§ 8. Акционерные общества. Общие положения

Этот вид хозяйственных обществ имеет особое значение, так как именно он является наиболее распространенным во

1 Гражданское право. Часть 1: Учебник / Под общ. ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - СП6.Д996.С.134.

многих странах мира; в этой форме функционирует подавляющее большинство крупных предприятий.

Акционерная форма организации капитала обладает способностью совмещать различные формы хозяйственной собственности, активизировать и аккумулировать значительные средства, заставляя их работать по правилам рыночного хозяйствования, т.е. создавать его базу, втягивать в рыночные отношения все новые части хозяйства. Данное обстоятельство играет выдающуюся роль в переходный период становления рыночной экономики 1.

В отношении акционерных обществ действует два нормативных акта: Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон РФ "Об акционерных обществах", принятый Государственной Думой 24 ноября 1995 г. и вступивший в действие с 1 января 1996г.

Согласно п. 1 ст. 96 ГК РФ акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций: участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Последовательное рассмотрение нами видов коммерческих организаций дает возможность увидеть, что по мере их усложнения происходит постепенное распыление их капиталов между многими участниками и вместе с тем снижается их личное участие в деятельности этих корпораций. Акционерное общество в данном случае и является корпорацией с наименьшим участием (имеется в виду личным участием) ее членов в делах акционерного общества.

Хотелось бы подчеркнуть, что основой норм Закона "Об акционерных обществах" является Гражданский кодекс РФ. В свою очередь Закон "Об акционерных обществах" развивает и детализирует положения Гражданского кодекса РФ.

Как мы видели из определения акционерного общества,

Предпринимательские структуры в рыночной экономике / Под общ. ред. С.Э. Пивоварова и Л.С. Тарасовича, - СПб., 1995. С.64.

оно имеет много общих черт с обществом с ограниченной ответственностью. Это такие черты, как:

1. И участники акционерного общества, и участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по обязательствам этих обществ, а лишь несут риск убытков, связанных с его деятельностью.

2. Согласно п. 1 ст. 96 и п. 1 ст. 87 ГК РФ участники и акционерного общества, и общества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие свой вклад в уставный капитал этих обществ, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах неоплаченной части своего вклада для общества с ограниченной ответственностью, неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций — для акционерного общества.

3. И в акционерном обществе, и в обществе с ограниченной ответственностью согласно п. 6 ст. 98 и п. 1 ст. 87 ГК РФ может быть несколько участников, но может быть и один участник.

4. В обоих видах обществ должен быть уставный капитал, минимальный размер которого определяется законом, и другие общие черты.

Однако у акционерного общества есть целый ряд специфических черт, которые отличают его не только от общества с ограниченной ответственностью, но и от других товариществ и обществ:

1. В акционерном обществе нет участников, а есть акционеры.

2. Все хозяйственные общества и товарищества, кроме акционерных обществ, не могут выпускать и размещать акции, но вправе выпускать облигации. Акционерное общество прежде всего должно выпускать акции, хотя и может выпускать иные ценные бумаги. "Указанная особенность обуславливает преимущества акционерного общества по сравнению с другими формами предпринимательства" 1.

1   Организационно-правовые   формы  коммерческой  деятельности  в России / Под общ. ред. В.В. Куликова. - М., 1995. С.57.

3. Права акционеров в акционерном обществе оформляются акциями, являющимися ценными бумагами, а в обществе с ограниченной ответственностью его участникам выдаются свидетельства, не являющиеся ценными бумагами. Передача прав по акции осуществляется при продаже ее акционером другому лицу. Поэтому в данном случае акционер не вправе требовать от акционерного общества каких-либо выплат или выдач. Таким образом, "акционерное общество в отличие от общества с ограниченной ответственностью гарантировано от уменьшения своего имущества при выходе из него участников" \

4. В обществе с ограниченной ответственностью - два учредительных документа (учредительный договор и устав), а в акционерном обществе — только устав. Если брать хозяйственные товарищества, то у них единственным документом является учредительный договор.

5. У акционерного общества более сложная структура управления, чем у других хозяйствующих субъектов, наличие здесь специального законодательства с преобладанием норм императивного характера. Это связано с тем, что в акционерном обществе при наличии множества мелких акционеров, как правило, некомпетентных в предпринимательской деятельности и рассчитывающих в основном на получение дивидендов, руководители акционерным обществом приобретают бесконечные возможности для использования капитала акционерного общества. Этим объясняется и следующее отличие акционерного общества.

6. В открытом акционерном обществе обязательно должны публиковаться сведения о результатах его деятельности в печатном органе, а для общества с ограниченной ответственностью по общему правилу этого не требуется, за исключением случаев, предусмотренных Законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

7. Число участников общества с ограниченной ответст-

1 Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей-М., 1995. С. 128.

венностью не должно превышать пятидесяти человек. Такая форма рассчитана на сравнительно небольшое число участников. Напротив, открытое акционерное общество имеет значительное число акционеров. Согласно п. 3 ст. 96 ГК РФ и п. 5 ст. 1 Закона "Об акционерных обществах" особенности создания и правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяется правовыми актами о приватизации в Российской Федерации указанных предприятий.

"Правовые акты о приватизации государственных и муниципальных предприятии, о правовом положении акционерных обществ действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством, субъектом Российской Федерации либо муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в таком акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия"1 .

Иные ограничения установлены в самом Законе "Об акционерных обществах". Согласно п. 2 ст. 1 данного Закона он распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской Федерации, если иное не установлено Законом "Об акционерных обществах" и иными законами.

В самом Законе "Об акционерных обществах" установлены следующие ограничения:

1. Согласно п. 3 ст. 1 Закона особенности создания и правового положения акционерного общества в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности определяются федеральными законами. Таким образом, Закон "Об акционерных обществах" будет применяться к вышеперечисленным акционерным обществам в тех случаях, когда более специальные нормы федеральных законов не установили иное.

1 Андреев В.К. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". —Люберцы, 1996. С. 3-4.

2. Согласно п. 4 ст. 1 Закона "Об акционерных обществах" особенности создания и правового положения акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 23 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ" колхозов, совхозов, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисные предприятия для сельскохозяйственных производителей, а именно предприятий материально-технического снабжения, ремонтно-технических предприятий и тому подобное, определяются федеральными законами. Следует иметь в виду, что до вступления в силу соответствующих законодательных актов, перечисленные выше акционерные общества действуют на основании правовых актов, принятых до введения в действие Закона "Об акционерных обществах".

3. Число акционеров закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти (п. 3 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах"). Однако данное положение не распространяется на акционерные общества, созданные до введения в действие данного закона.

4. Об особенностях ограничений Закона "Об акционерных обществах" мы говорили выше, а так же упомянули ограничения в отношении приватизированных предприятий в форме акционерных обществ. Однако следует добавить, что "если государственное предприятие приватизировано с закреплением в федеральной собственности пакета акций в количестве 51% или 25,5% на срок до трех лет, то на такое акционерное общество распространяется действие законов и иных правовых актов о приватизации" 1.

В частности, Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой"2 раскрывает порядок участия представителя государства в органах управления акционерного общества.

1 Ковалев А.И., Копылов В.А. "Акционерное общество в свете нового законодательства. - М., 1996. С. 1.

2СЗРФ. 1994. №7. Ст.700.

С момента введения в действие Закона "Об акционерных обществах" правовые акты, действующие ранее до приведения их в действие в соответствие с ним, применяются в части, не противоречащей Закону "Об акционерных обществах".

Помимо законодательных и нормативных актов, изданных государством, деятельность обществ регулируется внутрифирменными правовыми актами, принимаемыми в акционерном обществе. Их называют локальными нормативными актами — это акты, издаваемые в акционерном обществе для урегулирования правового положения отдельных органов акционерного общества или определяется компетенция отдельных должностных лиц акционерного общества и т.д. Они обеспечивают упорядоченность всей деятельности акционерного общества.

Все акционерные общества делятся на закрытые и открытые. Это деление урегулировано как нормами Гражданского кодекса РФ, так и Закона "Об акционерных обществах". Рассмотрим отличие данных видов акционерных обществ друг от друга:

1. Согласно п. 1 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах" какое общество открытое или закрытое должно содержаться в его фирменном наименовании. А оно в свою очередь должно помимо этого содержать организационно-правовую форму данного юридического лица. Новелла Закона "Об акционерных обществах" заключается в том, что акционерное общество вправе иметь наименование не только на русском языке, но и на иностранных языках, в том числе на языках народов Российской Федерации.

2. В открытом акционерном обществе акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, а в закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц (пп. 1,2 ст. 97 ГК РФ и пп. 2,3 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах"). Участники такого общества при отчуждении другим участником своих акций получают преимущественное право их покупки, что позволяет сохранить заранее ограниченный состав закрытого акционерного

общества. Отчуждать свои акции участники закрытого акционерного общества, как и открытого акционерного общества, могут без согласия других акционеров.

Участники закрытого акционерного общества при определенных видах сделок обязаны оповестить остальных акционеров и выждать срок, установленный Законом "Об акционерных обществах" и уставом общества, в течение которого другие акционеры могут воспользоваться своим преимущественным правом приобретения продаваемых акции1. Такое преимущественное право распространяется только на случаи продажи, но не случаи иного отчуждения. Срок осуществления права - от 30 до 60 дней.

3. Только открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, а также производить их свободную продажу; такое право у закрытого акционерного общества отсутствует (пп. 1,2 ст. 97 ГК РФ, пп. 2, 3 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах"). Однако открытое акционерное общество согласно Закона "Об акционерных обществах" вправе проводить закрытую подписку, за исключением случаев, когда проведение таковой ограничено уставом акционерного общества или требованиями правовых актов.

4. Открытое акционерное общество должно ежегодно опубликовывать в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров, годовой отчет акционерного общества, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков и т.д. А закрытое акционерное общество по общему правилу не обязано этого делать. Однако в п. 2 ст. 92 Закона "Об акционерных обществах" предусмотрено, что закрытое акционерное общество в случае публичного размещения им облигаций должно опубликовывать информацию в порядке и в объеме, установленных Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ.

5. У акционеров закрытого акционерного общества есть

1 Ковалев А.И., Копылов В.А. Указ. соч. С. 12.

преимущественное право приобретения акций, продаваемых другим акционером. Если отчуждение происходит другим образом (дарение, мена и тому подобное), то у них отсутствует такое право. Оно может быть осуществлено в порядке и в сроки, предусмотренные уставом закрытого акционерного общества, по срок осуществления такого права согласно п. 3 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах" не может быть меньше 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу. Что же касается акционеров открытого акционерного общества, то у них вышеперечисленных преимуществ нет.

6. Согласно п. 3 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах" число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти, в противном случае оно должно преобразоваться в открытое акционерное общество. Для открытого акционерного общества такого ограничения не установлено.

7. Согласно п. 4 ст. 7 Закона "Об акционерных обществах" общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами Российской Федерации, субъекты Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением акционерных обществ), образованных в процессе приватизации государственных или муниципальных предприятий, могут быть только открытыми.

Закрытое акционерное общество имеет свои недостатки. "В таком обществе демократия снизу очень быстро подавляется и контроль за деятельностью руководящих органов сводится на нет, что может произойти и в открытом акционерном обществе. Однако в закрытом акционерном обществе в связи с ограничением свободы отчуждения акций сдерживается перелив капитала. Кроме того, практика показывает, что на таких предприятиях ниже уровень технического перевооружения, отсюда и усредненные темпы развития производства. Поэтому закрытое акционерное общество в большинстве случаев носит временный характер"1.

В заключение данного параграфа хотелось бы подчерк-

1 Кашанина Т.В. Указ. соч. С. 64.

нуть, что Закон "Об акционерных обществах" имеет своей целью создание нормативной базы, основы для функционирования таких коммерческих организаций, как акционерные общества. "Его принятие было обусловлено необходимостью устранения существенных пробелов в законодательстве и предоставлением самим акционерам решать — кто будет управлять акционерным обществом"1.