружающих, независимо от субъективного отношения к ним того, кто такой деятельностью занимается.

Повышенная опасность для окружающих связана с теми видами деятельности, в которых пользуются так называемыми источниками повышенной опасности. Под источниками же повышенной опасности понимаются свойства вещей или силы природы, которые при достигнутом уровне развития техники не поддаются полностью контролю человека, а не подчиняясь полностью контролю, создают высокую степень вероятности причинения вреда жизни и здоровью человека либо материальным благам.

1  «Гражданское право»,    учебник для    юридических Еузов,    1938, ч. II, стр. 402.

2  «Гражданское   право»,   учебник    для   юридических   институтов,   т.   I, стр.  337.

>>>133>>>

Статья 404 ГК РСФСР не содержит исчерпывающего перечня видов деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих. Ее перечень — есть перечень примеров, который дополнен судебной практикой, признавшей деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, также экс-плоатацию автомобилей и автобусов, паровых судов, молотилок с механическими двигателями, деятельность каменоломен, погрузочные работы, хотя бы и без применения механических двигателей, деятельность элеваторов, складов артиллерийских снарядов и ряд других.

Исходя из того, что примерный перечень видов деятельности, связанной с пользованием источником повышенной опасности, как будто вносит некоторую неопределенность в практику применения ст. 404 ГК, М. М. Агарков предлагал заменить этот перечень другим — исчерпывающим перечнем видов такой деятельности. В этот перечень, по взгляду М. М. Агаркова, следовало бы включить:

а)  эксплоатацию транспортных средств с применением механической или электрической тяги, фабрично-заводских предприятий, энергетических предприятий и предприятий горной промышленности;

б)  возведение строений и сооружений;

в)  производство лесных работ, а также сельскохозяйственных работ с применением механических или  электрических  двигателей и машин, приводимых в движение такими двигателями;

г)  производство,   хранение и применение   взрывчатых, легко воспламеняющихся или ядовитых веществ, а также микробиологических препаратов, представляющих опасность заражения;

д)  содержание диких зверей ',

Едва ли, однако, целесообразно установление исчерпывающего перечня видов деятельности, связанных с повышенной опасностью для окружающих. Появление новых «источников повышенной опасности» связано с небывало быстрым развитием техники в нашей стране. Небывало быстрое развитие техники есть одна из основ неуклонного роста богатства и мощи нашей страны, неуклонного роста благосостояния граждан. Но с развитием техники связано и появление новых «источников повышенной опасности», поставление на службу человека новых сил природы, требующее от человека и новых усилий для преодоления вредоносных сторон пользования этими силами. Одним из существенных факторов этого преодоления является установленная законом повышенная   ответственность  за   вред,   причиненный    источником

1 М. М. Агарков,  Обязательства  из  причинения вреда — «Проблемы социалистического права»  1939 г. № 1, стр. 68.

>>>134>>>

повышенной опасности. При таких условиях установление исчерпывающего перечня видов деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и оставление за пределами действия статьи, которая заменит в будущем ГК СССР ст. 404 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик, известного числа тех, которые, несомненно, появятся в дальнейшем, ■—нельзя признать соответствующим задачам развития техники безопасности, как неизменному спутнику развития советской техники вообще,