Глава 10. Внутренний таможенный транзит

Статья 79. Внутренний таможенный транзит

1. И комментируемая статья, и ст. 80-92 ТК (см. комментарий к ним) посвящены самостоятельному виду таможенных процедур, а именно внутреннему таможенному транзиту (ВТТ). Последний:

1) представляет собой таможенную процедуру, при которой по таможенной территории Российской Федерации:

а) перевозятся именно иностранные товары;

б) указанные товары перевозятся:

- без уплаты таможенных пошлин, НиС (см. об этом комментарий к ст. 318-354 ТК);

- без применения запретов и ограничений, указанных в ст. 7 ТК (см. комментарий к ней);

2) применяется при перевозке товаров:

а) из места их прибытия (оно определяется по правилам ст. 69 ТК, см. комментарий);

б) до места нахождения таможенного органа (оно определяется по правилам ст. 62, 405 ТК, см. комментарий);

в) из места их нахождения при их декларировании (оно определяется правилами ст. 125 ТК) до места их вывоза с таможенной территории Российской Федерации;

г) между складами временного хранения (они организуются в соответствии со ст. 99-118 ТК, см. комментарий), а также таможенными складами;

д) во всех иных случаях перевозки по таможенной территории Российской Федерации (т.е. в ст. 79 неисчерпывающим образом перечислены случаи, когда применяется внутренний таможенный транзит).

2. Важное значение имеют правила п. 3 и 4 ст. 79, ибо они:

1) определяют сферу применения положений ст. 79-92 ТК;

2) допускают осуществление перевозки по процедуре внутреннего таможенного транзита не только внутренним перевозчиком, но также и таможенным перевозчиком (т.е. российским юридическим лицом, включенным в Реестр таможенных перевозчиков, см. об этом комментарий к ст. 19-21, 93-96 ТК).

Статья 80. Разрешение на внутренний таможенный транзит

1. Анализ п. 1, 2, 6 ст. 80 показывает, что:

1) внутренний таможенный транзит допускается только:

а) после подачи письменного запроса о его применении в таможенный орган отправления;

б) только с письменного разрешения начальника (иного уполномоченного им должностного лица) этого таможенного органа;

2) упомянутое разрешение выдается:

а) перевозчику (а им могут быть любые перевозчики, в том числе и таможенные перевозчики, см. об этом комментарий к ст. 79 ТК);

б) экспедитору (с которым заключается договор транспортной экспедиции в соответствии со ст. 801-806 ГК, см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ. 4-е изд. М.: Инфра-М, 2003);

в) лицу, которое будет осуществлять хранение товара и проведение с ним других таможенных операций в месте их доставки. При этом нужно учесть, что:

- разрешение выдается исключительно данному лицу, если при внутреннем таможенном транзите товары перевозятся именно в место доставки (это место определяется по правилам ст. 85 ТК, см. комментарий к ней);

- указанное лицо несет ответственность и выполняет обязанности, которые обычно выполняет экспедитор (см. об этом комментарий к ст. 92 ТК).

2. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается:

1) если соблюдены все условия, перечисленные в подп. 1-7 п. 3 ст. 80. Нужно учесть, что:

- законодатель изложил перечень этих условий исчерпывающим образом:

выполнения иных условий таможенный орган не вправе требовать:

- если хотя бы одно из этих условий не выполнено, разрешение выдавать нельзя;

2) сразу после предъявления товаров именно таможенному органу отправления (указанному в п. 1 ст. 80) и после того, как последний:

а) убедился, что все условия, перечисленные в подп. 1-7 п. 3 ст. 80, соблюдены;

3) в любом случае не позднее 3 календарных дней;

отсчет этого срока начинается со следующего дня после дня предъявления (и принятия) транзитной таможенной декларации (см. об этом комментарий к ст. 81 ТК). Последняя применяется таможенным органом отправления в день ее подачи;

3) с установлением (это должно быть указано в тексте разрешения):

а) срока внутреннего таможенного транзита (он определяется по правилам ст. 82 ТК, см. комментарий к ней);

б) места доставки товаров (оно определяется по правилам ст. 85 ТК самим таможенным органом отправления, см. комментарий к ст. 85 ТК).

3. Применяя правила п. 5 и 7 ст. 80 нужно учесть, что:

1) ГТК лишь вправе (но вовсе не обязан) принять решение о недопущении к внутреннему таможенному транзиту лиц, прямо указанных в п. 5 ст. 80. При этом:

а) ГТК обязан (а не только вправе) отменить такое решение в течение 5 календарных дней с момента уплаты административного штрафа, таможенных пошлин, НиС (см. об этом комментарий к ст. 90 ТК). Отсчет срока начинается со следующего дня после уплаты штрафа, пошлин и т.д.;

б) ГТК обязан уведомить об отмене своего решения перевозчика, экспедитора:

- в письменной форме с указанием даты и номера нового решения (отменяющего старое);

- в пределах указанных выше 5 дней;

2) в той мере, в какой разрешение на внутренний таможенный транзит не может быть выдано, таможенный орган вправе (но вовсе не обязан, этот вопрос необходимо разрешать с учетом всех обстоятельств) разрешить перевозку товаров:

а) на склад временного хранения (см об этом комментарий к ст. 99-118 ТК);

б) в любое иное место, относящееся к зонам таможенного контроля (см. о них комментарий к ст. 358-365 ТК);

3) такое разрешение выдается лишь при условии таможенного сопровождения (оно осуществляется по правилам ст. 87 ТК, см. комментарий) транспортных средств (имеются в виду любые транспортные средства, на которых осуществляется перевозка, а не только транспортные средства, упомянутые в подп. 5 п. 1 ст. 11 ТК), на которых перевозятся товары.

Статья 81. Транзитная декларация

1. Анализ п. 1-5 ст. 81 показывает, что:

1) в качестве транзитной таможенной декларации таможенный орган отправления (см. об этом понятии п. 1 ст. 80 ТК) принимает любые:

а) коммерческие документы. К последним относятся счета-фактуры (инвойсы) отгрузочные и упаковочные листы, иные документы, перечисленные в подп. 29 п. 1 ст. 11 ТК;

б) транспортные документы - это, например, коносаменты, накладные, иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках;

в) таможенные документы (т.е. документы, составленные исключительно для таможенных целей);

2) для получения разрешения на внутренний таможенный транзит необходимо представить в таможенный орган отправления сведения, исчерпывающим образом перечисленные в подп. 1-10 п. 2 ст. 81. Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет выдать разрешение. Лишь ГТК вправе сократить (но не увеличить!) перечень этих сведений, о чем он сообщает таможенным органам и перевозчику, экспедитору (см. комментарий к ст. 23, 24 ТК);

3) перевозчику, экспедитору должно быть предоставлено время для представления дополнительных (недостающих) сведений, указанных в п. 4 ст. 81.

2. Применяя правила п. 6-8 ст. 81, нужно учесть, что:

1) должностное лицо таможенного органа обязано сделать на представленных документах отметку об их принятии. Порядок ее представления и форма отметки определяются ГТК;

2) учитывая вступление в силу Закона об ЭЦП, ст. 81 допускает представление транзитной таможенной декларации в электронной форме. Порядок применения такой электронной формы декларации также утверждается ГТК;

3) если международным договором (действующим для Российской Федерации) установлены иные документы (применяемые в качестве транзитной таможенной декларации), действуют правила международного договора (см. об этом также комментарий к ст. 8 ТК).

Статья 82. Сроки внутреннего таможенного транзита

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 82 показывает, что:

1) сроки, указанные в п. 1 ст. 82, являются именно предельными:

их нельзя превышать, хотя срок внутреннего таможенного транзита может быть и более коротким;

2) сроки, указанные в ст. 82, исчисляются в календарных днях.

Отсчет начинается со следующего дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит (см. комментарий к ст. 79, 80 ТК);

3) определяя фактический срок (который указывается в данном конкретном разрешении на внутренний таможенный транзит), таможенный орган учитывает ряд обстоятельств:

а) просьбу заинтересованного лица о продолжительности такого срока (она излагается в заявлении перевозчика или экспедитора);

б) обычный срок перевозки (он определяется исходя из времени года, сезона, вида транспорта, расстояния и т.п. обстоятельств);

в) иные условия, которые способны повлиять на продолжительность внутреннего таможенного транзита.

2. Согласно п. 3 ст. 82 срок разрешения на внутренний таможенный транзит:

1) может быть таможенным органом продлен. Однако для этого необходимо соблюсти ряд условий:

а) нельзя превышать предельные сроки, указанные в п. 1 ст. 82;

б) необходим письменный мотивированный запрос перевозчика, экспедитора (т.е. по своей инициативе таможенный орган не вправе продлевать срок);

2) должен быть продлен при наличии обстоятельств непреодолимой силы (исходя из ст. 401 ГК). При этом срок продления может превышать предельный срок, указанный в п. 1 ст. 82.

Статья 83. Идентификация товаров и документов на них

1. Анализ правил пунктов 1-3 ст. 83 показывает, что:

1) таможенный орган отправления (упомянутый в ст. 83) следует определять по правилам п. 1 ст. 80 ТК (см. комментарий);

2) таможенный орган назначения - это таможенный орган, в котором завершается внутренний таможенный транзит (см. комментарий к ст. 92 ТК);

3) таможенный орган обязан (а не только вправе) осуществлять идентификацию товара. Последняя осуществляется путем применения средств, неисчерпывающим образом перечисленных в п. 2 ст. 83. При этом лишь идентификация транспортного средства производится путем наложения на транспортное средство таможенных пломб и печатей. Их можно налагать на контейнер или съемный кузов транспортного средства. В практике возник вопрос:

нет ли ошибки в п. 3 ст. 83:

может, следовало употреблять слова "идентификация транспортного средства" вместо слов "идентификация товара"? Систематическое толкование ст. 83 и 84 показывает, что опечатки нет, хотя законодатель крайне неудачно изложил свою волю. Видимо, целесообразнее вернуться к редакции п. 3 ст. 83 (например, употребив слова "при перевозке товаров на транспортном средстве наряду с идентификацией перевозимых товаров осуществляется и идентификация транспортного средства, на котором они перевозятся").

2. Таможенные органы осуществляют идентификацию:

1) путем использования таможенных пломб и других средств идентификации, однако такая идентификация не производится (т.е. это императивное требование закона) при наличии обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 83. При этом иностранные пломбы, средства идентификации по своему правовому режиму приравниваются к российским средствам идентификации;

2) коммерческих документов (т.е. счетов-фактур, инвойсов, отгрузочных, упаковочных листов и иных документов, указанных в подп. 29 п. 1 ст. 11 ТК). При этом перечень средств идентификации таких документов, а также транспортных документов (например, коносамент, накладная и т.п.) изложен в п. 5 ст. 83 исчерпывающим образом.

Статья 84. Оборудование транспортных средств, контейнеров и съемных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями

1. Транспортное средство (а также контейнеры, съемные кузова):

1) могут быть идентифицированы путем наложения пломб, печатей (см. об этом комментарий к ст. 83 ТК);

2) идентифицируются при обязательном соблюдении условий, перечисленных в подп. 1-4 п. 1 ст. 84 ТК;

3) должны соответствовать техническим требованиям, которые утверждаются ГТК.

2. Анализ правил п. 3 и 4 ст. 84 показывает, что:

1) именно таможенный орган отправления (а он определяется по правилам п. 1 ст. 80 ТК, см. комментарий), а не таможенный орган назначения принимает решения о допущении транспортного средства к перевозке под таможенными пломбами и печатями.

Это решение должно быть принято именно в день обращения заинтересованного лица;

2) свидетельство о допущении транспортного средства к перевозкам под таможенными пломбами и печатями:

а) должно соответствовать форме, утверждаемой ГТК;

б) должно соответствовать требованиям, которые указаны в п. 4 ст. 83;

в) должно быть выдано не позднее 5 календарных дней со дня получения таможенным органом письменного заявления от перевозчика, экспедитора;

г) действительно до тех пор, пока конструкция транспортного средства не претерпела изменения. Оно действительно и при переходе права владения транспортного средства к другому лицу. В практике возник вопрос:

относится ли данное правило и к случаям, когда к другому лицу переходит право собственности на транспортное средство? На этот вопрос нужно дать положительный ответ:

дело в том, что к новому собственнику транспортного средства переходят не только права пользования и распоряжения транспортным средством, но и право владения им.

3. По общему правилу таможенные органы вправе требовать заблаговременного допущения транспортного средства для перевозки под таможенными пломбами с печатями.

Из этого общего правила есть только два исключения. Таможенный орган не вправе предъявлять такое требование, если:

1) перевозка осуществляется не экспедитором (см. об этом комментарий к ст. 80 ТК), не любым перевозчиком, а именно таможенным перевозчиком (т.е. юридическим лицом, внесенным в Реестр таможенных перевозчиков, см. об этом комментарий к ст. 93-98 ТК);

2) заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами Российской Федерации (см. об этом комментарий к ст. 9 ТК).

Статья 85. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите

1. Место доставки товара при внутреннем таможенном транзите:

1) определяется не любым таможенным органом, а именно таможенным органом отправления (см. об этом комментарий к п. 1 ст. 80 ТК);

2) это место, которое расположено в зоне таможенного контроля, который находится в регионе деятельности таможенного органа назначения (т.е. таможенного органа, функционирующего в месте, где завершается внутренний таможенный транзит, см. комментарий к п. 1 ст. 92 ТК);

3) определяется таможенным органом отправления:

а) в месте его нахождения (которое устанавливается по правилам ст. 405, см. комментарий);

б) после доставки товаров из места их прибытия (это место, в свою очередь, определяется в соответствии со ст. 69 ТК).

2. Анализ правил п. 2 ст. 85 показывает, что:

1) пункт назначения может быть изменен только в порядке, предусмотренном в нормах ВК, КВВТ, КТМ, УАТ (см. об этом в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ. 4-е изд. М.: Инфра-М, 2003);

2) при изменении пункта назначения перевозчик вправе обратиться в таможенный орган (любой, а не только в таможенный орган отправления) с письменным заявлением (содержание его определяет сам заявитель) с просьбой дать разрешение на изменение места доставки товара. К заявлению необходимо приложить транзитную декларацию (см. комментарий к ст. 81 ТК), иные документы, указанные в ст. 92 ТК (см. комментарий);

3) таможенный орган (в который заявление было подано) должен принять по нему решение не позднее дня, следующего за днем обращения. При этом, если заявление удовлетворяется:

а) старое разрешение на внутренний таможенный транзит теряет силу и подлежит изъятию;

б) оформляется новое разрешение на внутренний таможенный транзит (оно выдается в тот же день, когда таможенный орган принял решение об удовлетворении просьбы заявителя).

Статья 86. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите

1. Для соблюдения требований таможенного законодательства при разрешении внутреннего таможенного транзита таможенный орган отправления (см. об этом органе п. 1 ст. 80 ТК) вправе (хотя вовсе не обязан) избрать одну из следующих мер обеспечения:

1) залог, поручительство, банковскую гарантию либо иную меру, применяемую для обеспечения уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, НиС, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения (см. об этом комментарий к ст. 337-347 ТК). При этом, если сведений, указанных в ст. 81 ТК (см. комментарий), иных сведений, необходимых для разрешения внутреннего таможенного транзита, недостаточно (чтобы исчислить сумму ввозных пошлин, НиС), таможенный орган вправе определить размер обеспечения исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, НиС, таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании хотя бы имеющихся сведений (см. комментарий к ст. 338 ТК);

2) таможенное сопровождение (если налицо условия, перечисленные в п. 2 ст. 87 ТК, см. комментарий);

3) определение маршрутов внутреннего таможенного транзита (см. ниже).

С другой стороны, таможенный орган отправления не вправе применять указанные выше меры, если товар перевозит не любой перевозчик, а юридическое лицо, включенное в реестр таможенных перевозчиков (см. комментарий к ст. 93-98 ТК).

2. Такие меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства, как определение маршрута, применяются таможенным органом:

1) в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации (а не только таможенным законодательством);

2) только Правительством Российской Федерации (а не ГТК) и только в отношении перевозки отдельных товаров;

3) в случаях, когда при перемещении данных товаров через таможенную границу Российской Федерации:

а) в порядке, предусмотренном ТК, были зафиксированы факты нарушения таможенного законодательства (не единичные, а частые);

б) установлены запреты и ограничения (в отношении данных товаров, указанные в ст. 7 ТК (см. комментарий к ней). В этом случае маршрут заявляется (в письменном заявлении, подаваемом таможенному органу отправления) перевозчиком. Заявленный маршрут:

- является обязательным для перевозчика;

- может быть изменен только с письменного разрешения таможенного органа отправления (а не любым таможенным органом:

вывоз основан на систематическом толковании п. 1 и 3 ст. 86).

О других обязанностях перевозчика при внутреннем таможенном транзите см. комментарий к ст. 88 ТК.

Статья 87. Таможенное сопровождение

1. Анализ п. 1 и 2 ст. 87 показывает, что:

1) в п. 1 дается легальное определение таможенного сопровождения. Оно осуществляется:

а) лишь при перевозке в процессе внутреннего таможенного транзита;

б) представляет собой сопровождение сотрудниками таможенных органов транспортного средства, перевозящего товары при разрешении внутреннего таможенного транзита;

в) является одной из мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства (и выбирается таможенным органом отправления, см. комментарий к ст. 86 ТК);

2) таможенный орган лишь вправе (но вовсе не обязан) принять письменное решение о таможенном сопровождении, причем только в случаях, прямо перечисленных в подп. 1-6 п. 2 ст. 87. В иных случаях прибегать к таможенному сопровождению таможенный орган не вправе.

2. В той мере, в какой таможенный орган отправления принял решение о таможенном сопровождении:

1) он письменно уведомляет об этом перевозчика (см. об этом комментарий к ст. 23, 24 ТК);

2) взимаются таможенные сборы в соответствии с действующим законодательством о НиС (см. комментарий к ст. 318-321).

Статья 88. Обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите

1. Анализируемая статья применяется, поскольку таможенный орган отправления принял решение о внутреннем таможенном транзите. При этом нужно учесть, что:

1) правила ст. 88 в одинаковой мере распространяются как на таможенного перевозчика (т.е. юридическое лицо, внесенное в Реестр таможенных перевозчиков, см. комментарий к ст. 93-98 ТК), так и на любых иных перевозчиков;

2) в п. 1-3 ст. 88 ТК указаны основные, но далеко не все обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите. О других его обязанностях см. также комментарий к ст. 80, 81, 85 ТК.

2. Для правильного применения норм ст. 88 необходимо также учитывать положения:

1) ст. 89 ТК (о перегрузке, выгрузке, погрузке, иных грузовых операциях с товарами при внутреннем таможенном транзите);

2) ст. 90 ТК (об ответственности перевозчика при внутреннем таможенном транзите);

3) ст. 91 ТК (о мерах, принимаемых перевозчиком при аварии во время внутреннего таможенного транзита). См. комментарий к этим нормам ТК.

Статья 89. Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами

1. Грузовые операции, указанные в ст. 89:

1) осуществляются по общему правилу с разрешения:

а) либо таможенного органа отправления (см. об этом органе комментарий к ст. 80 ТК);

б) либо таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается данная грузовая операция (например, выгрузка, перегрузка товара и т.д.).

Необходимо при этом предварительное уведомление об этом соответствующего таможенного органа;

2) лишь в одном случае не требуют разрешения таможенного органа (но тем не менее его нужно предварительно уведомить об этом) - если товары могут быть перегружены на другое транспортное средство без повреждения таможенных пломб и печатей.

2. Также по общему правилу таможенный орган не вправе отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций, указанных в ст. 89. Тем не менее такой отказ возможен, поскольку:

1) проведение грузовой операции может повлечь утрату товаров или изменение их свойств;

2) вынесено об этом мотивированное решение, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в ст. 45-57 (см. комментарий к ним).

Статья 90. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и НиС (см. об этом комментарий к ст. 318-354 ТК) должен исполнить:

1) перевозчик (в том числе и не относящийся к числу таможенных перевозчиков), которому дано разрешение на внутренний таможенный транзит, - в случае недоставки товаров в таможенный орган, в котором завершается внутренний таможенный транзит (см. о нем комментарий к ст. 92 ТК);

2) экспедитор (если именно ему разрешен внутренний таможенный транзит, что возможно, см. комментарий к ст. 80 ТК) - при недоставке товара в таможенный орган назначения;

3) лицо, которому товары переданы во владение (и которое согласилось их принять). При этом последний обязан уплатить пошлины, НиС лишь постольку, поскольку он:

а) знал о том, что товары передаются ему без разрешения таможенного органа;

б) должен был об этом знать (так как ему вместе с товарами, например, не передали копию разрешения таможенного органа).

2. Перевозчик и экспедитор:

1) не несут ответственность за уплату пошлин, НиС только при наличии обстоятельств, исчерпывающим образом перечисленных в п. 2 ст. 90;

2) не несут ответственность и за нарушение сроков внутреннего таможенного транзита, маршрутов внутреннего таможенного транзита, если иные условия внутреннего таможенного транзита были ими выполнены. Во всяком случае, суды должны отказывать в иске таможенному органу (с требованием об уплате платежей), если такой иск основан исключительно на таких незначительных нарушениях режима внутреннего таможенного транзита;

3) несут ответственность при перегрузке товара с одного транспортного средства на другое транспортное средство. Такую ответственность несет перевозчик (экспедитор) которому было выдано разрешение на внутренний таможенный транзит.

3. Специфика правил п. 4 ст. 80 состоит в том, что:

1) они применяются лишь в случаях, когда перевозка при внутреннем таможенном транзите осуществлялась именно железнодорожным транспортом;

2) они возлагают ответственность за уплату таможенных платежей на железную дорогу, утратившую товары либо выдавшую их без разрешения таможенного органа;

3) они обязывают предъявлять требование об уплате платежей именно железной дороге назначения;

4) в них исчерпывающим образом перечислены случаи, когда правила п. 4 ст. 90 применению не подлежат. Во всех иных случаях таможенный орган обязан предъявлять требования об уплате пошлин, НиС (см. комментарий к ст. 348-354 ТК).

Статья 91. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах

1. Анализ ст. 91 показывает, что:

1) обстоятельства непреодолимой силы (упомянутые в ст. 91) нужно определять по правилам ст. 401 ГК (иначе говоря, неправомерно пользоваться широко известным понятием "форс-мажор");

2) в ст. 91 неисчерпывающим образом перечислены обстоятельства, которые могут явиться препятствием для перевозки товаров при внутреннем таможенном транзите.

2. Правила ст. 91 императивны (т.е. иное не может быть установлено в других актах таможенного законодательства). Они:

1) обязывают перевозчика принять все исчерпывающие меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств и незамедлительно сообщить об упомянутых выше обстоятельствах таможенному органу (ближайшему) о месте нахождения товара, а также для перевозки в ближайший таможенный орган (см. об этом комментарий к ст. 70 ТК);

2) освобождают таможенный орган от бремени нести затраты по возмещению расходов, которые перевозчик должен был понести в связи с принятием указанных выше мер.

Статья 92. Завершение внутреннего таможенного транзита товаров

1. Анализ п. 1-4 ст. 92 показывает, что:

1) в них дается легальное определение таможенного органа назначения (его следует отличать от таможенного органа отправления, см. п. 1 ст. 80 ТК);

2) в них перечислены действия, которые должен совершить (для завершения внутреннего таможенного транзита):

а) таможенный орган назначения;

б) перевозчик. В практике возник вопрос:

распространяются ли правила ст. 92 также на экспедитора? Систематическое толкование ст. 80 ТК (см. комментарий) и ст. 92 позволяет положительно ответить на этот вопрос;

3) сроки (они исчисляются в часах!), указанные в п. 2 и 3 ст. 92, продлению не подлежат;

4) форма подтверждения о прибытии транспортных средств (упомянутая в ст. 92) должна быть разработана ГТК и обязательна к применению;

5) до момента завершения внутреннего таможенного транзита (после того как товары доставлены в место доставки) транспортное средство должно быть размещено в зоне таможенного контроля независимо от того, в какое время суток транспортное средство прибыло.

2. Специфика п. 5 ст. 92 состоит в том, что:

1) он подлежит применению лишь в той мере, в какой товар доставлен в место, которое не является местом нахождения таможенного органа (см. о том, как определяется это место, комментарий к ст. 62, 405 ТК);

2) он позволяет завершить внутренний таможенный транзит без предъявления товаров таможенному органу назначения;

3) в соответствии с ним лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит (от таможенного органа отправления), обязано:

а) совершить все действия, перечисленные в п. 5 ст. 92;

б) несет ответственность, которую (согласно нормам гл. 10 ТК) обычно несет экспедитор (см. об этом п. 6 ст. 80 ТК);

4) он предписывает разместить доставленные товары обособленно (чтобы была возможность их идентификации по правилам ст. 83 ТК, см. комментарий). Форма удостоверения о доставке и порядок ее заполнения (упомянутые в п. 5 ст. 92) разрабатываются и утверждаются ГТК. Они обязательны к применению.