§ 2. Преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрес­сивной войны (ст. 353 УК). Данная статья на первое место среди преступлений против мира и безопасности человечества справедливо ставит преступления против мира, т.е. планирование, подготовку, раз­вязывание или ведение агрессивной войны.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 353 УК, образуют три разновидности общественно опасных действий:

1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка и 3) ее развязыва­ние.

Понятие агрессии (агрессивной войны) определяется в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной резолюции 3314/ХХ1Х от 14 декабря 1974 г. Агрессия определяется как «приме­нение вооруженной силы государства против суверенитета, террито­риальной неприкосновенности или политической независимости дру­гого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций 1. К планированию аг­рессивной войны относится разработка планов ее осуществления. Так, известно, что после разгрома Франции летом 1940 г. Гитлером было дано указание о разработке конкретного плана войны против СССР. В декабре того же года им была подписана директива, извест-

' См.: Международное право в документах. М. 1982. С. 673.

857

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ная 'хак план «Барбаросса», предусматривавшая полный разгром СССР путем «молниеносной» войны.

Подготовка агрессивной войны — это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов. Так, в ходе подготовки к реа­лизации плана «Барбаросса» стала осуществляться широкомасштаб­ная подготовка к его реализации: наращивалось производство воен­ной техники, увеличивалось количество дивизий (особенно пехотных и танковых), создавались резервы продовольствия и горючего, прово­дились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась дея­тельность разведки по определению дислокации советских вооружен­ных сил, их вооружения, получения разведданных о характере укреп­ления советских границ, об основных промышленных центрах и важ­ных стратегических объектах. На основе плана «Барбаросса» была издана специальная директива «по дезинформации», в которой преду­сматривалось проведение конкретных мероприятий по маскировке приготовлений к нападению на СССР.

Развязывание агрессивной войны — это начало конкретных дейст­вий' по ее ведению. Генеральная Ассамблея ООН называет такое раз­вязывание «актом агрессии». К ним она относит: вторжение или на­падение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию или аннексию; бомбар­дировку вооруженными силами одного государства территории дру­гого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства; нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий соглашения об их пребывании; предоставление территории одного государства для пользования другим государством в целях совершения агрессии и т.п.

Состав преступления во всех его проявлениях является формаль­ным. Момент его окончания зависит от характера действий. Планиро­вание агрессивной войны является оконченным преступлением с мо-

Глава 20

мента разработки плана ее осуществления, ее 'подготовка — с начала подготовительных действий к реализации плана агрессии, ее развязы­вание—с первого акта агрессии.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характе­ризуется прямым умыслом. Виновные осознают, что совершают пла­нирование, подготовку или развязывание агрессивной войны, и жела­ют совершения указанных действий.    ,

Субъектом этого преступления является лицо, занимающее выс­шую государственную должность Российской Федерации или субъек­та Российской Федерации'.                              •

Часть 2 ст. 353 УК предусматривает квалифицированный состав данного преступления, объективная сторона которого характеризует­ся ведением агрессивной войны. Сопоставление понятия «ведение» с понятием «развязывание» приводит к выводу, что если развязывание агрессивной войны — это ее начало, осуществление акта агрессии, то ведение — это продолжение агрессивной войны.

Субъективная сторона и субъект квалифицированного состава характеризуются теми же признаками.

Публичные призывы к агрессивной войне (ст. 354 УК). Опыт истории учит, что планированию и подготовке агрессивных войн час­то предшествует длительная идеологическая обработка населения, отравление его сознания милитаристским духом, пропаганда войны. Именно так обстояло дело перед началом как первой, так и второй ми­ровых войн. В связи с этим и по предложению Советского Союза еще в 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждаю­щую пропаганду войны. В 1951 г. Советский Союз принял Закон о за­щите мира. в котором впервые была сформулирована уголовно-право-вая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и легла в основу соответствующих статей УК союзных республик (ст. 71 У К РСФСР 1960 г.).

Объективная сторона преступления выражается в публичных при-

' См.: Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г.//СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990,                                   ,,,.;

•»Ж

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

зывах к агрессивной войне, т.е. в подстрекательских действиях, на­правленных к развязыванию агрессивной войны.

Публичность призывов (как в устной, так и в письменной форме) выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутст­вии третьих лиц либо (например, в случае их письменной формы) в расчете на их ознакомление третьими лицами впоследствии (напри­мер, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержа­ния). Последнее, т.е. расчет на ознакомление с содержанием призывов впоследствии третьих лиц, может быть характерно и для устных при­зывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.

Состав этого преступления — формальный, поэтому оно считает­ся оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоци­ровать войну или вооруженный конфликт.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что занимается призывами к агрессивной войны, и желает этого.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматривае­мой статьи, является любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 354 УК предусматривает ответственность за те же дейст­вия, если они совершаются с использованием средств массовой инфор­мации или лицом, занимающим высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Использо­вание средств массовой информации предполагает пропаганду войны с использованием газет, журналов, радио, телевидения и т.п.

Производство или распространение оружия массового пораже­ния (ст. 355 УК). Объективная сторона данного преступления харак­теризуется тремя разновидностями действий: 1) производством, 2) приобретением и 3) сбытом химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного междуна­родным договором Российской Федерации, которое составляет пред­мет анализируемого преступления. В документах ООН к оружию мас­сового уничтожения (поражения) относится такое, которое «действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертонос-

Ш

Глава 20

ное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атом­ной бомбы или другого упомянутого выше оружия»'. В настоящее вре­мя к оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое (производст­во которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение ко­торого также запрещено, а производство ограничено). Преступление является оконченным с момента совершения любого из названных дей­ствий. Состав преступления —формльный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект — лицо, достигшее 16 лет.