§ 1. Понятие и система Особенной части уголовного права Российской Федерации

Уголовное законодательство представляет собой неразрывное единство норм Общей и Особенной частей. Оно является составной частью единой правовой системы российского государства, отражаю­щей социальные, экономические, политические и духовные измене­ния, происходящие за последнее десятилетие. .

Нормы Общей и Особенной частей уголовного права применяют­ся в неразрывном единстве.

Особенная часть уголовного права —это расположенная в опре­деленной логической последовательности научно обоснованная сис­тема уголовно-правовых норм, устанавливающих исчерпывающий круг опасных для личности, общества или государства деяний, при­знаваемых преступлениями, а также конкретные наказания, назна­чаемые за их совершение.

В деятельности судебно-следственных органов нормы Особенной части применяются в строгом соответствий с правилами и принципа­ми, устанавливаемыми нормами Общей части. Так, всегда необходи­мо учитывать статьи Общей части, устанавливающие возраст лица, с которого за конкретное преступление допустимо привлечение к уго­ловной ответственности; определяющие вменяемость, приготовление и покушение, соучастие, порядок назначения наказания и т.д.

Общую и Особенную части уголовного права следует рассматри­вать в плоскости соотношения философских категорий общего.» осо­бенного, единичного.                                    /;

Исторически первоначально появлялись нормы Особенной части в виде отдельных законодательных актов, издаваемых государствами и устанавливающими ответственность за такие самые древние пре­ступления, как убийство, кража, изнасилование, посягательства на ре-

*-5

лигиозные святыни и т.д. Постепенно эти нормы получали закрепле­ние в систематизированных законодательных актах, носящих ком­плексный характер и включающих в себя наряду с нормами уголовно­го, нормы уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального права- По мере развития общества, появления новых общественных отношений, изменения духовных представлении о ценностях круг преступных деяний изменялся в сторону своего рас­ширения. При этом в античных и средневековых законодательных па­мятниках отчетлчиво прослеживается кассовый подход в уголовно-правовой оценке преступных деяний в плане назначения наказания в зависимости от социального положения потерпевшего. Так, за теле­сное повреждение, нанесенное князю, древнейший памятник отечест­венного права «Русская правда» устанавливала 12 гривен, а за теле­сное повреждение, нанесенное смерду (т.е. крестьянину), — 3 грив­ны. По Смоленскому договору с немцами (начало XIV в.) за убийство свободного человека устанавливался штраф в 10 гривен, а за убийст­во холопа — в одну гривну.

Постепенно в законодательных актах феодальной Руси, например в Судебнике 1497 г.. Судебнике 1550 г.. Соборном Уложении 1649 г., наряду с появлением составов новых преступлений содержались по­ложения о вине, подстрекательстве, пособничестве, покушении, отно­сящиеся к Общей части. Только в начале XIX в. был разработан Свод законов, в котором законы располагались по отраслевому признаку.

В 15-м томе Свода законов впервые в истории российского законо­дательства уголовное законодательство подразделялось на Общую и Особенную части. В Особенной части все преступные деяния подраз­делялись на: преступления против веры; государственные преступле­ния; преступления против правительства; преступления чиновников по службе; преступления против безопасности, жизни и прав общест­венного состояния лиц; преступления, нарушающие различного рода уставы (о повинностях, казенного управления, благоустройства); пре­ступления против семьи; половые преступления; имущественные преступления.

Общая часть уголовного права могла появиться в результате обоб-

б

щения конкретных преступных деяний и форм их совершения. В Уло­жении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. — выдающем­ся уголовно-правовом акте российского законодательств XIX в., — не­смотря на его громоздкость и конгломеративность, получили законо­дательное выражение многие проблемы как Общей, так и Особенной частей уголовного права. В структурном отношении Особенная часть в Уложении классифицировалась на разделы, главы, отделения, груп­пы. На первом месте находился раздел, именуемый «О преступлени­ях против веры и нарушении ограждающих оную постановлений». Значительное место отводилось преступлениям против веры. Им был посвящен ряд глав «О богохулении и порицании веры», «Об отступ­лении от веры и постановлений церкви», «Об оскорблении святыни и нарушении церковного благочиния», «О святотатстве, разрытии мо­гил и оскорблении мертвых тел». К преступлениям против веры Уло­жение относило главу «О лжеприсяге», посягающее на правосудие. Самостоятельный раздел был посвящен государственным преступле­ниям. К ним Уложение относило не только посягательство на жизнь императора, но и «бунт», государственную измену, преступления про­тив других государств и их представителей. Специальные разделы были посвящены преступлениям и проступкам против общественно­го благоустройства и благочиния и преступлениям и проступкам про­тив законов о состояниях. На последнем месте в Уложении помеща­лись разделы, предусматривающие ответственность за посягательст­ва на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободу и спокойствие ча­стных лиц, а также посягательства на собственность частных лиц. Не­смотря на чрезмерную громоздкость (Уложение включало в себя 2304 статьи), этот законодательный акт подробнейшим образом регламен­тировал уголовно-правовые запреть! на многие общественно опасные деяния.

Проводимые в 60-е гг. XIX в. реформы в России, в том числе и,Су­дебная реформа, создание института мировых судей, разграничение подсудности дел о преступлениях и проступках потребовали измене­ний в самом уголовном законодательстве. Принятый в 1864 г. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, также способствовал

<)7

РОССИЙСКОЕ VI ОПОРНОЕ ПРАВО

началу разработки проекта нового российского уголовного законо­дательства '.

22 марта 1903 г. императором Николаем II было утверждено новое Уголовное уложение, которое состояло из 37 глав и 687 статей. Пер­вая глава была посвящена вопросам Общей части. Глава вторая назы­валась «О нарушении ограждающих веру постановлений» и предус­матривала ответственность за религиозные преступления. В главе третьей содержались составы преступления против священной особы государя императора и бунте против верховной власти. В четвертой, пятой и шестой главах речь шла об уголовной ответственности за го­сударственную измену, смуту, неповиновение власти. Седьмая глава посвящалась преступлениям против правосудия. Уложение содержа­ло подробный перечень деяний против личности, собственности. Оз­накомление со структурой Уголовного уложения 1903 г. свидетельст­вует о том, что в основу классификации преступлений по главам был положен принцип родового объекта преступных посягательств. Уго­ловное уложение 1903 г. внутренней логикой в последовательности расположения материала и своей структурой в целом выгодно отлича­лось от многих уголовных кодексов других государств. «Уложение 1903 г., — отмечал выдающийся отечественный ученый-юрист про­фессор Н.Н. Полянский, — было вполне благопристойным по форме, европейским по проявленной в нем законодательной технике и в то же время не только не уступало Уложению о наказаниях 1845 г., но, напротив, превосходило его широтой охвата всех возможных форм обнаружения враждебного правительству настроения»2.

После октябрьского переворота 1917 г. в России и прихода к власти большевиков отношение к уголовному праву коренным образом изме­нилось. Согласно Декрету № 2 «О суде» от 16 февраля 1918г. законы царского правительства могли применяться только в случаях, если не противоречат социалистическому правосознанию судей. Другими сло-

' Подробнее о причинах значительного изменения российского уголовного эакоиода-тельсгва см.: Пушкаренко А.А. Уголовное уложение 1903 г. // Российское законодательство Х—ХХ в. Т. 9. М- 1994. С. 240—275.

' Полянский Н.Н. Царские суды в борьбе с революцией 1905—1907 гг. М- 1958. С. 9.

•8

_____________________Глава I ___

вами, на смену закона, критерием при рассмотрении вопроса о при­влечении лица к уголовной ответственности становилась весьма обте­каемая категория «социалистическое правосознание». До 1922 г. уго­ловное законодательство в России не было кодифицировано. Кроме ряда декретов, устанавливающих уголовную ответственность за взя­точничество, спекуляцию, о дезертирстве и др., в 1919 г. были приня­ты «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР», содержащие в себе только основные положения Общей части уголовного права. В частности, преступление определялось как «действие или бездейст­вие, опасное для данной системы общественных отношений». Нетруд­но заметить, что а определении преступления отсутствовало указание на запрещенность общественно опасного деяния законом. При отсут­ствии Особенной части любое деяние, оцениваемое с позиций револю­ционного правосознания, могло быть признано преступным. Это было своего рода законодательным обоснованием произвола.

В 1922 г. был принят Уголовный кодекс РСФСР, включающий в се­бя как Общую, так и Особенную части. Однако в определении преступ­ления отсутствовало указание на противоправность деяния и допуска­лась возможность применения закона по аналогии. УК РСФСР 1922 г. в значительной степени отражал идеи новой экономической политики. Вместе с тем Кодекс отдавал должное классовому приоритету: на пер­вое место в Особенной части поместили главу «Государственные пре­ступления», включающую в себя «Контрреволюционные преступле­ния» и «Преступления против порядка управления»; вторая глава была посвящена должностным преступлениям, а третья — преступлениям, посягающим на правила отделения церкви от государства. Далее была помещена глава о хозяйственных преступлениях, и только пятая глава была посвящена уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Шестая глава со-. держала нормы об имущественных преступлениях, а седьмая — о во­инских. И наконец, в главе восьмой Особенной части располагались нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил, охра­няющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок. Структура Особенной части УК РСФСР 1922 г. не отличалась

^

)Ч " 1 11Ш (-Ш У11И1ЩЦ111*' Н1^1Ш

( 1 111)1 ГЦ 1К11 и'111! 1ч'11 11111 1)1'ЩЧ1,1П'111.1ПИ 1 |,И1, :1|1 II штс'! II    1 Ч И 1 II 1; 1.11111111

ИГ \;1[>;1МС[)И ИН1;1Л1;Н ГЦ11Н1Н1 II Ц1,'111.11011 Ш М1Д1ПЧ1 (ГИ-ГИ 1 ГМ ИГ МГ11СГ

ичданис Кодскс.1 ниилоа. шкополатслыюи оатио!) [сорсшчсскон разработки проблем как Общей, тик и Особенной 'тети уюлошюго права. В учебниках по Особенной части Э--Я. Немировского, Л.А. 11и-онтковского, С.В. Познышева и А.Н. Трайнина ' содержался обстоя­тельный анализ УК РСФСР 1922 г., отмечались его отдельные недо­статки и давались рекомендации по его совершенствованию.

Принцип построения Особенной части по родовому объекту не был полностью соблюден и в УК РСФСР 1926 г. Более того, структура от­дельных глав не отличалась логической последовательностью. УК РСФСР 1926 г. подвергался постоянным изменениям, особенно в 30-е и 40-е гг., в него вносили многочисленные поправки в сторону расши­рения составов преступления и ужесточения уголовной репрессии.

Принятый в период хрущевской «оттепели» УК РСФСР 1960 г. со­держал много нововведений в системе Особенной части. Так, учиты­вался горький опыт грубейших нарушений законности в период стали­низма и принижения роли правосудия, в Кодекс был включен новый раздел «Преступления против правосудия». Была введена глава о пре­ступлениях против политических и трудовых прав граждан; были вы­делены две самостоятельные главы, предусматривающие уголовную ответственность за преступления против собственности, по сути дела дублирующие друг друга. Речь идет о главе «Преступления против со­циалистической собственности» и главе «Преступления против лич­ной собственности граждан». Наказания за посягательства на социа­листическую собственность карались строже, чем за аналогичные по­сягательства на личную собственность. Объяснялось это тем, что лич­ная собственность признавалась производной от социалистической.

На первом месте в Особенной части значились государственные преступления, а преступления против личности были расположены по-

' См.: Немировский Э.Я. Советское уголовное право. Части Общая и Особенная. М. 1926;

Пионтковскчй А.А. Уголовное право. Часть Особенная. М. 1925; Познышев С.В. Учебник Уголовного права. Часть Особенная. М. 1923; Трайни» А.Н. Уголовное право. Особенная часть. М. 1925.

'10

1  1,111.1 1

» Ш' 11|КЧ (УПИПШИ ИроПЖ 1;01111;111ИС1ИЧ1.ХКОИ СНОС ГИС11НОСТИ. УК

1'1'<1'( Г 1^(111| 1.1 1|1 нс! снос] о сущцстпонания претерпевал множество 111М1Ч1СИ1Ш 11 дополнений. Однако к концу 80-х гг. этот законодательный .но исрссшл отвечать задачам борьбы с преступностью и во многом и|к»| ииоречнл задачам и требованиям рыночной экономики. Так, ст. 153 пого Кодекса предусматривала уголовную ответственность за частно­предпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество, которые являются основой рыночной экономики. А ст. 154 УК предус­матривала ответственность за спекуляцию, хотя бизнес является дви­жущей силой рыночных отношений. Более того, в 1990 г. был принят «Закон о собственности в РСФСР», провозгласивший равную право­вую охрану всех форм собственности, в том числе и частной. Естест­венно, ст. 153 и 154 были отменены, как и многие другие статьи УК РСФСР 1960 г. В первой половине 90-х гг. с учетом изменившихся со­циально-политических и экономических условий в УК РСФСР 1960 г. были внесены многочисленные изменения и дополнения. Однако это не снимало проблемы. Становилось очевидным, что назрела необходи­мость в новом Уголовном кодексе, отвечающем демократическим и со­циально-экономическим преобразованиям в обществе.

УК РСФСР 1960 г., действовавший в условиях тоталитарного режи­ма, был крайне идеологизирован, а многие его положения носили чис­то декларативный характер. Подход к оценке уголовно-правовых явле­ний не с позиций общечеловеческих, а с позиций классовых ценностей, пронизывающий этот Уголовный кодекс, полностью себя изжил. Кроме того, за последние десятилетия появились такие формы преступности, которые оставались вне сферы действия Уголовного кодекса.

Многие практические работники правоохранительных органов предъявляли обоснованные претензии в связи с тем, что в Уголовном кодексе отсутствовали четкие нормы, дающие возможность успешно бороться с захлестнувшей общество организованной преступностью. Реформирование уголовного законодательства началось еще в период так называемой перестройки, в конце 80-х гг. Весной 1992 г. была со­здана комиссия, включавшая в себя видных отечественных ученых-криминалистов. Комиссия разработала проект Уголовного кодекса,

^

______ ______РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

который был опубликован и направлен в Государственную Думу. После доработки Уголовный кодекс РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и 13 июля 1996 г. подписан Президентом. С 1 января 1997 г. он вступил в закон­ную силу.

Новый УК РФ существенно отличается от УК РСФСР 1960 г. В нем содержится много нововведений. Главным является то, что Ко­декс отказался от приоритетности классового подхода, пронизан иде­ей защиты общечеловеческих ценностей.

В основу построения Особенной части Уголовного кодекса положен принцип родового объекта преступлений. В соответствии с этим прин­ципом Особенная часть подразделяется на разделы. Однородные по своему характеру и сущности виды преступлений объединены в шесть разделов. Разделами Особенной части УК являются: 7. Преступления против личности; 8. Преступления в сфере экономики; 9. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка; 10. Пре-"ступления против государственной власти; 11. Преступления против военной службы; 12. Преступления против мира и безопасности чело­вечества. Нетрудно заметить, что система Особенной части построена на основе иерархии общечеловеческих ценностей, в соответствии с те­оретической схемой, отраженной в Конституции РФ, — «личность, об­щество, государство». Поэтому не случайно, что Особенная часть от­крывается разделом «Преступления против личности». В свою оче­редь, разделы Особенной части подразделяются на главы; в основе та­кой классификации лежит принцип видового объекта преступлений. Под видовым объектом в теории уголовного права принято понимать тот объект, те общественные отношения, на которые посягают преступ­ления отдельного вида '. Другими словами, речь идет об объекте одно­родных и тождественных преступлений. Так, видовым объектом пре­ступлений, предусмотренных в гл. 21 УК, является собственность, а ро­довым объектом — общественные отношения в сфере экономики. Внутри глав преступления классифицируются по принципу непосред-

' См.: Коржанский Н.И. Объект и предмет уголоано-правовой охраны. М. 1980. С. 73.

ад

Глава 1

ственного объекта. Как уже говорилось, собственность выступает в ка­честве видового объекта преступлений, расположенных в га. 21 УК РФ. В зависимости от того, на какую форму собственности осуществляется преступное посягательство: частную, государственную или муници­пальную, — зависит установление непосредственного объекта конкрет­ного преступления. Так, непосредственным объектом кражи имущества в государственном предприятии является государственная собствен­ность, а непосредственным объектом кражи имущества, принадлежаще­го лицу на праве частной собственности, будет частная собственность.

Особенная часть Уголовного кодекса, и в этом ее основополагаю­щее значение, построена в строгом соответствии с закрепленным в ст. 3 УК принципом законности, суть которого состоит в том, что пре­ступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-право-вые последствия определяются только Кодексом. Применение уголов­ного закона по аналогии не допускается, а согласно ст. 8 УК основа­нием уголовной ответственности является совершение деяния, содер­жащего все признаки состава преступления, предусмотренного стать­ями Уголовного кодекса.

Поправки, изменения и дополнения Особенной части Уголовного кодекса могут вноситься только федеральными законами и должны быть включены в Уголовный кодекс. Так, в УК были внесены некото­рые изменения и дополнения федеральными законами от 25 июня 1998 г., от 9 февраля 1992 г. и др. Изменения и дополнения Уголовно­го кодекса обусловлены как динамикой самих жизненных условий об­щества, так и постепенным приведением российского уголовного за­конодательства в соответствие с нормами международного права. Важно отметить, что в примечаниях к ряду статей Особенной части УК содержатся нормы, разъясняющие отдельные уголовно-правовые понятия, например понятие хищения (примеч. к ст. 158), понятие должностного лица (примеч. к ст. 318), понятие представителя власти (примеч. к ст. 318) и т.д.

Кроме того, в примечаниях к конкретным статьям Особенной час­ти УК содержатся нормы, устанавливающие основания для освобож­дения лиц, совершивших некоторые преступления, от уголовной от-

00

РОССИИСКОК VI ОЛОШЮК ПРАВО

ветственности (примеч. к ст. 126, 204, 205, 206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307, 337, 338 УК).

Система курса Особенной части уголовного права соответствует системе Особенной части уголовного законодательства.

При изучении конкретных составов преступления следует придер­живаться известной из курса Общей части уголовного права схемы анализа состава преступления по признакам, характеризующим его элементы: объект, объективная и субъективная стороны, субъект.