Глава 5. Таможенная статистика

Статья 26. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации

1. Анализ ст. 26 показывает, что ГТК и иные таможенные органы ведут таможенную статистику:

1) в целях, прямо перечисленных в п. 1 ст. 26. Однако можно вести таможенную статистику и в иных целях, главное, чтобы они не противоречили ТК;

2) как для внутреннего использования, так и для выполнения международных договоров, действующих для Российской Федерации;

3) обеспечив при этом официальную публикацию ее данных (в порядке и сроки, которые будут определены Правительством Российской Федерации).

2. Применяя ст. 26, нужно также учесть, что:

1) таможенная статистика внешней торговли ведется:

а) в соответствии не только с нормами ТК, но и других актов таможенного законодательства, иных правовых актов (см. об этом комментарий к ст. 3-6 ТК);

б) в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли Российской Федерации с ее внешнеторговыми партнерами;

в) наряду со специальной таможенной статистикой (см об этом комментарий к ст. 27 ТК);

г) с использованием форм, разрабатываемых ГТК (в необходимых случаях совместно с Госкомстатом) на основе документов и сведений, представляемых физическими и юридическими лицами в соответствии со ст. 28 ТК (см. комментарий).

Статья 27. Специальная таможенная статистика

1. Особенности ст. 27 состоят в том, что:

1) она посвящена специальной таможенной статистике. В отличие от общей таможенной статистики (она ведется в целях, указанных в ст. 26 ТК, см. комментарий), специальная таможенная статистика ведется:

а) в целях решения задач, возложенных исключительно на таможенные органы;

б) в порядке, определяемом актами ГТК;

в) всеми низовыми таможенными органами;

2) данные специальной таможенной статистики не подлежат обязательной публикации (хотя выборочно некоторые из них могут быть и обнародованы).

2. Комментируемая статья:

1) не препятствует применению (в целях ведения и специальной таможенной статистики) методологии, которая используется при ведении общей таможенной статистики.

2) допускает применение и других (специфических, полнее учитывающих особенности деятельности таможенных органов) методов и приемов.

Статья 28. Документы и сведения, используемые для статистических целей

1. Анализ ст. 28 позволяет сделать ряд выводов:

1) и юридические лица, и граждане (см. о значении понятия "лица" в целях ТК ст. 11 ТК) обязаны представлять информацию необходимую для ведения таможенной статистики;

2) она предоставляется в форме:

а) таможенных документов (составляемых исключительно для таможенных целей), транспортных документов, коммерческих документов и т.п.;

б) сведений, представляемых в декларациях, в отчетах, в сообщениях, направляемых лицом в таможенные органы (в том числе и по запросам последних).

2. Для правильного применения ст. 28 нужно также учитывать нормы:

1) ст. 26 и 27 ТК (о порядке ведения общей и специальной таможенной статистики);

2) ст. 10 ТК (о том, что информацию, полученную от лиц, необходимо сохранять, не разглашать, не передавать третьим лицам иначе как в порядке, предусмотренном законом).