Суринам

Республика Суринам

 Государственное устройство

 Правовая система

 Судебная система. Органы контроля

Государство на северо-востоке Южной Америки.

Территория – 163,3 тыс. кв.км. Столица – г. Парамарибо.

Население – 400 тыс. чел. (1995 г.); в том числе суринамцы-индопакистанцы – 47%, суринамцы-креолы – 32%, живут также негры, индейцы, китайцы, индонезийцы, европейцы.

Официальный язык – нидерландский.

Религия – католицизм, индуизм, мусульманство и др.

Территория современного Суринама была открыта в 1499 г. испанцами, объявившими ее своим владением. С 1667 г. – колония Голландии. В 1975 г. провозглашена независимость.

Государственное устройство

Суринам – унитарное государство. Административно-территориальное деление – 9 округов.

Действует Конституция 1987 г. По форме правления Суринам – президентская республика. Политический режим – демократия в процессе становления.

Законодательная власть принадлежит однопалатной Национальной ассамблее (51 депутат), избираемой всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 5 лет.

Глава государства и исполнительной власти (Правительства)Президент, избираемый парламентом большинством в 2/3 депутатов вместе с Вице-президентом сроком на 5 лет. В качестве совещательного органа при Президенте действует Государственный совет.

Согласно Конституции Президент, Вице-президент и Совет министров составляют в совокупности Правительство Суринама. Назначает и освобождает министров от должности Президент. Вице-президент осуществляет повседневное управление Советом министров и ответственен в этом перед главой государства. При необходимости Президент может сам созывать и вести заседания Совета министров.

Правовая система

Правовая система Суринама входит в романо-германскую правовую семью и имеет сильное сходство с правовой системой бывшей метрополии Нидерландов.

В 1869 г. на территории Суринама было отменено старое римско-голландское право и введено новое кодифицированное законодательство, соответствовавшее законодательству Нидерландов на тот момент. В дальнейшем в него были внесены некоторые изменения, отражающие местную специфику. Так, в 1907 г. был принят закон, регулирующий браки азиатов, в 1940 г. – декреты, регулирующие браки мусульман и индусов с учетом их религиозных предписаний и традиций. Для соответствующих категорий населения перестали применяться общие нормы о браке ГК Суринама.

Гражданское судопроизводство регулирует ГПК Суринама, утвержденный королевским декретом в 1935 г.

Конституция 1987 г. закрепляет право на труд, свободное объединение в профсоюзы и на забастовку.

Основным источником уголовного права в Суринаме является УК Голландской Вест-Индии 1910 г. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь. По УК она предусмотрена в качестве альтернативной меры за тяжкое убийство и убийство при отягчающих обстоятельствах, по Военно-уголовному кодексу – за некоторые преступления против безопасности государства. Последняя казнь имела место в 1982 г. (после 50-летнего перерыва).

Уголовное судопроизводство основано на смешанной (обвинительно-состязательной) модели. Полиция может задерживать подозреваемых на 14 дней, после чего прокурор может разрешить продление срока еще на 30 дней. В дальнейшем вопрос о продлении предварительного заключения решает следственный судья. Освобождение под залог используется редко.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система Суринама включает 3 кантональных суда в качестве судов первой инстанции и Высокий суд правосудия в качестве суда второй, апелляционной инстанции. Все 10 членов Высокого суда, за исключением председателя, являются также судьями кантональных судов, но не могут слушать по второй инстанции дело, ранее рассматривавшееся ими по первой инстанции.

Дела о воинских преступлениях расследуются военной полицией и рассматриваются Военным судом, приговоры которого могут быть обжалованы в Высокий суд.

Уголовное преследование гражданских лиц осуществляет прокуратура во главе с генеральным прокурором.

Все судьи и генеральный прокурор назначаются Президентом после консультации с Высоким судом правосудия. Судьи Высокого суда правосудия и генеральный прокурор имеют пожизненные полномочия.

Конституция 1987 г. предусматривает учреждение Конституционного суда в составе 5 членов, назначаемых Президентом по предложению парламента, однако к началу 2001 г. этот орган создан не был.

Сьерра-Леоне

Республика Сьерра-Леоне

 Государственное устройство

 Правовая система

 Судебная система. Органы контроля

 Литература

Государство в Западной Африке.

Территория – 72,3 тыс. кв.км. Столица – г. Фритаун.

Население – 4,9 млн. чел. (1998 г.); две основные этнические группы: народы атлантической семьи (темне, булом, фульбе, лимба и др.) и народы семьи языков менде (менде, коно, куранко).

Официальный язык – английский.

Религия – около 75% – мусульмане (север страны), на юге – христиане (15%); остальные придерживаются традиционных местных верований.

В XVIII в. побережье современного Сьерра-Леоне было захвачено англичанами, которые в 1808 г. объявили его своей колонией. Внутренние районы с 1896 г. стали английским протекторатом. В 1961 г. Сьерра-Леоне получила независимость в статусе доминиона Великобритании. В 1971 г. провозглашена республикой, оставаясь в Содружестве, возглавляемом Великобританией.

Государственное устройство

Сьерра-Леоне – унитарное государство. Административно-территориальное деление – 3 провинции (Западная, Центральная и Южная) и столичный район.

Действует Конституция 1991 г. По форме правления Сьерра-Леоне президентская республика. Политический режим – крайне неустойчивый. В 1991-1996 гг. в стране шла гражданская война, которая возобновилась в 1998 г. после очередного военного переворота. В 1990-е гг. неоднократно приостанавливалось действие Конституции, распускался парламент и запрещалась деятельность политических партий.

Законодательная власть по Конституции принадлежит однопалатному Национальному собранию (80 депутатов). 68 депутатов избираются населением на основе пропорционального представительства, 12 мест отведено высшим вождям страны, избираемым отдельно от других парламентариев. Срок полномочий депутатов – 5 лет. Последние парламентские выборы состоялись в 1996 г.

Глава государства и правительства – Президент, избираемый прямыми всеобщими выборами на 5-летний срок. Он назначает членов Кабинета с одобрения парламента.

Правовая система

Правовая система Сьерра-Леоне носит смешанный характер. Ее составляют общее право, доктрина права справедливости, статуты общего применения, действовавшие в Англии на 1 января 1880 г.; английские законы, введенные в Сьерра-Леоне после указанной даты; местные законы, принятые после получения независимости; не противоречащие законам нормы африканского обычного права, применимые к различным общинам, проживающим в стране. Системы обычного права, существенно различающиеся у отдельных племен, регулируют брачно-семейные, наследственные и земельные отношения, а также традиционные институты управления (вожди, советы старейшин и т.д.). Кроме того, у мусульманской общины Сьерра-Леоне в вопросах брака, развода и наследования ограниченно применяется мусульманское право (сильно смешавшееся с обычным правом).

Заимствованное у Англии право находит наибольшее применение в сфере торгового оборота. Законодательство о компаниях основано на старом английском Законе о компаниях 1929 г., а законодательство о векселях и чеках – на соответствующем английском Законе 1882 г.

Конституция и трудовое законодательство закрепляют право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку.

В отличие от большинства бывших английских колоний в Африке, в Сьерра-Леоне не был введен уголовный кодекс. В качестве источников уголовного права применяется английское общее и статутное право, дополненное отдельными местными законами. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь, которая предусматривается за различные преступления, в том числе за убийство, разбой, мятеж и измену.

Уголовный процесс в целом основан на английской модели. Дела о тяжких преступлениях рассматриваются с участием жюри присяжных (исключая военные суды). В связи с гражданской войной и дезорганизацией власти нормальные судебные процедуры часто недоступны.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система Сьерра-Леоне состоит из Верховного суда, Апелляционного суда, Высокого суда, магистратских судов и традиционных местных судов, рассматривающих вопросы обычного права. Первые 3 суда объединяются понятием "Высший суд" (Superior Court of Judicature) и возглавляются одним и тем же лицом – Главным судьей. Все высшие судьи назначаются Президентом по совету Комиссии судебной и правовой службы и с одобрения парламента. Их полномочия не ограничены определенным сроком.

Высокий суд является апелляционной инстанцией по отношению к магистратским судам, имеет неограниченную юрисдикцию по уголовным и гражданским делам в качестве суда первой инстанции, а также юрисдикцию по трудовым и административным делам. Решения Высокого суда могут быть обжалованы в Апелляционный суд. Верховный суд является высшей апелляционной инстанцией; кроме того, он рассматривает по первой инстанции вопросы конституционного характера.

Административная юстиция представлена рядом квазисудебных органов, включая Дисциплинарный комитет для практикующих юристов.

Уголовное преследование осуществляется генеральным атторнеем, который является также министром юстиции. Часть своих полномочий генеральный атторней может делегировать генеральному солиситору и директору публичных преследований. Все указанные лица назначаются Президентом (генеральный солиситор и директор публичных преследований по совету Комиссии судебной и правовой службы, последний также с одобрения парламента).

Конституция 1991 г. предусматривает учреждение службы Омбудсмана.

Литература

Elias T. O. Ghana and Sierra Leone: The Development of their Laws and Constitutions. L., 1962.

Smart H. M. J. // Allott's Judicial and Legal Systems in Africa / Ed. by A. N. Allott. L., 1970. P.9-24.

Smart H. M. J. The Place of Islamic Law within the Framework of the Sierra Leone Legal System // African Law Studies. 1980. No. 18.