§ 3. Преступления, посягающие на регламентированные международным правом средства и методы ведения воины

Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК). Непосредственным объектом этого преступления явля­ются регламентированные международным правом средства и мето­ды ведения войны.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 дан­ной статьи, характеризуется следующими действиями: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) де­портация гражданского населения; 3) разграбление национального имущества на оккупированной территории; 4) применение в воору­женном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации.

В соответствии с международным правом военнопленными явля­ются следующие лица, если они попадают во власть одной из воюю­щих сторон: личный состав вооруженных сил воюющей страны, пар­тизаны, состав ополчения и добровольческих отрядов, личный состав организованных движений сопротивления, некомбатанты (несражаю-

' Резолюции и решения Гепсрклыюй Ассамблеи ООН, принятые ип XXII сессии. Нью-Йорк. 1%К.С.47.

Ш

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

щиеея, т.е., как правило, не принимающие непосредственного учас­тия в вооруженной борьбе, использующие имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного им имущества, а также ране­ных, больных и т.п.), стихийно восставшее население, если оно носит открыто оружие и соблюдает в своих военных операциях нормы пра­ва вооруженных конфликтов (отрасль международного права, регули­рующая ведение военных действий в ходе международных и немеж­дународных вооруженных конфликтов). Режим военного плена опре­деляется в основном Женевской конвенцией 1949 г. «Об обращении с военнопленными»'. В соответствии с ней с военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут фи­зическому калечению или медицинскому опыту. Запрещается дискри­минация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, со­циального происхождения.

В международном праве существует правило, что гражданское на­селение, не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосно­венностью. При проведении военных операций воюющие стороны должны постоянно заботиться о том, чтобы щадить гражданские объ­екты (к ним относятся жилища, сооружения и средства транспорта, используемые гражданским населением; места и районы, используе­мые исключительно гражданским населением, например убежища, больницы и т.п.), продукты питания, а также источники воды. В отно­шении гражданского населения оккупированной территории запре­щается: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психичес­ким состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над человеческим достоинством, в частности унизительное или оскорбительное обращение; принуж­дение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совер­шить указанные действия 2. В качестве примера жестокого обраще-

' См.: Международное право в документах. М. 1982. С. 751—772. ! См.: Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв вой­ны 1949 г .// Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М. 1990.

С.570—658.

Глава 20

ния с гражданским населением можно привести преступления гер­манских оккупантов на территории Советского Союза во время вто­рой мировой войны, выражавшиеся в насильственном помещении со­ветских граждан в концентрационные лагеря и введении там режима каторжного труда, где под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти их заставляли выполнять различные тяжелые работы.

Под депортацией гражданского населения понимается насильст­венный его вывоз (изгнание) с занимаемой им территории.

Разграбление национального имущества на оккупированной тер­ритории — это его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупирующей стороной, вывоз имущества с ок­купируемой территории. «Ограбление общественной или частной собственности» в Уставе Международного (Нюрнбергского) военного трибунала было названо в качестве одной из разновидностей военных преступлений. Трибунал установил, что расхищение и разграбление собственности оккупированных европейских стран производилось германскими войсками в невиданных масштабах, захватывалось и вывозилось все, что представляло ценность: металл, шерсть, бумага, продовольствие, средства транспорта (паровозы, вагоны и даже рель­сы), культурные ценности.

Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен культурным ценностям народов, в 1954 г. по инициати­ве ЮНЕСКО была принята международная Конвенция о защите куль­турных ценностей в случае вооруженного конфликта. В Конвенции дается определение понятия «культурная ценность» (памятники архи­тектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т.п.). Защита указанных ценностей включает их охрану и уважение. Воюющие стороны обязаны воздерживаться от какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей. Запре­щаются любые акты вандализма в их отношении, реквизиция куль­турных ценностей, расположенных на территории другой страны '.

К02.

' См.: Международное право п документах. М. 1982. С. 794

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

К запрещенным средствам ведения войны относится в первую оче­редь применение оружия массового поражения, что образует квали­фицированный состав преступления, предусмотренного ч. 2 рассмат­риваемой статьи. Запрещенными могут быть и отдельные виды обыч­ного оружия. В 1981 г. была принята специальная Конвенция о запре­щении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерное поврежде­ние или имеющими неизбирательное действие. В протоколах, прила­гаемых к этой Конвенции, запрещалось применение любого оружия, ранящего осколками, которые не обнаруживаются в теле с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось применение некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательно­го оружия.

Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы ее ведения, запрещенные международным правом. Так, в со­ответствии с Дополнительным протоколом I 1977 г. к Женевским кон­венциям о защите жертв войны 1949 г. запрещается отдавать воюю­щим приказ «не оставлять никого в живых, угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе», запрещается незакон­но использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте '. В соответствии с Конвен­цией о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. запрещается приме­нение в вооруженных конфликтах и использование любых средств, способных вызвать землетрясения, цунами, нарушение экологическо­го баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, кли­мата, в состоянии озонного слоя и ионосферы 2.

Следует отметить, что в соответствии с тенденцией развития меж­дународного права его нормы и принципы в части определения запре­щенное™ средств и методов ведения войны распространяются и на

' См.: Международная защита прав и свобод человека. Сб. докумен-тов. М.          1990. С. 570—658.

2 См.: Международное право в документах. М. 1982. С. 595—599.

Глава 20

вооруженные конфликты на территории одного государства, т.е. на его внутренние вооруженные конфликты. Объектом указанных норм и принципов могут быть и вооруженные конфликты немеждународ­ного характера. Это вытекает, например, из Дополнительного прото­кола II 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. '. Можно сказать, что в связи с этим международное право по сути от­казалось от традиционного термина «право войны» и перешло к тер­мину «право вооруженных конфликтов» (или «международное гума­нитарное право, применяемое в условиях вооруженных конфлик­тов»). Это право является отраслью международного права, призван­ной регулировать ведение военных действий в ходе международных и немеждународных конфликтов, обеспечить защиту их жертв2. Это со­ответствует и указанию ст. 356 УК на применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным догово­ром Российской Федерации, дело в том, что и I и II Дополнительные протоколы 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. были ратифициро­ваны в августе 1989 г. без каких-либо оговорок Советским Союзом, и, следовательно, в силу правопреемства их выполнение возлагается на Российскую Федерацию.

Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает повышенную ответственность за применение оружия массового поражения, запре­щенного международным договором Российской Федерации (см. ст. 355 УК).

Состав данного преступления — формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что применяет запрещенные средства и методы ведения войны, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 356 УК, и желает этого.

Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Геноцид (ст. 357 УК). Геноцид также относится к преступлениям, посягающим на регламентированные международным правом средст­ва и методы ведения войны. Кроме того, его дополнительным объек-

658.

' См.: Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М. 1990. С. 570— ' См.: Курс международного права. В семи томах. Том <>. М. 1492. С. 220 23.1

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

том является жизнь и здоровье национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей (как таковой, в целом).

Данная норма сформулирована на основе Конвенции о предупреж­дении преступления геноцида и наказания за него 1948 г. В соответ­ствии с ней под геноцидом понимаются следующие действия, совер­шаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: а) убийство членов такой группы; б) причинение серьез­ных телесных повреждений или умственного расстройства членам та­кой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы та­ких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частич­ное физическое уничтожение в среде такой группы; г) насильственная передача детей из одной группы людей в другую '.

Объективная сторона преступления, предусмотренного с. 357 УК, характеризуется действиями, направленными на полное или час­тичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религи­озной группы людей, а также способом — путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственно­го воспрепятствования деторождению, принудительной передаче де­тей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. Преступление признается оконченным с момента соверше­ния описанных в диспозиции действий. Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает этого. Целью преступления является полное или частичное уничтоже­ние национальной, этнической, расовой или религиозной группы лю­дей.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Экоцид (ст. 358 УК). Принятие данной нормы обусловлено все большей тревогой международного сообщества относительно ущер-

' См.: Международное право в документах. М. 1982. С. 336.

Глава 20

ба, причиняемого экологическими преступлениями окружающей сре­де, носящего нередко разрушительный характер и затрагивающего значительную часть населения. В решениях IX Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 1995 г.) обращается внимание на то, что экологические пре­ступления, приобретающие транснациональный характер, по своей опасности выдвигаются на одно из первых мест среди других пре­ступлений и поэтому уголовное право призвано сыграть важную роль в выполнении международным сообществом своих функций по охра­не окружающей среды. На предотвращение транснационального за­грязнения окружающей среды направлены двусторонние договоры между государствами и многосторонние конвенции (например, Кон­венция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстоя­ния 1979 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и др.). Этим целям служит и формулирование в УК нормы об ответст­венности за экоцид. Последний выделен из общих экологических преступлений и помещен в главу о преступлениях против мира и бе­зопасности человечества именно по причине того, что он носит транснациональный характер, а также с учетом его преднамеренного характера.                 •         >.         •     :'

Экоцид возможен, скорее всего, в результате применения запре­щенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе и не сводится к этому. Кроме того, его дополнитель­ным непосредственным объектам является существование расти­тельного или животного мира, а также атмосферы или водных ресур­сов как средства обитания и условий существования человека.

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действи­ями в виде массового уничтожения растительного или животного ми­ра, отравления атмосферы или водных ресурсов либо другими подоб­ными действиями; 2) последствием — наступлением экологической катастрофы; 3) причинной связью между указанными действиями и последствием. Состав преступления—материальный.

Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямьш или кос­венным). Лицо осознает общественную опасность своих действий

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

(массовое уничтожение растительного или животного мира, отравле­ние атмосферы или водных ресурсов и других подобных действии), предвидит возможность или неизбежность того, что указанные дейст­вия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или созна­тельно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Наемничество (ст. 359 УК). Понятие наемника, даваемое в при­мечании к данной статье, основано на определении этого понятия в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям 1949 г. '. Им признается лицо, действующее в целях получения материального воз­награждения и не являющееся гражданином страны, участвующей в вооруженном конфликте или военных действиях, и не проживающее постоянно на ее территории, а также не являющееся лицом, направ­ленным для выполнения официальных обязанностей.

Запрещение наемничества содержится в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом Организации Объединенных Наций» 1970 г.:

«Каждое государство обязано воздерживаться от организации или по­ощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства»2.

Наемничество как явление было характерно еще для средневеко­вья, но значительное распространение оно получило в последние го­ды, особенно в ходе так называемых «локальных» войн. Случаи наем­ничества встречаются и в ходе кровопролитных конфликтов на терри­тории бывшего Советского Союза. В связи с этим установление за это деяние уголовной ответственности и отнесение его к преступлениям против мира и безопасности человечества дает в руки правосудия уго-ловно-правовые средства борьбы с ними.

Наемничество также относится к преступным средствам и мето­дам ведения войн.

658.

' См.: Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М. 1990. С. 570— 2 См.: Международное право в документах. М. 1982. С. 7. 868-

Глава 20

От наемников следует отличать военных советников, не принима­ющих непосредственного участия в военных действиях и направлен­ных на службу в иностранную армию по соглашению между государ­ствами. Не являются наемниками и добровольцы при условии их включения в личный состав вооруженных сил воюющей стороны (со­гласно IV Гаагской конвенции 1907 г. «О правах и обязанностях ней­тральных держав и лиц в случае сухопутной войны»).

Часть 1 ст. 359 УК к объективной стороне наемничества относит следующие действия: 1) вербовка, 2) обучение, 3) финансирование или иное материальное обеспечение наемника, 4) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, выража­ется в тех же действиях, совершенных лицом с использованием своего служебного положения либо в отношении несовершеннолетнего (т.е. лица, не достигшего 18 лет). Объективная сторона преступления, преду­смотренного ч. 3 ст. 359, характеризуется действием —участием наем­ника в вооруженном конфликте или военных действиях. Состав пре­ступления — формальный. Оконченным оно признается с момента со­вершения любого из описанных в законе действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, перечисленные в комментируемой статье, и желает этого.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет (субъектом наемничества, предусмотренного ч. 2, совершенного с использованием своего служебного положения, является специаль­ный субъект).