§ 11. Органы управления в акционерном обществе

Акционерное общество имеет достаточно сложную по сравнению с остальными организационно-правовыми формами коммерческой деятельности структуру органов внутреннего управления, так как основной функцией акционерного общества является концентрация капитала, что и предопределяет участие в нем большого числа акционеров, которые в большинстве своем "не имеют времени и опыта для принятия эффективного решения, поэтому в акционерном обществе повседневное управление должны осуществлять лица, имеющие для этого специальные знания и навыки"1.

В акционерных обществах, насчитывающих порой десятки тысяч акционеров трудно полагаться на единство мнений всех акционеров в вопросах организации, и именно поэтому так велика роль законодательного регулирования этих отношений2.

Развивая и конкретизируя положения Гражданского кодекса РФ, Закон "Об акционерных обществах" уделяет особое внимание регламентации участия акционеров в управлении акционерным обществом, полномочиям совета директоров акционерного общества, исполнительного органа общества и др.

Закон "Об акционерных обществах" сохраняет в соответствии с Гражданским кодексом РФ трехзвенную структуру органов управления акционерным обществом. Исключение составляют акционерные общества с числом акционеров ме-

Организационно-правовые формы коммерческой деятельности в России / Под общ. ред. В.В. Куликова. - М., 1995. С. 61-62.

гу

Ковалев А.И., Копылов В.А. Акционерное общество в свете нового законодательства. - М., 1996. С. 60.

нее пятидесяти. В закрытом акционерном обществе, как и в открытом акционерном обществе, с числом акционеров-владельцев голосующих акций менее пятидесяти совет директоров может не создаваться по усмотрению участников акционерного общества. В этом случае его функции выполняет общее собрание акционеров.

Компетенция органов управления акционерным обществом разделена в зависимости от выполняемых ими функций по оперативному и текущему руководству деятельностью общества, а также контролю за осуществлением такой деятельности ее результатами. Руководить акционерным обществом могут только профессионалы, которым предоставлена определенная самостоятельность принятия решений. Чтобы избежать злоупотреблений с их стороны, которые могут привести к тяжелому экономическому положению акционерного общества, уменьшению его доходов, в акционерном обществе должны быть созданы один или несколько органов, осуществляющих контрольные функции.

Гражданский кодекс РФ и Закон "Об акционерных обществах" предусматривают создание в акционерном обществе органов управлений: общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа. При определенных условиях в акционерном обществе могут создаваться и дополнительные органы, которые являются вспомогательными и призваны как способствовать эффективной работе органов управления акционерным обществом, так и защите прав акционеров.

Общее собрание акционеров

Общее собрание акционеров является высшим органом акционерного общества. Через общее собрание акционеры общества — владельцы голосующих акций могут реализовать свое право на участие в управлении акционерным обществом. Право на участие в общем собрании, предложения вопросов для рассмотрения, на участие в их обсуждении и т.п. является одним из существенных отличий участника акционерного общества — владельца акций от участника, например, общества с

ограниченной ответственностью. "Ни у кого нет сомнений создания и проведения общего собрания, призванного решить наиболее важные вопросы жизни акционерного общества"1.

Однако высший орган не означает всесильный орган. Общее собрание решает многие вопросы, относящиеся к деятельности акционерного общества, однако исключение составляют лишь те вопросы, которые отнесены к исключительной компетенции других органов управления акционерного общества законом либо уставом акционерного общества.

Решения, принятые общим собранием, обязательны для всех акционеров как присутствующих на нем, так и нет. Реализацией решений общего собрания занимается совет директоров (наблюдательный совет). Вся организационная работа как по созыву, так и по подготовке и проведению общего собрания возлагается на совет директоров, который при этом руководствуется Законом "Об акционерных обществах", уставом акционерного общества.

Положение об общем собрании утверждается им самостоятельно с помощью именных бюллетеней простым большинством голосов.

Компетенция общего собрания

Закон "Об акционерных обществах", развивая нормы Гражданского кодекса РФ, содержит перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции акционерного общества.

Компетенция общего собрания в Законе "Об акционерных обществах" строго ограничена. Общее собрание может рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены Законом "Об акционерных обществах" к его компетенции, причем перечень данных вопросов не может

г\

быть расширен по усмотрению самих акционеров . Часть вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего

Предпринимательские структуры в рыночной экономике / Под ред. С.Э. Пивоварова, Л.С. Тарасовича - СПб., 1995. С.76.

гу

Новое в законодательстве об акционерных обществах. - СПб., 1996. С.29.

собрания ст. 48 Закона "Об акционерных обществах", повторяет аналогичные вопросы п. 1 ст. 103 ГК РФ: изменение устава акционерного общества, реорганизация акционерного общества, ликвидация акционерного общества и т.д., а часть вопросов являются привнесенными данным законом: определение предельного размера объявленных акций, утверждение аудитора, дробление и консолидация акций акционерного общества и др. Компетенция общего собрания не может быть расширена, но может быть сужена уставом общества. Компетенция общего собрания состоит как бы из четырех блоков:

1. Вопросы, составляющие исключительную компетенцию общего собрания (п. 1 ст. 48 Закона "Об акционерных обществах"). Эти вопросы составляют фундамент решений общего собрания и не могут быть переданы на решение исполнительному органу акционерного общества либо совету директоров.

2. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания, но которые могут быть и в ведении совета директоров (это вопросы о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества, связанных с увеличением уставного капитала акционерного общества в соответствии со ст. 12 и 27 Закона "Об акционерных обществах").

3. Вопросы, которые из ведения общего собрания могут быть переданы другим органам акционерного общества (совету директоров или исполнительному органу).

4. Вопросы, решение по которым наряду с общим собранием могут принимать и другие органы акционерного общества (принятие решений о проведении финансово-хозяйственной отчетности и др.).

Делегирование общему собранию каких-либо других вопросов для решения устанавливается только в самом Законе "Об акционерных обществах".

Компетенция общего собрания не безгранична. Ему не предоставлено право решать любые вопросы деятельности акционерного общества. Это справедливо, так как общее собрание все же является недостаточно гибкие инструментом для руководства текущей деятельностью акционерного общества.

В связи с этим Закон "Об акционерных обществах" не разрешает общему собранию рассматривать и принимать решение по вопросам, не относящимся к его компетенции1.

Закон "Об акционерных обществах", распределив между органами управления акционерного общества компетенцию, сделал попытку сосредоточить решение наиболее важных, вопросов для акционерного общества в тех органах, которые непосредственно представляют интересы акционеров.

Закон "Об акционерных обществах" устанавливает общее правило для принятия решения общего собрания: решение принимается большинством голосов акционеров-владельцев голосующих акций акционерного общества, принимающих участие в общем собрании, если для принятия решения Законом "Об акционерных обществах" или уставом акционерного общества не установлено большее число голосов (п. 2 ст. 49 Закона "Об акционерных обществах").

Закон "Об акционерных обществах", защищая интересы акционерного общества и каждого акционера, устанавливает повышенные требования к числу голосов, необходимых для принятия решения по следующим вопросам: при реорганизации и ликвидации акционерного общества, при внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества, при определении предельного размера объявленных акций, при совершении крупных сделок - 3/4 голосов акционеров - владельцев голосующих акций.

Сам порядок принятия решений общего собрания устанавливается в уставе акционерного общества, в его внутренних документах. Акционер должен быть проинформирован о решении общего собрания в сроки, предусмотренные уставом акционерного общества, но не позднее 45 дней с даты принятия такого решения, независимо от его участия в общем собрании. Решение общего собрания может быть принято также методом заочного голосования, без созыва общего собрания. Заочное решение не допускается по вопросам, перечисленным

1 Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 1996, С. 205.

в п. 1 ст. 47 Закона "Об акционерных обществах". Пока специальных актов, детализирующих проведение такого голосования нет, то его порядок может быть урегулирован уставом акционерного общества. В таком голосовании должны принять участие акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 1/2 голосующих акции акционерного общества (кворум). Для заочного голосования используются бюллетени, которые должны быть переданы акционерам не позднее чем за 30 дней до окончания приема акционерным обществом бюллетеней. Этот срок исчисляется с даты фактического получения акционером бюллетеня.

Виды и формы общего собрания

Выделяют два основных вида общего собрания: годовое и внеочередное. Их отличие состоит в следующем: акционерное общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание либо в сроки, установленные уставом акционерного общества, но не ранее чем через два и не позднее чем через восемь месяцев после окончания финансового года (п. 1 ст. 47 Закона "Об акционерных обществах"). Все остальные общие собрания - внеочередные. Внеочередное собрание акционеров проводится: по решению совета директоров по инициативе его самого, ревизионной комиссии, аудитора акционерного общества, акционера, владеющего не менее чем 10% голосующих акций на дату предъявления требования. Форму проведения такого собрания выбирает совет директоров. Созыв внеочередного собрания производится советом директоров не позднее 45 дней с момента представления требования о проведении такового. В течение 10 дней совет директоров либо принимает решение о созыве такового, либо отказывает в созыве и пересылает уведомление в течение трех дней с момента его принятия заинтересованным лицам. В таком случае лица, просящие о созыве внеочередного собрания и при условии, что совет директоров не принял решение о таковом или им было отказано в созыве такового, могут сами созвать внеочередное общее собрание.

Согласно Закону "Об акционерных обществах" можно

выделить три формы проведения общего собрания:

1. Очную — когда вопросы принимаются и обсуждаются при присутствии акционеров.

2. Заочную - когда такого присутствия не требуется, а голосование производится путем рассылки бюллетеней.

3. Смешанную — акционерное общество представляет акционеру альтернативу при голосовании: либо он может сам явиться на общее собрание, либо использовать присланный бюллетень для голосования.

Общество с числом акционеров-владельцев голосующих акций более 1000 может проводить голосование в заочной или смешанной форме. Это особенно удобно для акционеров, которые живут достаточно далеко от места проведения общего собрания.

Акционеры имеют право на представление вопросов в повестку дня общего собрания, право на выдвижение кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию. Однако для осуществления такого права Законом "Об акционерных обществах" установлен строгий порядок: это могут сделать акционеры-владельцы не менее чем 2% голосующих акций в течение 30 дней после окончания финансового года, в письменной форме с указанием своих данных и количества и категории принадлежащих им акций. Может быть выдвинуто ими два вопроса в повестку для годового собрания. В отношении же формирования повестки дня внеочередного общего собрания действуют специальные правила. Так, если вопросы предлагают лица, созывающие такое собрание, они не ограничены в количестве предлагаемых ими вопросов. В остальном к ним принимаются общие правила. Общее собрание не вправе принимать решение по тем вопросам, которые не были заранее включены в повестку дня либо изменять ее (п. 6 ст. 49 Закона "Об акционерных обществах").

Право акционера на участие в общем собрании не безусловно и не всякий акционер, хотя он и законно владеет акцией, может принять участие в общем собрании. Это зависит от срока, когда он приобрел акцию, и, следовательно, был включен в реестр. Составляется список акционеров, имеющих пра-

во на участие в общем собранием. При этом используются сведения из реестра акционеров. Дату составления списка определить нельзя до определения даты общего собрания. Используются вместе с тем данные из реестра акционеров, существовавшие более чем за 60 дней до даты проведения общего собрания. Право на участие в общем собрании имеют лишь те акционеры, которые попали в список. Во избежание ошибок при составлении списка акционеров предусмотрен контроль за ним со стороны заинтересованных лиц — акционеров. Весь список вправе требовать акционеры, обладающие не менее чем 10% голосов на общем собрании. После принятия решения о проведении общего собрания акционерное общество обязано сообщить об этом своим акционерам.

Акционерам, которые включены в список, рассылаются письменные уведомления о проведении общего собрания. Форма извещения участников акционерного общества должна быть предусмотрена уставом. При отсутствии такового уведомление направляется заказным письмом, а дополнительно об общем собрании может быть сообщено по радио и телевидению. Срок сообщения о проведении общего собрания устанавливается уставом акционерного общества по общему правилу, но для акционерного общества с количеством акционеров - владельцев голосующих акций более 1000 - он составляет 30 дней до даты проведения общего собрания.

В акционерном обществе вопросами уведомления акционеров о проведении общего собрания занимается секретариат, формирующийся на основе специального постановления совета директоров. Он формируется из работников общества1.

Право на участие в общем собрании акционер, включенный в список, осуществляет как лично, так и через своего представителя (ст. 57 Закона "Об акционерных обществах").

Акционер может выбрать в качестве своего представителя любое право- и дееспособное как физическое, так и юридическое лицо. Представителю выдается доверенность на голо-

Ковалев А.И., Копылов В.А. Акционерное общество в свете нового законодательства. - М., 1996. С.75.

сование, оформленная в соответствии с п. 4 и п. 5 ст. 185 ГК РФ, и, конечно, удостоверенная нотариально. Акционер-доверитель вправе отозвать доверенность в любое время. Надо поставить об этом в известность доверенное лицо, акционерное общество. Если доверенность оформлена только на участие в собрании, то дивиденды по ней получать нельзя1. Если акции находятся в общей долевой собственности нескольких лиц, то они должны решить сами, кто из них будет участвовать в общем собрании и назначить его представителем.

Для признания общего собрания правомерным, а его решения юридически сильными необходимо, чтобы в нем принимало участие определенное количество акционеров - кворум. Он определяется на момент окончания регистрации участников и составляет число акционеров, обладающих в совокупности 1/2 голосов размещенных голосующих акций акционерного общества (п. 1 ст. 58 Закона "Об акционерных обществах").

Как видно из вышесказанного, процедура регистрации имеет большое значение, а следовательно, она должна быть проведена под контролем ответственного представителя органа акционерного общества. Зарегистрированными считаются те акционеры, которые лично присутствовали на общем собрании и голосовали либо отправили бюллетени не позднее чем за два дня до проведения общего собрания, пришедшие на его адрес. Если кворума нет, то объявляется дата нового собрания и уже оно правомочно при участии акционеров, обладающих в совокупности не 1/2 голосов, а 30% голосов размещенных голосующих акций. Меньший кворум может быть определен уставом акционерного общества, численность которого более 500 тысяч. Если общее собрание переносится более чем на 20 дней, то вся процедура повторяется сначала, а если менее чем на 20 дней, то используются прежние списки акционеров.

Приведенные правила свидетельствуют о том, что Закон "Об акционерных обществах" придает большое значение мак-

1 Сударькова Е.А. Юридический справочник акционера. - М., 1996. С.39.

симально возможному участию акционеров в работе общего собрания 1.

Общее правило при голосовании в общем собрании: одна акция - один голос. Исключение представляет кумулятивное голосование при выборах членов совета директоров, а при слиянии акционерного общества может определяться договором о слиянии.

Голосование может осуществляться и бюллетенями. Бюллетени для голосования по вопросам повестки дня обязательны для акционерного общества, число владельцев голосующими акциями которого более 100, а если число их превышает 1000, то бюллетени высылаются им заказными письмами. Главная задача акционерного общества — вручить бюллетень.

Совет директоров разрабатывает и утверждает форму и текст бюллетеня. Основные реквизиты бюллетеня определены Законом "Об акционерных обществах". Вопросы в них должны быть сформулированы так, чтобы можно было недвусмысленно на них ответить. Если голосование производится за кандидата в орган управления, то имеет смысл дать в бюллетене его характеристику.

При голосовании бюллетенями используется система подсчета голосов, которая дает возможность выявить волю акционеров по каждому отдельно предложенному вопросу. Бюллетень включает несколько вопросов, и напротив каждого акционер проставляет один из предложенных ответов. Если в бюллетене был один вопрос, то он считается недействительным и голосование по нему тоже. По итогам голосования составляется протокол счетной комиссии. Материалом для его составления служат бюллетени. Сообщение об итогах голосования доводится до сведения акционеров непосредственно на общем собрании путем публикации или направления отчета акционерам. Целесообразно, конечно, его опубликовать. Скорее всего, он должен быть опубликован в средствах массовой

1 Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" / Под. общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 1996. С.245.

информации, так как он является материалом акционерного общества.

На общем собрании ведется протокол, в котором отражается все, что происходило во время общего собрания: высказывания, выступления акционеров и т.п. Он составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим на общем собрании лицом и секретарем общего собрания. Обязательные реквизиты его установлены в п. 2 ст. 83 Закона "Об акционерных обществах". Протокол оформляется в течение 15 дней после закрытия общего собрания. Желательно для достоверности протокола, чтобы выступающие завизировали текст своего выступления непосредственно.

Совет   директоров   (наблюдательный совет) акционерного общества

Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества осуществляет общее руководство акционерным обществом в промежутках между общими собраниями. Он решает все вопросы по проведению такого руководства, за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания. Совет директоров создается практически во всех акционерных обществах. Однако в акционерном обществе, число акционеров которого меньше пятидесяти, функции совета директоров может выполнять общее собрание. Но и в таком акционерном обществе лучше всего создать совет директоров, так как в противном случае акционерное общество будет вынуждено довольно часто созывать внеочередное общее собрание, что может привести к значительным материальным и организационным трудностям. Опять же надо определить: кто, какой орган вместо совета директоров будет заниматься созывом общего собрания, его проведением, утверждением повестки дня общего собрания.

Благодаря Закону "Об акционерных обществах" компетенция совета директоров расширена. Ранее в повестку дня общего собрания часто попадали вопросы не только в области основных управленческих решений, но и вопросы текущей деятельности акционерного общества, а порой даже узкие

проблемы из сферы оперативно-распорядительных решений. В данных случаях совет директоров воспринимался акционерами как дублирующая общее собрание структура. В основном такое происходило в акционерном обществе, где акции были распылены среди большого числа мелких акционеров1. Поэтому, как мы уже видели выше, Закон "Об акционерных обществах" ограничил исключительную компетенцию общего собрания. Общее собрание больше не может принимать решения по вопросам, отнесенным к ведению совета директоров, как это было ранее.

В ст. 65 Закона "Об акционерных обществах" дан перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции совета директоров. Таким образом, при составлении устава акционерного общества можно либо ограничить прямо указанную в Законе "Об акционерных обществах" компетенцию совета директоров, либо ее расширить за счет урезания функций исполнительных органов. Все зависит от конкретной ситуации. Как мы уже говорили выше, в компетенцию совета директоров не входят вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания. Однако у самого совета директоров имеется своя исключительная компетенция, вопросы которой не могут быть переданы исполнительному органу акционерного общества. Это такие вопросы, как определение приоритетных направлений деятельности акционерного общества, созыв годового и внеочередного общего собрания, утверждение повестки дня общего собрания, рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядке их выплаты и др.

В свою очередь совет директоров вправе контролировать оперативную деятельность правления и ее соответствие решениям, принимаемым общим собранием. В связи о этим именно совет директоров по предложению генерального директора утверждает состав правления акционерного общества и порядок его работы, заслушивает отчеты членов правления и т.п. Представляя интересы собственников, совет директоров при-

1 Новое в законодательстве об акционерных обществах. - СПб., 1996.

С.38.

нимает решения по вопросам, не терпящим отлагательств: о заключении или прекращении любых сделок, стороной которых выступает акционерное общество, а контрагентом - акционер, владеющий пакетом акций более чем 5%. Определяет совет директоров также порядок и сроки оплаты акционерами акций и процент за просрочку ее, порядок изъятия неоплаченных в срок акций. За советом директоров закреплена инициатива на проведение внеочередных ревизий в акционерном обществе.

Члены совета директоров согласно п. 1 ст. 66 Закона "Об акционерных обществах" избираются годовым общим собранием сроком на 1 год. Данный срок является достаточно коротким, исходя из того, что продолжительность полномочий других выборных органов акционерного общества определяется уставом акционерного общества. При определении фактической продолжительности полномочий выборного органа необходимо руководствоваться правилами, согласно которым их срок заканчивается с момента избрания общим собранием нового состава этого органа. Если новый состав не будет избран по любой причине, то полномочия прежнего состава автоматически продлеваются до момента избрания нового1.

Лица, которые уже были избраны в совет директоров, могут переизбираться в него сколь угодное число раз. Полномочия совета директоров или какого-либо из его членов могут быть прекращены досрочно по решению общего собрания (п. 1 ст. 66 Закона "Об акционерных обществах"), а если они были избраны при помощи кумулятивного голосования, - то только в отношении всего совета директоров общее собрание может принять решение о досрочном прекращении его полномочий.

К членам совета директоров предъявляются следующие требования:

1. Они не могут быть членами коллегиального исполнительного органа.

2. Председатель совета директоров не может быть одно-

1 Новое в законодательстве об акционерных обществах. - СПб., 1996.

С.34-35.

временно и единоличным исполнительным органом в одном лице.

3. Иные требования к членам совета директоров определяются уставом акционерного общества. Чаще всего это то, что членом совета директоров может быть только акционер, владеющий определенным числом акций. Это не совсем хорошо, так как многие акционеры не имеют навыков для такой работы, не обладают соответствующими профессиональными качествами. Скорее всего следует записать, что в совет директоров может быть избрано любое физическое лицо, предложенное акционером, обладающим правом выдвигать кандидатов в этот орган. Закон "Об акционерных обществах" не содержит запрета на избрание в совет директоров юридического лица. В этом смысле руководитель юридического лица - акционера может осуществлять функции члена совета директоров или выдать соответствующую доверенность. Хотя действующее законодательство не предусматривает заключения контрактов с членами совета директоров, их обязанности, взаимоотношения с акционерным обществом отражаются во внутренних нормативных документах акционерного общества1. Им выплачивается вознаграждение и/или компенсируются расходы, связанные с исполнением ими своих функций, только по решению общего собрания и только в период выполнения ими своих обязанностей. Размеры вознаграждений и компенсаций также устанавливает общее собрание (п. 2 ст. 64 Закона "Об акционерных обществах").

По общему правилу число членов совета директоров определяется уставом акционерного общества или решением общего собрания. Однако Законом "Об акционерных обществах" установлено обязательное количество членов совета директоров:

1. Для открытого акционерного общества с числом акционеров более 1000 — не менее 7 членов.

2. Для акционерного общества с числом акционеров бо-

1 Сударькова Е.А. Юридический справочник акционера. - М., 1996.

С.48.

лее 10000 — не менее 9 членов. Следует сказать, что под акционерами в данном случае следует понимать владельцев обыкновенных и иных голосующих акций (п. 3 ст. 66 Закона "Об акционерных обществах").

Выборы в совет директоров имеют свои особенности. Они проводятся кумулятивным голосованием, которое обязательно для акционерного общества с числом акционеров-владельцев обыкновенных акций более 1000, а другие акционерные общества могут предусмотреть такое голосование в своих уставах. Следует пояснить, что при кумулятивном голосовании на одну голосующую акцию приходится число голосов, равное числу выбираемых членов совета директоров. Акционеру предоставляется право выбора либо отдать все свои голоса за понравившегося кандидата, либо распределить их между несколькими кандидатами в члены совета директоров. Здесь же используется общее правило - избран в совет директоров тот, кто набрал большее количество голосов (п. 4 ст. 66 Закона "Об акционерных обществах"). Хотелось бы подчеркнуть, что после издания и вступления в силу Закона "Об акционерных обществах" распространилось мнение, что поскольку совет директоров избирается сроком на 1 год, то все советы директоров подлежат переизбранию в 1996 г. Однако это неверное мнение, так как эта статья закона обращена не назад, а вперед. Действительно все члены совета директоров после 1 января 1996 г. избираются на срок не более 1 года. Закон "Об акционерных обществах" не имеет обратной силы. В нем нет норм, прерывающих двухгодичный срок полномочий законноизбранных в 1995 г. членов совета директоров. Перевыборам в 1996 г. подлежали только те члены совета директоров, чьи полномочия истекали в этом году1.

У совета директоров есть председатель, который избирается из членов совета директоров на их первом заседании большинством голосов его членов. Однако иной порядок избрания председателя совета директоров может быть преду-

Глушецкий А. Кто из совета директоров подлежит перевыборам // Экономика и жизнь. 1996. № 10. С.38.

смотрен уставом акционерного общества. Председатель может быть в любое время переизбран в вышеупомянутом порядке, если уставом акционерного общества не предусмотрено иное (п. 1 ст. 67 Закона "Об акционерных обществах"). Председатель совета директоров обладает следующими полномочиями: организует работу совета директоров, созывает заседания совета директоров, председательствует на нем, организует ведение протокола заседания совета директоров и т.п. (п. 2 ст. 67 Закона "Об акционерных обществах"). При его отсутствии по каким-либо причинам (болезнь, командировка и т.д.) его функции исполняет один из членов совета директоров, выбранный по решению совета директоров.

Как мы уже видели, председатель совета директоров созывает его заседание по своей личной инициативе, инициативе одного из членов совета директоров, ревизионной комиссии (ревизора) акционерного общества, аудитора акционерного общества, исполнительного органа акционерного органа - по их требованию, а также по требованию лиц, уполномоченных на это уставом акционерного общества.

Порядок созыва совета директоров должен быть предусмотрен либо в уставе акционерного общества, либо во внутренних документах акционерного общества — Положении о совете директоров. Как и на заседании общего собрания, так и на заседании совета директоров он должен быть определен Законом "Об акционерных обществах": кворум — не менее 1/2 от числа избранных членов совета директоров. Больший кворум может быть определен уставом. Если же в результате каких-либо причин число членов совета директоров становится меньше 1/2, то созывается внеочередное общее собрание, которое избирает новый состав совета директоров.

Решение совета директоров принимается по общему правилу большинством голосов от присутствующих членов совета директоров, если иное не установлено законодательством или в уставе акционерного общества. Во внутреннем документе акционерного общества может быть предусмотрено иное количество голосов для принятия решения. Здесь действует также общее правило: 1 член совета директоров — 1 голос.

Член совета директоров не может передавать свой голос другому члену совета директоров. Однако уставом акционерного общества может быть предусмотрено, что при равенстве голосов председатель совета директоров обладает решающим голосом и голосует последним. Решение совета директоров может приниматься как очным, так и заочным голосованием, если это предусмотрено уставом акционерного общества. На заседании совета директоров ведется протокол, составляющийся не позднее 10 дней после проведения совета директоров. В п. 4 ст. 68 Закона "Об акционерных обществах" указаны сведения, которые должны быть в него включены обязательно. Протокол подписывается председательствующим на заседании совета директоров, который и несет ответственность за правильность составления протокола.

Исполнительный    орган    акционерного общества

В акционерном обществе для решения вопросов текущей деятельности акционерного общества может создаваться исполнительный орган как единоличный, так и коллегиальный, а также и тот и другой. В последнем случае уставом акционерного общества должна быть разграничена компетенция как единоличного, так и коллегиального органа. В таком случае лицо, являющееся единоличным исполнительным органом акционерного общества, может осуществлять помимо своих собственных также функции председателя коллегиального исполнительного органа. Общее собрание может передать функции исполнительного органа по договору коммерческой организации или управляющему. Условия такого договора утверждаются советом директоров, если в уставе акционерного общества не установлено иное.

Исполнительный орган акционерного общества обладает остаточной компетенцией, т.е. он может решать только те вопросы, которые не отнесены к исключительной компетенции ни общего собрания, ни совета директоров. Исполнительный орган приводит в жизнь решения общего собрания и совета директоров. Образование исполнительных органов акционер-

ного общества, досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания, если уставом акционерного общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров. Рассмотрим отдельно каждый из исполнительных органов акционерного общества.

Единоличный    исполнительный    орган акционерного общества

Этот орган может называться по-разному: директор, генеральный директор, президент (в дальнейшем обозначим его — генеральный директор).

Обязанности генерального директора чаще всего возлагаются на руководителя предприятия, который представляет акционерное общество во всех организациях без доверенности, заключает сделки от имени акционерного общества, утверждает штаты акционерного общества, дает руководящие указания всем работникам акционерного общества, т.е. генеральный директор наделяется всеми необходимыми для оперативного руководства акционерным обществом функциями1. Права и обязанности генерального директора определяются как договором, заключенным с ним, так и Законом "Об акционерных обществах", иными правовыми актами. Договор с генеральным директором подписывается председателем совета директоров от имени акционерного общества либо лицом, уполномоченным на то советом директоров.

Отношения акционерного общества с генеральным директором и коллегиальным исполнительным органом регулируются также действующим законодательством о труде в рамках, не противоречащих положениям Закона "Об акционерных обществах". Однако работа на условиях совместительства данными лицами в таких же должностях в других организациях возможна только при согласии совета директоров на это.

Общее собрание вправе в любое время расторгнуть с ге-

Ковалев А.И., Копылов В.А. Акционерное общество в свете нового законодательства. - М., 1996. С.88.

неральным директором договор, если уставом решения данного вопроса не отнесены к компетенции совета директоров акционерного общества.

Коллегиальный  исполнительный  орган акционерного общества

Данный орган чаще всего называют правлением или дирекцией. Данный орган действует на основании устава акционерного общества и внутреннего документа о нем, утвержденного советом директоров, в котором устанавливаются сроки и порядок созыва его заседаний, а также порядок принятия им решений. Чаще всего в роли такого документа выступает положение о данном органе акционерного общества. Правление самостоятельно распоряжается имуществом акционерного общества и осуществляет иные функции в пределах своей компетенции, представляет акционерное общество в различных организациях, в суде и тому подобное. Как и с генеральным директором, с каждым членом правления акционерное общество заключает договор в письменной форме, им выплачивается вознаграждение за проделанную работу.

Состав членов правления утверждается советом директоров. Ими могут быть как акционеры, так и третьи лица - специалисты в области управления.

В принципе к такому органу могут применяться все положения о совете директоров, касающиеся его заседания, кворума, принятия решений и т.д.

На заседании правления ведется протокол. Он предоставляется членам совета директоров, ревизионной комиссии, аудитору общества по их требованию. Проведение заседаний правления организует генеральный директор. Он же подписывает все документы от имени акционерного общества и протокол заседания правления, действует без доверенности от имени акционерного общества в соответствии с решениями правления, принятыми в пределах его компетенции.

Ответственность членов совета директоров, правления, генерального директора, управляющей организации или управляющего

Все перечисленные выше лица при осуществлении своих прав и обязанностей должны действовать в интересах акционерного общества, осуществляя свои права и обязанности в акционерном обществе добросовестно и разумно. Как мы видим, данные критерии добросовестности и разумности весьма расплывчаты и могут трактоваться по-разному. Поэтому установлено, что эти лица несут ответственность перед акционерным обществом за убытки, причиненные ему в результате их виновных действий (бездействий), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При определении оснований и размера ответственности данных лиц надо руководствоваться не только нормами законов, но и принять во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, которые важны для дела. Если отвечают несколько лиц совместно - их ответственность является солидарной. Обратиться в суд с иском к таким лицам может и акционер-владелец более чем 1% размещенных обыкновенных акций о возмещении убытков, причиненных обществу в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 71 Закона "Об акционерных обществах".

Не привлекаются к ответственности только те члены совета директоров и правления, которые голосовали против решения, по причине которого акционерное общество и потерпело убытки, а также если они вообще не принимали участия в голосовании по данному вопросу.