§ 2. Преступления против общей безопасности

Преступления против общей безопасности (иногда их еще называ­ют преступлениями против общественной безопасности в узком смысле слова) являются наиболее тяжкими из всех видов преступле­ний против общественной безопасности. Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные ин­тересы) обеспечения безопасных условий существования общества. Отношения общей безопасности являются фундаментом, на котором базируется безопасность общества в целом. Специфической характе­ристикой преступлений, посягающих на общую безопасность, явля­ется то, что они могут совершаться в любых сферах жизнедеятельно­сти общества, затрагивают его глубинные интересы в сфере обеспече­ния безопасности и нормальных условий существования, сопряжены

360

Глава 10

и'чтением тяжкого вреда весьма широкому кругу юридических и гич кихлиц.

' < |>|нфи >м (ст. 205 УК). Как отмечается в Концепции националь-' иг юпасиости Российской Федерации, утвержденной Указом Пре-

и | ,| Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редак-• Укгча от 10 января 2000 г. № 24): «Во многих странах, в том чис-Госсийской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, ницсю транснациональный характер и угрожающего стабильнос-мире, что обуславливает необходимость объединения усилий все-(гждупародного сообщества, повышения эффективности имею-| н форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлага-и|.|\ мер по ее нейтрализации»'.

Иысокая степень общественной опасности терроризма, обуславли-|Г1 ч Юм, что он выполняет социально-деструктивную функцию, |.|>| I культом насилия, порождает в обществе атмосферу страха, иокойства граждан за свою безопасность и безопасность близких | И современных условиях опасность терроризма возрастает, по-|1.ку человечество получило доступ к оружию массового пораже-| ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т. д., кото-юЧладает огромной разрушительной силой. Поэтому международ-|сообщество принимает серьезные меры по выработке эффектив-| мер противодействия этой социальной болезни XX века, в том нс I» виде заключения международных документов. В этом смысле торизм относится к числу конвенционных преступлений. Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Кии определяются не только ратифицированными международны-(документами, но также и законом о борьбе с терроризмом 2. Одна-'Ш1 понятие терроризма в данном законе не только многословно, но и | роится по методу перечисления конкретных деяний, в которых тер-1|нг|м может выражаться, что вряд ли следует признать удачным. ()сповной сущностной характеристикой терроризма является уст-

< м С") РФ. 2000. № 2. Ст. 170; РГ. № 11. 18 января 2000.

< м Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ // Со-|||г |.1к(|иодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3808; РГ. № 146. 4 августа 1998.

361

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

рашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание со­стояния постоянного страха '. Вместе с тем заслуживает внимания вы­сказанная в литературе точка зрения, согласно которой к признакам тер­роризма относятся также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель — прямое или косвенное воз­действие на принятие какого-либо решения или отказ от него в интере-.сах террористов 2. Поэтому в широком смысле слова под терроризмом следует понимать применение насилия со стороны отдельных лиц или групп людей по устрашению населения либо отдельных специальных лиц, созданию социально-психологической атмосферы страха в целях оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов. Понятие терроризма в узком смысле слова определено в ст. 205 УК.

С объективной стороны терроризм, предусмотренный ст. 205 УК, совершается только в виде действий, выраженных в двух альтерна­тивных формах: а) совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ма­териального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) угрозе совершения указанных действий.

Способы совершения данного преступления в законе исчерпываю­щим образом не определяются. Законодатель указывает на такие наи­более типичные способы, как взрыв и поджог, а далее дает обобщен­ную характеристику — совершение иных действий, создающих опас­ность гибели людей, причинения значительного материального ущер­ба либо наступления иных общественно опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное ха­рактерное свойство этих действий — их общеопасный характер, а с другой — указывает на обязательное свойство взрыва, поджога или иных подобных действий — их реальную способность повлечь ука­занные в законе последствия.

' См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 691.

2 См.: Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. Харьков. 1999. С.24—28.

362

Глава 10

Ч ч>ыв — это сопровождающееся сильным звуком воспламенение

•|г||>-11ибудь вследствие мгновенного химического разложения веще-| | на и образования сильно нагретых газов '. Поджог — намеренное, ' преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь 2, имеет в сво-

• || первооснове пожар, т. е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам об-тсгтна и государства 3. Иные действия — это различные по характе-|'у действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и и||ц нчрыве или поджоге: использование радиоактивных, ядовитых и ' [ни. нодействующих веществ, производство массовых отравлений, г.и нространение эпидемий и эпизоотии, устройство аварий и катаст­роф, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов, нарушение тех­нологических либо производственных процессов, блокирование | рипспортных коммуникаций и т.п ". Анализ судебной практики пока-и.1 |шст, что подавляющее большинство актов терроризма совершает-

• и путем взрывов.

Угроза совершения указанных действий является новой формой грроризма. Необходимость включения этой формы деяния обуслов­лена, во-первых, необходимостью криминализации случаев соверше­нии «предупреждающих» взрывов, поджогов и иных подобных дейст-инИ, в результате которых не создается опасность гибели людей, при­чинения значительного имущественного ущерба, но которые по мыс-ин виновных лиц предназначены продемонстрировать реальность их нпмерений. Во-вторых, необходимостью усиления ответственности 'ш терроризм путем переноса момента окончания преступления с фак­тически совершенных действий на более ранний — высказывание со­ответствующей угрозы.

Под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 действий следу-

' См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 70.

' См.: Там же. С. 462.

' См.: Ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г.

' Например, некто М. и Н. обратились в администрацию одного из субъектов Федерации с требованием предоставить им в условленное время 1 миллион американских долларов. В противном случае они угрожали отравить ртутью водозаборные сооружения, откуда город снабжался водой. При задержании у них была обнаружена трехлитровая банка с ртутью.

3,63

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ет понимать психическое воздействие на людей в форме высказыва­ния намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных дей­ствий, совершаемое в определенных целях. Именно реальность наме­рения, объективизировавшаяся в конкретных действиях, отличает уг­розу от высказывания в форме обнаружения умысла и придает ей уго-ловно-правовой характер '.

В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления гибели людей, причинения значительного имуще­ственного ущерба или иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей в соответствии с точным смыслом закона оз­начает наличие опасности причинения смерти на менее чем двум ли­цам, хотя более правильным было бы указание в законе на возмож­ность гибели одного человека. Причиненный имущественный ушерб признается в качестве значительного судебно-следственными органа­ми с учетом конкретных обстоятельств дела.

Иные общественно опасные последствия — это сопоставимые и равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибе­лью людей последствия (причинение лицу смерти, тяжкого или сред­ней тяжести вреда здоровью, серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений, органов власти и управления, транспорта, заражение местности, распространение эпидемий и т.д.). Поскольку при терроризме способ совершения преступления носит общеопасный характер, постольку реальное причинение легкого вреда здоровью, не­значительного имущественного ущерба и иных подобных последст­вий, не охватываемых понятием «иные общественно опасные послед­ствия», следует рассматривать как элемент «создания опасности гибе­ли людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий».

' Как террористический акт в форме угрозы следует расценивать действия неизвестного (неизвестных), который в 7 часов 37 минут утра позвонил по телефону 02 и заявил, что на крыше коммерческого павильона у платформы № 1 Балтийского вокзала Санкт-Петербурга заложена бомба. Специалисты действительно обнаружили в указанном месте банку с 400 гр. тротила с вставленной в нее железной трубкой, на которой была накручена записка. В запис­ке содержалось требование закрыть АЭС ТОО «Лилит» и предоставить в определенное мес­то 100 тысяч долларов. В противном случае неизвестный грозился произвести ряд жестоких террористических актов на поездах типа ЭР-200.

3^

Глава 10

Согласно закону терроризм считается оконченным преступлением г момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий ииГю с момента создания угрозы совершения указанных действий. 'Кштичсское причинение физического вреда, имущественного ущер-

• • I и т.д. выходит за пределы основного состава терроризма и либо об-Г.| 1ус1 признаки квалифицированных видов терроризма, либо квали­фицируется по совокупности ст. 205 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступле­нии соответствующих последствий уже есть соответствующие объек-ИЧЧ11.1С изменения в окружающем мире, и поэтому они есть не что || ||| 1С, как последствия совершенных действий. Следовательно, можно

•|| шть, что по законодательной конструкции терроризм относится к

•и" ну формально-материальных составов преступлений.

('убьективная сторона терроризма характеризуется прямым | послом. Виновный осознает, что, совершая указанные в законе дей-' тки, он создает опасность гибели людей, причинения значительно-!•• имущественного ущерба либо наступления иных общественно гнусных последствий и желает действовать именно таким образом. О и< юнинравленном характере совершаемых действий свидетельствует , I I «тис в законе на специальные цели.

Нарушение общественной безопасности, как желаемый для ви-Ч.И1111.1Х результат их действий, выражается в разрушении в конкрет-и. .м п.юсленном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложив-I!" шея микроклимата, с которым граждане связывают свое спокой-ши I уществование, в изменении баланса психологического равнове-

• ич 11 устойчивости в пользу насильственных методов разрешения со-

•••• ИИ.111.1Х конфликтов, дестабилизации положения. Устрашение на­чни сопряжено с созданием новой социально-психологической 'к 1|>сры общественного беспокойства, когда основной психологи-

• |)и доминантой становится страх, неуверенность граждан в безо-||'н ж своей жизни и здоровья, защищенности их прав и свобод, 1'пс I) эффективную работу правоохранительных органов. Оказа-

• '• 11>гистния на принятие решений органами власти выражается "|'усилении, подталкивании соответствующих субъектов к со-

зё^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

вершению действий, нужных и выгодных для террористов, ради кото­рых они применяют столь изощренные способы, создании такой си­туации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные ре­шения ради обеспечения безопасности граждан и общества.

Несмотря на то, что законодатель указал на три вышеизложенные цели как равнопорядковые, на самом деле представляется, что наруше­ние общественной безопасности и устрашение населения являются промежуточными целями, больше характеризующими суть террориз­ма, нежели его конечный результат. Поэтому реализация целей наруше­ния общественной безопасности и устрашения населения по своей су­ти есть способ достижения генеральной цели действий террористов — оказание воздействия на принятие решений органами власти '.

В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться ви­новные лица, не являются конститутивными признаками терроризма и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. Однако их установле­ние имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-право-вое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологичес­кие корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По своей мотивационной характеристике терроризм может подразделяться на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п.

Субъект анализируемого преступления — вменяемое лицо, достиг­шее возраста 14 лет. Однако в современной практике террорист-одиноч­ка встречается чрезвычайно редко. Как правило, такие акции под силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 205 УК в качестве квалифицированного вида терроризма предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Поэтому по ч. 1 ст. 205 УК квалифицируются либо действия террористаодиночки, либо террорир-тические дйствия группы лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК).

Квалифицированным видом терроризма, предусмотренным ч. 2

' На неудачную формулировку целей терроризма вполне         обоснованно указывает В.П. Емельянов (Указ. соч. С. 180, 181).

ЗЙ^

Глава 10

ст. 205 УК, является совершение деяния группой лиц по предваритель­ному сговору, неоднократно и с применением огнестрельного оружия.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сго­вору (п. «а»), является более опасным видом преступления, посколь­ку, оно выполняется в соучастии. Соглашение между соучастниками на совершение терроризма должно состояться до начала совершения взрыва, поджога и иных действий. При этом совершение преступле­ния по предварительному сговору группой лиц может рассматривать­ся как квалифицированный вид только в тех случаях, когда соучаст­ники действуют как соисполнители. Если же в группе выделяются ор­ганизаторы, пособники и подстрекатели, которые не принимают не­посредственного участия в совершении актов терроризма, то содеян­ное требует дополнительной ссылки на ст. 33 У К.

Совершение терроризма неоднократным (п. «б») признается в тех случаях, когда ранее лицо совершило акт терроризма, при этом лицо быто освобождено в установленном законом порядке от уголовной ответственности, а судимость за ранее совершенное преступление не погашена или не снята.

Под применением огнестрельного оружия (п. «в») следует пони­мать использование в процессе акта терроризма всякого огнестрельного оружия (винтовки, карабины, пистолеты, автоматы, охотничьи ружья и т. д.) для причинения физического вреда потерпев­шим, разрушения различных объектов либо в качестве средства пси­хологического давления, устрашения потерпевших, когда создается реальная возможность наступления таких последствий.

Особо квалифицированным видом терроризма, предусмотренным ч. 3 ст. 205 УК, является совершение преступления организованной группой, причинение в результате акта терроризма по неосторожнос­ти смерти человека или иных тяжких последствий или сопряжен­ность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Совершение терроризма организованной группой является особо опасным видом рассматриваемого преступления в силу того факта,

36^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

что оно совершается устойчивой группой лиц, предварительно объе­динившихся для акта терроризма. При этом вне зависимости от того, какую роль выполняло лицо, действия всех участников организован­ной группы квалифицируются только по ч. 3 ст. 205 У К РФ.

Причинение смерти человека или иных тяжких последствий при терроризме лишь по неосторожности. Это не означает, что при терро­ризме невозможно умышленное причинение смерти, но в таких слу­чаях содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК.

Понятие «иные тяжкие последствия» как особо квалифицирован­ного вида преступлений против общей безопасности в действующем законодательстве не раскрывается и поэтому должно толковаться правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. К иным тяжким последствиям следу­ет относить причинение лицу средней тяжести или тяжкого вреда здо­ровью, причинение крупного материального ущерба, длительные ос­тановки работы транспорта, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, химическое или радиоактивное зараже­ние окружающей среды, распространение эпидемий, обострение межнациональных отношений и т. п.

Федеральным законом от 9 февраля 1999 г. особо квалифицирован­ный вид терроризма был дополнен таким признаком, как его сопряжен­ность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Особая общественная опасность данного вида терроризма обусловлена особыми свойствами предмета посягательства либо используемых средств совершения пре­ступления. В обоих случаях речь идет о разрушительных свойствах фи­зических источников, способных в считанные мгновения причинять тяжкий вред на значительной территории и большому количеству лю­дей. К числу объектов атомной энергии относятся: сооружения и ком­плексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядер-

368

Глава 10

ными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стен­дами и т.д. Ядерные материалы представляют собой материалы, содер­жащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества — это вещества, испус­кающие ионизирующее излучение. К источникам радиоактивного из­лучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и из­делия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерирует­ся ионизирующее излучение ' (см. раздел курса к ст. 220 УК).

Важное предупредительное значение имеет примечание к ст. 205 УК, которое содержит поощрительную норму. Данная норма дает возмож­ность лицу добровольно отказаться от совершения акта терроризма без боязни быть привлеченным к уголовной ответственности, а соответст­вующим правоохранительным органам реализовывать данное право в рамках уголовного закона. Примечание к ст. 205 УК распространяется как на индивидуально действующее лицо, так и на лицо, действующее в составе группы 2. Для индивидуально действующего лица освобожде­ние от ответственности наступает при совершении преступления как в случаях пассивной (непродолжение подготовки акта), так и при актив­ной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготов­ке, сообщение о намечающемся акте соответствующим органам и т.д.). При групповой подготовке акта терроризма отказ одного из соучастни­ков (кроме исполнителя) возможен только в активной форме.

' См.: Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ в редакции закона от 10 февраля 1997 г. № 28-ФЗ. // РГ. № 230. 28 ноября 1995. № 30. 13 февраля 1997 г.

; Мы полагаем необоснованным высказываемое в литературе мнение об ограничении применения данного примечания в отношении единоличной подготовки к акту терроризма (см.: Комментарии к УК РФ под ред. В. И. Радченко. М. 1996 г. С.355.). Добровольный от­каз от совершения преступления, предусмотренный ст. 31 УК РФ как институт Общей час­ти носит универсальный характер, т.е. распространяется на все случаи совершения пре­ступления кроме тех, которые специально оговорены в Особенной части. Примеч. к ст. 205 УК РФ обладает статусом специального вида освобождения от уголовной ответственности, предусмотренного Особенной частью УК. В случаях соблюдения соответствующих усло­вий, оно распространяется на всех лиц, причастных к совершению именно этого преступ­ления. В данном случае мы имеем дело с конкуренцией общей (ст. 31 УК) и специальной (примечание к ст. 205 УК) нормы, которая разрешается по правилам квалификации в поль­зу специальной нормы.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Согласно закону освобождение лица от уголовной ответственнос­ти возможно при наличии двух обязательных условий: а) своевремен­ного предупреждения органов власти или иного способствования предотвращению осуществления акта терроризма и б) отсутствия в действиях лица иного состава преступления. Своевременным преду­преждением следует считать такое предупреждение органов власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвратить гро­зящий акт терроризма. Органы власти — это любые государственные и общественные органы имеющие отношение к борьбе с преступнос­тью, обеспечению общественной безопасности и предотвращению чрезвычайных происшествий. Иное способствование может выра­жаться в выполнении виновным любых действий, имеющих цель не­допущения акта терроризма (изъятие или разрядка взрывного устрой­ства, увод людей с места совершения преступления или предупрежде­ние их о возможном взрыве, поджоге и т. п.).

Принципиальное значение имеет решение вопроса о правовых по­следствиях добросовестной, но неудачной попытки предотвращения акта терроризма. Представляется, что если лицо совершило все необ­ходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам от него независящим (недостаточная квалификация саперов или их отсутствие на момент разминирования, неблагоприятные погодные условия и т. п.) предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК. В случаях наличия в действиях лица состава иного преступления, на­пример хищения взрывчатых веществ, лицо освобождается от ответ­ственности по ст. 205 УК, но подлежит наказанию по ст. 226 УК.

От диверсии терроризм отличается характером направленности действий, что находит свое выражение в ином, нежели при террориз­ме характере и содержании цели, а именно — ориентация на подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства. Ес­ли при терроризме совершение взрывов, поджогов и иных действий сопряжено с устрашением населения в широком смысле этого слова, то при диверсии виновное лицо ставит перед собой задачу иного со­держания — причинить вред государству как форме организации об-

вто

Глава 10

щества, к тому же главное не столько причинить физический вред, сколько материальный и организационный.

От посягательств на личность, собственность, порядок управления и т.п. терроризм отличается тем, что причинение вреда названным объектам является способом совершения терроризма и воспринима­ется виновными как промежуточный, но необходимый этап в дости­жении конечной цели, которое преследует виновное лицо. Примене­ние общеопасного способа обусловлено не столько стремлением при­чинить вред как можно большему кругу охраняемых интересов, сколько с желанием лица добиться максимальной эффективности сво­его деяния.

Захват заложника (ст. 206 УК). В уголовное законодательство на­шего государства норма о захвате заложника пришла из международ­ного права, в соответствии с которым оно классифицировалось как преступление международного характера '.

Это преступление нарушает общественную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье нередко значительного числа лиц, ог­раничивает личную свободу и нарушает безопасность и неприкос­новенность человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах и гарантированные ст. 22 Конституции Российской Феде­рации.

Объективная сторона захвата заложника определяется в диспози­ции ст. 206 УК в форме активных действий — захвата или удержания лица в качестве заложника. В русском языке слова «захват» («захва­тить») означают «силой овладеть кем-чем-нибудь», а «удержание» («удержать») — «сдержав, остановить или заставить остаться» 2. В этом смысле основной неотъемлемой характеристикой захвата и удержания является их насильственный характер. Поэтому в уголов-но-правовом смысле под захватом следует понимать незаконное насильственное ограничение свободы передвижения человека, а под

' Подробнее об этом см.: Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, во­просы совершенствования. // 3. № 3. 1995.

2 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 194, 717.

та

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

личными: отказ от выполнения определенных обязательств, освобож­дение лица от должности или, наоборот, принятие на работу, освобож­дение арестованного или осужденного, требование выезда за границу, предоставления оружия, транспорта, денег, наркотиков и т.п. Конкрет­ный характер или особенность требовании на квалификацию влияния не оказывают '. Исключением являются лишь случаи, когда требования носят правомерный характер. Стремление лица к защите своих закон­ных прав и интересов здесь сочетается с нарушением установленного порядка защиты таких интересов. Поэтому такого рода действия следу­ет рассматривать в некоторых случаях как самоуправство с соответст­вующей квалификацией по ст. 330 УК РФ 2.

Захват заложника по своей конструкции описывается в законе как формальный состав преступления. Поэтому он будет окончен с момен­та фактического ограничения свободы передвижения человека либо фактического воспрепятствования лицу в оставлении определенного места, независимо от того, были ли предъявлены какие-либо требования соответствующим субъектам и были ли они выполнены или нет. Про­должительность времени, в течение которого заложник был лишен воз­можности свободного передвижения или удерживался в определенном месте, на квалификацию содеянного как захвата заложника не влияет.

С субъективной стороны захват заложников характеризуется пря­мым умыслом и специальной целью. Осуществляя свои действия, ви­новное лицо осознает, что оно совершает захват или удержание за­ложника, и желает действовать именно таким образом. Специальная цель, с которой действует виновное лицо, заключается в понуждении конкретных адресатов к выполнению или, наоборот, невыполнению определенного действия в соответствии с требованиями виновного. Указанные действия оказываются настолько значимыми для ви­новных лиц, что они избирают заведомо опасные для окружающих

' Так, Верховным судом Дагестана были осуждены к различным срокам лишения свобо­ды Ч. и Д., которые в сентябре 1995 года захватили пассажирский автобус «Икарус», следо­вавший по маршруту Махачкала — Минеральные Воды. В обмен на освобождение заложни­ков — пассажиров автобуса они потребовали 1,5 млн. долларов.

г Подробнее об этом см.: Комиссаров В. Захват заложника: стремление к наживе или пре­ступление от безысходности.//Законность. №3. 1999.

374

Глава 10

способы достижения своей цели. При этом захват заложников рассма­тривается виновными не как самоцель, а как первый и необходимый этап в достижении генеральной, конечной цели. Поэтому применение психического или физического насилия, ограничение свободы в отно­шении заложника (заложников) осознаются виновными как побочное, но неизбежное и наиболее эффективное средство давления на опреде­ленного адресата. В зависимости от характера вреда, причиненного заложнику или иным лицам, содеянное квалифицируется по соответ­ствующей части ст. 206 УК и в дополнительной квалификации по ста­тьям о преступлениях против личности не нуждается. Исключением является лишь умышленное причинение смерти, которое должно ква­лифицироваться также и по ст. 105 УК.

Мотивы, лежащие в основе действий виновных при захвате залож­ника, в отличие от цели деятельности на квалификацию влияния не оказывают.

Субъектом анализируемого преступления является вменяемое ли­цо, достигшее возраста 14 лет, которое либо захватило кого-либо в ка­честве заложника, либо удерживает захваченного, будучи осведом­ленным о целях удержания.

Квалифицированным видом захвата заложника в соответствии с ч. 2 ст. 206 УК является: совершение группой лиц по предварительному сго­вору (п. «а»), неоднократно (п. «б»), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»), с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»), в отношении заведомо несо­вершеннолетнего (п. «д»), в отношении женщины, заведомо для винов­ного находящейся в состоянии беременности (п. «е»), в отношении двух или более лиц (п. «ж»), из корыстных побуждений или по найму (п. «з»). Содержание квалифицирующих признаков захвата заложника, предус­мотренных п. «а» и «б», аналогично содержанию соответствующих при­знаков терроризма. О понятии квалифицирующих признаков, предусмо­тренных п. «в» и «г», подробно говорилось при анализе ст. 162 УК; а предусмотренных п. «е», «ж» и «з» — при анализе ст. 105 УК.

Совершение преступления в отношении заведомо несовершенно­летнего (п. «д») связано с обязательным осознанием виновным лицом

375

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

до начала совершения преступления того обстоятельства, что в каче­стве заложника выступает несовершеннолетний.

Особо квалифицированным видом захвата заложника, предусмот­ренным ч. 3 ст. 206 УК, является совершение этого преступления ор­ганизованной группой, причинение в результате этого преступления по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Характеристика этих признаков аналогична данным признакам при терроризме.

Существенное значение для стимулирования посткриминального поведения имеет примечание к ст. 206, в соответствии с которым, ли­цо при соблюдении определенных условий освобождается от уголов­ной ответственности. Условиями такого освобождения являются, во-первых, освобождение заложника и, во-вторых, отсутствие в действи­ях лица иного состава преступления. Освобождение может быть как добровольным, так и по требованию властей. Мотивы, которыми ру­ководствовалось виновное лицо при принятии решения об освобож­дении заложника, для квалификации значения не имеют. Вместе с тем, невозможно применение данного примечания в случаях, когда требования захватчиков удовлетворяются, ибо в этом случае их осво­бождение становится не просто бессмысленным, но, наоборот, неза­конным и несправедливым. Такое правило сложилось в судебной практике '. Иной состав преступления — это причинение вреда здо­ровью или смерти заложнику или иным лицам, предусмотренное ста­тьями о преступлениях против личности либо уничтожение или по­вреждение имущества, предусмотренное ст. 167 УК, и так далее. Ес­ли в действиях виновных лиц наличествуют составы указанных пре­ступлений, то они освобождаются от ответственности по ст. 206, но подлежат ответственности по соответствующим статьям УК.

' Так, в постановлении по делу Р. Президиум Верховного Суда РФ отметил: «Действия Р. нельзя расценивать как «добровольные» в том смысле, как «добровольность» понимается уголовным законом, поскольку фактическое освобождение потерпевшего состоялось уже по­сле выполнения условии, выдвинутых похитителями, когда их цель была достигнута и ока­зался утраченным смысл дальнейшего удержания заложника. При таких обстоятельствах Р. не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечаний к ст. 126 и 206 УК РФ. // ВВС РФ. 1998. №6.

376

Глава 10

Захват заложника отличается от похищения человека и незаконно­го лишение свободы по следующим признакам.

Во-первых, при захвате заложника виновных лиц интересуют не столько личность захваченных, сколько возможность использования их в качестве средства давления на адресата. Виновные лица не имеют лич­ных взаимоотношений с заложниками, которые бы обуславливали их соответствующие действия. Не имеют они и личных претензий к залож­никам. В этом смысле личность заложника (заложников) безразличны для захватчиков. В отличие от этого при незаконном лишении свободы или похищении человека виновные лица по тем или иным причинам за­интересованы в конкретной личности потерпевшего (как это бывает, на­пример, при взыскании долга, устранении конкурента и т.п.).

Во-вторых, при похищении человека и лишении свободы винов­ные лица стремятся избежать огласки; информирование заинтересо­ванных лиц (например, супруга или родственников похищенного при желании получить выкуп) осуществляется лишь в силу необходимос­ти. При захвате заложников, наоборот, виновные стремятся к обнару­жению своего умысла как в отношении захвата или удержания залож­ника, так и в отношении характера предъявляемых требований. Не­редко чтобы усилить эффект и иметь более мощный и действенный рычаг давления на адресатов требования, этим требованиям придает­ся намеренно широкий резонанс, в том числе и путем маскировки под какие-то политические формы и высказывания.

Наконец, в-третьих, при захвате заложников виновные лица руко­водствуются побуждениями, вытекающими из специальной цели — понуждения к совершению или воздержанию от совершения опреде­ленных действий как .условия освобождения заложников. При неза­конном лишении свободы и похищении человека отсутствует цель воздействия на третьих лиц для выполнения этими лицами опреде­ленных требований

При сопряженности захвата заложника и вымогательства содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК). Объективная сторона анализируемого преступления выражается в ак-

377

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

тивной форме поведения — совершении действий. Содержанием этого действия является доведение до сведения определенных лиц или орга­низаций заведомо ложных сведений об акте терроризма. Формы доведе­ния (по телефону, в виде письма, через средства массовой информации, компьютерную связь и т. д.) на квалификацию не влияют. Адресатом сведений могут быть как организации и учреждения, обязанные по ро­ду службы реагировать на такие сообщения (органы власти, правоохра­нительные органы и т.д.), так и иные организации, например те, где яко­бы предстоит акт терроризма, либо даже отдельные граждане.

Заведомо ложное сообщение должно содержать не любую инфор­мацию, а именно сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значи­тельного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких последствий. Законодатель определяет данное преступление как заве­домо ложное сообщение об акте терроризма, но в диспозиции статьи не указывает на совершение взрыва, поджога или иных действий, как носящих террористический характер. Поэтому направленность соот­ветствующих действий должна устанавливаться с учетом признаков терроризма, предусмотренных ст. 205 УК РФ.

В содержание сообщения может включаться информация как о го­товящемся, так и совершаемом акте терроризма, о конкретных испол­нителях акции, месте и времени совершения акта терроризма, но оно может быть и более общего характера. Данные обстоятельства не вли­яют на квалификацию преступления.

Состав преступления является формальным, поэтому оконченным сообщение о заведомо ложном факте терроризма будет с момента до­стижения заведомо ложного сообщения адресата. Действие лица, пре­сеченные на стадии отправки сообщения, образуют покушение на данное преступление.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется ви­ной в форме прямого умысла. Обязательным условием ответственности является заведомость ложности сообщения. Виновное лицо должно со­знавать, что основные факты, изложенные в сообщении либо все сооб­щение в целом, не соответствуют действительности. В случаях добросо-

378

Глава 10

вестного заблуждения или неверной оценки имеющейся информации действия лица не подлежат квалификации по ст. 207 УК.

Субъектом данного преступления является вменяемое лицо, до­стигшее Возраста 14 лет.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК). Для защиты интересов государства, об­щества, жизни, здоровья и прав граждан могут создаваться специаль­ные вооруженные структуры. Однако основы и организация их дея­тельности, полномочия органов государственной власти по осуществ­лению контроля и надзора за функционированием этих структур должны определяться федеральными законами. Такой механизм пре­дусмотрен во избежание функционирования неконтролируемых во­оруженных формирований. В настоящее время существует ряд зако­нов, которые подробным образом регламентируют полномочия, на­правления деятельности, силы и средства соответствующих воору­женных формирований 1. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «Об обороне» и ст. 1 Федерального закона РФ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» Воору­женные силы Российской Федерации являются государственной во­енной организацией, составляющей основу обороны Российской фе­дерации, а органы федеральной службы безопасности являются со­ставной частью сил обеспечения безопасности Российской федера­ции и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают бе­зопасность личности, общества и государства. В п. 9 ст. 1 Федераль­ного закона «Об обороне» прямо сформулирован запрет на создание иных военизированных организаций: «Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение во-

' См., например: законы «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г., «О милиции» от 18 апреля 1991 г., «О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации» от 11 марта 1992 г., Федеральные законы Российской Федерации «О вну­тренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 25 декабря 1996 г., «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. и «Об обороне» от 31 мая 1996 г. и другие.

379

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

енной службы, не предусмотренных федеральными законами, запре­щаются и преследуются по закону».

Понятие формирования в законе не дается, однако указывается на примерный перечень его разновидностей — объединение, отряд, дру­жина или иная группа. В специальной литературе под формировани­ем понимается воинская часть или близкая к ней по своим основным параметрам (количеству членов, вооруженности, дисциплине и под­готовленности к ведению боевых операций) вооруженная организа­ция '. Полагаем, что такое понимание содержания формирования представляется слишком узким.

Однако это должно быть действительно организованное формиро­вание: с определенной дисциплиной, управлением и подчиненнос­тью, распределением обязанностей среди членов формирования, сво­ими внутренними нормами поведения и санкциями за их нарушение, формализованными отношениями и общими отличительными при­знаками (формой, опознавательными знаками и т.д.). Именоваться формирования могут по-разному, в том числе и созвучно с законными вооруженными формированиями. В качестве примеров незаконных вооруженных формирований можно привести действующих на терри­тории Чечни группы боевиков.

Обязательным признаком незаконного формирования является его вооруженность. Вооруженность означает наличие в формировании оружия в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. Какое конкретно количество единиц оружия и его виды определяется в зависимости от поставленных перед формирова­нием задач и для квалификации значения иметь не должно. Воору­женными формирования следует признавать и тогда, когда они осна­щены боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами 2.

' См., например: Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем. //РЮ. № 2. 1999. С. 44.

2 См.: Федеральный закон РФ «Об оружии»от 13 ноября 1996 г.; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5 «О судебной практике по де­лам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» от 25 июня 1996 г..

380

[Я?:

Глава 10

С объективной стороны данное преступление может быть совер­шено только путем активных действий, направленных на создание не-чаконного вооруженного формирования, руководство этим формиро­ванием (ч. 1) или участие в его деятельности (ч. 2 ст. 208 УК).

Незаконность формирования определяется в ст. 208 УК как непре-дусмотренность его федеральным законом. Незаконными следует признавать формирования как не имеющие нормативной базы своего появления, так и создаваемые на основе нормативных актов, не явля­ющихся федеральными законами (законов, постановлений и распоря­жений органов власти и управления субъектов федерации, решений органов местного самоуправления, а также указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти).

Под созданием как элементом объективной стороны следует пони­мать любые действия, результатом которых стала организация неза­конного вооруженного формирования. Они могут выражаться в при­нятии решения о создании формирования и издании в связи с этим со­ответствующих нормативных актов, разработке структуры формиро­вания и утверждении штатного расписания, подборе кадров, назначе­нии лиц, ответственных за конкретные участки деятельности форми­рования, решение вопросов финансирования, материального обеспе­чения необходимыми ресурсами и т.д.

Под руководством вооруженными формированиями следует пони­мать определение деятельности уже созданного формирования. Это может выражаться в форме издания приказов и распоряжений по те­кущим вопросам и осуществлении контроля за их исполнением, осу­ществление кадровой политики, решение финансовых вопросов, во­просов взаимоотношений с органами власти и управления, руковод­стве проведением конкретных операций и т.д.

Участие в незаконном вооруженном формировании выражается во вступлении в данное формирование и в выполнении вытекающих из этого факта любых действий в соответствии с планами и задачами деятельности формирования (членство или служба в формировании, осуществление патрулирования или дежурства, выполнение разовых

381

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

поручений или каких-либо работ, связанных с хозяйственным обеспе­чением деятельности формирования и т. д.).

С точки зрения законодательной конструкции организация неза­конного вооруженного формирования или участие в нем сформулиро­вана по типу усеченного состава преступления. Такая конструкция обычно применяется в случаях повышенной общественной опаснос­ти конкретного преступления. Следовательно, ответственность за оконченное преступление должна наступать уже в случае создания незаконного вооруженного формирования. Для лиц, которые не при­нимали участие в создании такого формирования, ответственность наступает с момента выполнения каких-либо действий по руководст­ву таким формированием либо по участию в нем. Действия, направ­ленные на создание незаконного вооруженного формирования, но не завершившиеся его созданием по причинам, не зависящим от винов­ного, должны квалифицироваться как покушение на создание неза­конного вооруженного формирования.

С субъективной стороны организация незаконного вооруженного формирования характеризуется прямым умыслом. Создатели и руко­водители соответствующего формирования сознают, что они органи­зуют .и руководят незаконным вооруженным формированием и жела­ют их наступления. Участник формирования сознает, что он принима­ет участие в деятельности незаконного вооруженного формирования и желает этого.

Относительно целей, с которыми создается вооруженное форми­рование, в законе не содержится каких-либо указаний и, следователь­но, они не являются конститутивными признаками преступления. В специальной литературе было высказано мнение, что цели деятельно­сти на квалификацию преступления не влияют '. Мы полагаем, что от­сутствие в диспозиции ст. 208 УК указания на характер цели являет­ся пробелом в законе и существенно затрудняет отграничение данного преступления от смежных составов. В качестве таких целей

' См., например: Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть. М.: НОРМА-ИНФРА. 1998. С.361.

Глава 10

можно назвать защиту интересов субъектов федерации, поддержание общественного порядка, охрану учреждений, организаций и граждан, борьбу с преступностью и т. п.

Субъектом анализируемого преступления должно быть вменяе­мое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Как и в статьях о терроризме и захвате заложника, законодатель предусматривает примечание к ст. 208, в соответствии с которым ли­цо может быть освобождено от уголовной ответственности. Данная норма имеет поощрительный характер и направлена на максималь­ную нейтрализацию негативных последствий совершенного преступ­ления. В качестве оснований освобождения от ответственности в за­коне выделяются три условия: а) добровольность прекращения учас­тия (при этом мотивы, в силу которых лицо принимает такое решение, значения не имеют); б) сдача оружия; в) отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Поскольку в законе говорится: «Лицо... прекратившее участие», постольку освобождению подлежат не толь­ко собственно участники формирований, но также создатели и руко­водители таких формирований '.

По смыслу закона само создание незаконного вооруженного фор­мирования или руководство им, а равно участие в таком формирова­нии, образует оконченное преступление. Следовательно, совершение в составе данного формирования каких-либо иных преступлений тре­бует дополнительной квалификации по соответствующим стать­ям УК.

Организацию незаконного вооруженного формирования следует отграничивать от бандитизма и организации преступного сообщест­ва. От бандитизма данное преступление отличается, во-первых, по целям, с которыми создается банда. Для бандитизма обязательным признаком является направленность на совершение нападений, в

' В специальной литературе высказывается и иная точка зрения. Так, В. Мальцев счита­ет, что для организаторов и руководителей формирования дополнительным условием осво­бождения должны стать их активные действия по разоружению, прекращению деятельности этого формирования // Указ. соч. С. 45.

^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

то время как организация незаконного вооруженного формирования преследует иные цели. Во-вторых, банда — это устойчивая группа лиц, для незаконного вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным признаком.

От организации преступного сообщества (преступной организа­ции) организация незаконного вооруженного формирования отлича­ется по целям деятельности и обязательному наличию вооруженнос­ти. Как ранее уже отмечалось, организация, незаконного вооруженно­го формирования осуществляется в первоначальном варианте с не­преступными целями. Для преступного сообщества наличие оружия не является обязательным, как для незаконного вооруженного форми­рования. Вместе с тем не исключена возможность перерастания неза­конного вооруженного формирования при приобретении соответству­ющих признаков (формирования банды и совершения нападений) в бандитизм и в организацию преступного сообщества (преступную организацию). Поскольку бандитизм и организация преступного со­общества (преступной организации) обладают более высокой степе­нью общественной опасности, постольку в случаях перерастания ор­ганизации незаконного вооруженного формирования в одно из этих преступлений достаточно будет квалификации только по ст. 209 или 210 УК.

От вооруженного мятежа, насильственного захвата власти или на­сильственного удержания власти анализируемое преступление отли­чается как по объективным (отсутствием активных действий, направ­ленных на вооруженное выступление против власти), так и по субъ­ективным (отсутствие цели свержения или насильственного измене­ния конституционного строя либо захвата или удержания власти) при­знакам.

Бандитизм (ст. 209 УК). Бандитизм является одной из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, характе­ризующейся, во-первых, существованием вооруженных устойчи­вых вооруженных групп и, во-вторых, насильственным способом

384

Глава 10

совершая преступления '.

В соответствии со ст. 209 УК банда представляет собой устойчи­вую вооруженную группу. Несколько более широкое понятие банды было дано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 «О практике применения судами законодательства о бандитизме» от 17 января 1997 г.: «Под бандой следует понимать организованную устой­чивую вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объ­единившихся для совершения нападений на граждан или организа­ции». УК РФ определяет банду через признак устойчивости, который в соответствии с ч. 3 ст. 35 является основной характеристикой орга­низованной группы. Мы полагаем, что по своим основным характери­стикам банда гораздо ближе к преступному сообществу (преступной организации) нежели к организованной группе. Об этом же свиде­тельствует и законодательная оценка характера и степени обществен­ной опасности бандитизма. Сопоставление санкций ст. 209 и 210 УК показывает, что законодатель рассматривает бандитизм как более опасную форму организованной преступности, нежели организацию преступного сообщества2.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, та­кие признаки как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и мето-

' В специальной литературе была высказана точка зрения о целесообразности помещения статьи о бандитизме в главе о преступлениях против собственности на том основании, что банда имеет корыстную направленность // Мельникова Ю. Б., Устинова Т. Д. Уголовная от­ветственность за бандитизм. М. 1995. С. 9. Полагаем, что это было бы неправильное реше­ние, поскольку в судебной практике корыстный мотив при бандитизме является доминирую­щим, но не исчерпывает всех форм его проявления. Некоторые банды действуют и с иными побуждениями. Поэтому Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постанов­ления № I «О практике применения судами законодательства об ответственности за банди­тизм» от 17 января 1997 г. указал: «Статья 209 УК РФ не предусматривает в качестве обяза­тельного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых во­оруженной бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение иму­ществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, из­насилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.».

г Справедливо отмечают Галимов И.Г. и Сундуров Ф.Р., что, как правило, банда — более сплоченная преступная организация, чем остальные ее разновидности, поскольку основой для сплочения ее членов являются оружие и кровь потерпевших. //Галимов И.Г.. Сундуров Ф.Р. Организованная преступность: тенденции, проблемы, решения. Казань. 1998. С. 139.

385

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

дов преступной деятельности, длительность ее существования и ко­личество совершенных преступлений '. Устойчивость (неподвержен­ность колебаниям, постоянство, стойкость, твердость 2) — это такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных по­стоянных связей между соучастниками и специфическими индивиду­альными формами и методами деятельности. Она характеризуется со­вокупностью элементов.

Во-первых, показателем устойчивости является прежде всего вы­сокая степень организованности банды. Она находит свое выраже­ние в тщательной разработке планов деятельности банды, в соответ­ствии с которыми определяются роль и задачи каждого соучастника, определенной иерархической структуре и распределении ролей меж­ду соучастниками, внутренней жесткой дисциплине с беспрекослов­ным подчинением лидерам или главарям банды, активной деятельно­сти организаторов банды, продуманной системе материального обес­печения орудиями и средствами совершения преступления, создании системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества, в том числе и обеспечением безопасности членов банды и т.д 3.

Во-вторых, стабильность состава банды и ее организационной структуры. Стабильный в целом состав банды является одним из ус­ловий установления прочных связей между соучастниками. Он позво­ляет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотноше­ния между членами и выработку методов совместной деятельности. Данное свойство, однако, не означает, что состав банды всегда дол­жен быть неизменным. Главное, чтобы сохранялся костяк банды, ее ядро, выступающее носителем идеологии банды, вокруг которого

' См.: П. 4 Постановления от 17 января 1997 г.

2 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 730.

) Так, банда X. состояла из 29 человек и действовала в течение 10 месяцев. Она была раз­бита на тройки, связь с главарем банды поддерживали только руководители троек, нередко члены других троек не знали друг друга. Оружие всегда складировалось в одном месте и выдавалось только на время совершения нападении. По сигналу руководства члены банды могли очень быстро прибывать в пункты сбора // Архив Верховного Суда СССР. 1981. Дело № 02ДВ-716.

38* <-

Глава 10

сплачиваются новые члены. Организационная структура вырабатыва­ется в самом начале деятельности банды и может видоизменяться и приспосабливаться в зависимости от конкретных потребностей бан­ды. Однако, как правило, коренной реорганизации при этом не проис­ходит, поскольку принципиальное изменение характера деятельности банды бывает очень редким.

В-третьих, наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности. Законодатель отчасти отражает этот признак путем указания в диспозиции ст. 209 на нападение как спо­соб совершения преступления. Помимо этого банды могут характери­зоваться особой методикой определения объектов нападения, спосо­бов ведения разведки, спецификой способов совершения нападений и поведения членов банды, обеспечением прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д., словом все, что включается в поня­тие почерка банды. Так, например, банда братьев Т. совершала напа­дения, как правило, во второй половине дня, стремясь огневой мощью своего оружия сразу же исключить возможность сопротивления со стороны окружающих лиц и тотчас же исчезала на автомобилях '.

В-четвертых, постоянство форм и методов преступной деятель­ности. Отработанные и проверенные приемы и способы нападений являются гарантом надежности успешного совершения преступле­ния, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участ­ников в случаях непредвиденных ситуаций. Поэтому нападения чаще всего осуществляются одними и теми же способами.

Составляющим устойчивости банды является, по нашему мнению, также сплоченность ее членов, которую можно определить как субъ­ективную характеристику устойчивости. В русском языке «сплочен­ный» означает «дружный, единодушный, организованный», а «спло­тить» — «добившись единства, сплоченности, объединить» 2. Социо­логи и психологи рассматривают сплоченность как основную социаль­ную характеристику коллектива, которая отражает сложившуюся в группе форму межличностных отношений, опосредованных совмест-

' См.: Архив Ростовского облсуда. 1974. Дело № 2-92. г См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1986. С. 657.

З^.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ной групповой деятельностью '. Сплоченность есть прежде всего со­циально-психологическая общность банды, на которую оказывают влияние: а) кооперативное поведение, понимаемое одновременно и как объективная взаимозависимость участников совместной деятель­ности и как особая форма мотивации; б) цели группы, характер и сложность которых определяют и соответствующий уровень специа­лизации индивидуальных усилий и тесноту кооперации; в) сходство ценностных ориентации и взглядов как основа тяготения лица к груп­пе. В основе стремления лица именно к той общности, ценности ко­торой он сам разделяет и где его собственные взгляды находят сочув­ствие и поддержку, лежит взаимодействие индивидуально-психологи­ческих особенностей личности и социально-психологические осо­бенности группы 2.

Вторым характерным признаком банды является вооруженность группы. Понятие оружия при бандитизме в целом такое же, как и при организации незаконного вооруженного формирования. По мнению Пленума Верховного Суда РФ, вооруженность предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе мета­тельного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия3. При этом на установление факта вооруженности и, соответ­ственно, на квалификацию количество оружия, а также правомер­ность или неправомерность его владения не влияют.

Для установления признака вооруженности банды в соответствии с законом достаточно наличия оружия хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допу­скали возможность его применения. Оружие (гражданское, служеб­ное, боевое ручное стрелковое и холодное), боеприпасы, патроны и

' См., например: Петровский А.В., Шпалинский В.В. Социальная психология коллектива. М. 1978. С. 65; Психологическая теория коллектива / Под ред. А.В. Петровского. М. 1979. С. 59; Донцов А.И. Методологические проблемы исследования групповой сплоченности. // Со­циологические исследования. 1975. № 2. С. 43—44.

2 См., например: Донцов А.И. Психология коллектива. Методологические проблемы ис­следования. М.: Изд-во МГУ. 1984. С 39—63.

3 См.: П. 5 Постановления от 17 января 1997 г.

388

Глава 10

взрывчатые вещества могут быть как заводского изготовления, так и самодельное. В тех случаях, когда для определения характера предме­тов требуются специальные познания, по делу необходимо проведе­ние соответствующей экспертизы '.

Банда должна создаваться с определенной целью — совершения нападений на граждан или организации. По мнению высшего судеб­ного органа страны, «под нападением следует понимать действия, на­правленные на достижение преступного результата путем примене­ния насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его не­медленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды ору­жие не применялось» 2. Нападение — это создание обстановки опас­ного состояния, в пространственных и временных границах которого сохраняется угроза применения насилия к неопределенно широкому кругу лицэ. Поэтому как нападения следует расценивать и те конкрет­ные эпизоды, когда возможность применения оружия обговаривалась, но в силу случайностей (в квартире не оказалось жильцов, сторож от­лучился с объекта охраны и т. д.) надобность в применении оружия отпала. Изучение материалов судебной практики подтверждает дан­ную точку зрения 4. Следует отметить, что в настоящее время в спе­циальной литературе и судебной практике сложилось мнение, что банда не обязательно должна создаваться в целях совершения неопре­деленного количества преступлений, но может организовываться для совершения и одного, но требующего серьезной подготовительной работы, нападения 5.

' См.: П. 5 Постановления от 17 января 1997 г.

2 См.: П. 6 Постановления от 17 января 1997 г.

' Совершенно справедливо отмечают А. Андреева и Г. Овчинникова, что «нападение мо­жет выражаться в трех формах: физическом насилии, психическом насилии (в реальной и не­посредственной угрозе) и опасности (субъективной и объективной готовности) немедленно­го насилия» II Андреева А.. Овчинникова Г. Квалификация бандитизма. 3. 1996. М» 4. С. 17.

4 См., например: Архив Мосгорсуда за 1990 г., дело Майджавидзе и др. № 2—33; архив Липецкого облсуда за 1991 год, дело Амелько и других № 2—39.

' См., например: Уголовное право России. Часть Особенная. М.: БЕК. 1999. С. 410; п. 2 1 Установления от 17 января 1997 г.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

С объективной стороны бандитизм выражается в четырех фор­мах: в создании банды, руководстве такой бандой (ранее эта форма рассматривалась как разновидность создания банды), участии в бан­де или в участии в совершаемых бандой нападениях. Эти формы от­носительно самостоятельны, и преступление будет оконченным с мо­мента совершения любого из названных действий.Во всех формах со­став бандитизма — формальный.

Создание банды как форма проявления бандитизма в судебной практике встречается редко, поскольку упомянутая деятельность от­ражается в приготовительных к нападению действиях, внешний кон­троль за которым весьма затруднен '. В специальной литературе и су­дебной практике под созданием банды понимаются любые действия, результатом которых стала организация устойчивой вооруженной группы лиц, имеющей целью совершение нападений на отдельных граждан, государственные и негосударственные структуры 2. При этом под созданием понимается не процесс, направленный на созда­ние банды, а результат предпринимаемых виновными усилий. В тех случаях, когда действия, направленные на создание организованной устойчивой вооруженной группы в силу их пресечения правоохрани­тельными органами либо по другим обстоятельствам, независящим от воли создателей, не привели к сформированию банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды э.

Руководство бандой выражается в определении направлений дея­тельности уже созданной банды. Оно может выражаться в планирова­нии и выборе объектов нападений, вербовке новых членов, распреде­лении обязанностей между соучастниками в процессе деятельности

' Так, студент Воронежского мединститута 3. и с ним еще 6 человек организовали устой­чивую группу, разработали различные варианты ограбления отдельных граждан либо касси­ра какого-либо учреждения в день выдачи зарплаты или какого-либо ювелирного магазина и последующего прорыва с похищенным за границу. Для реализации своего намерения они различными путями (изготавливали детали на заводе, откапывали в местах, где шли боевые действия во время Великой Отечественной войны, и т.д.) приобретали оружие. Во время тре­нировки и пристрелки пулемета в лесу члены банды были задержаны.

2 См.: Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М. 1988. С. 98, 99; п. 7 Постановления Пленума от 1 января 1997 г.

' См.: Постановление Пленума от 17 января 1997 г. П. 7.

'^390

Глава 10

банды либо во время нападений, даче указаний и распоряжений чле­нам банды, определении местонахождения оружия, руководстве со­вершением конкретных акций, распределении похищенных средств и тому подобных действиях. В обобщенной форме понятие руководст­ва бандой было сформулировано Пленумом Верховного Суда РФ сле­дующим образом: «Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспече­нием и организацией преступной деятельности банды, так и с совер­шением ею конкретных нападений».

Как правило, создатели и руководители банды — это одни и те же лица, однако возможны и другие ситуации, когда одни лица создают банду, а другие осуществляют руководство ею (находится более силь­ный лидер, создатели привлекаются к уголовной ответственности по другим делам либо вообще выбывают из банды). Более сложными для правовой оценки являются случаи, когда создатели и руководители банды одновременно принимают участие и в совершаемых нападени­ях, а таких случаев по изученной судебной практике оказывается аб­солютное большинство. Поскольку создание и руководство бандой предусматривается одной ч. ст. 209, а участие в банде или в соверша­емых ею нападениях — другой, то возникает вопрос о квалификации по совокупности преступлений (ст. 17 УК понимает под совокупнос­тью совершение двух или более преступлений, предусмотренных раз­личными статьями или частями статьи) '. Полагаем, что квалифика­ция по совокупности преступлений в таких случаях невозможна, по­скольку мы имеем дело с одним и тем же преступлением, но имею­щим различные формы выражения. Такой подход находит подтверж­дение не только в литературе, но и в судебной практике. Так, по делу Рустамова Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Су­да РФ в определении от 18 марта 1998 г. указала: «Таким образом, по

' В литературе была высказана точка зрения, что поскольку организация банды и руко­водство ею, участие в ней и в совершаемых ею нападениях предусмотрены в разных частях ст. 209 УК и представляют собой, таким образом, самостоятельные преступные деяния, дей­ствия руководителя или организатора банды, участвовавших в совершаемых ею нападениях, следует квалифицировать по ч. 1 и 2 ст. 209 УК // Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм (по новому УК РФ). М. 1997. С. 17.

.,.391

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

смыслу закона субъектами уголовной ответственности за бандитизм являются как создатели и руководители банды, так и ее участники. Причем единственное разграничение состоит в том, что для создате­лей и руководителей банды предусмотрена более строгая мера нака­зания. Поэтому действия создателей и руководителей банды подлежат квалификации только по ч. 1 ст. 209 УК РФ и дополнительной право­вой оценки тех же действий по ч. 2 ст. 209 УК РФ не требуется» '.

Основной формой бандитизма является участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК). На данной стадии происходит уже более конкретное распределе­ние ролей и обязанностей членов банды, осуществляется непосредст­венная подготовка к совершению нападений. Участие в банде означа­ет выполнение функций члена банды. Член банды — это лицо, кото­рое дало согласие на участие в деятельности банды и подтвердило его своей практической деятельностью в любой форме (участие в обсуж­дении планов банды, выполнение функций разведчика объектов напа­дения, предоставление финансовых средств, различных документов или выполнение любых иных действий во исполнение планов банды). Форма вступления в банду может быть различной, важно, чтобы это лицо считало себя участником банды, а другие члены рассчитывали на его помощь в любой форме в деятельности банды. Членство в бан­де не обязательно связано со знанием всех или нескольких иных чле­нов банды. Для признания лица членом банды при наличии опреде­ленных субъективных моментов достаточно контакта хотя бы с одним членом банды или ее руководителем.

В соответствии со ст. 209 не требуется, чтобы все члены банды принимали непосредственное участие в нападениях. Согласно пла­нам банды, отдельные члены могут выполнять и иные функции (вы­бирать объекты нападений, предоставлять транспорт, оружие или бо­еприпасы, осуществлять функции разведчиков либо сбывать похи­щенное), не участвуя при этом в нападениях. Действия таких лиц ква­лифицируются как участие в банде без ссылки на ст.33 УК, посколь-

' См.: БВС РФ. №11. 1998 г.: Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Во­просы квалификации. Краснодар. 2000. С. 90

392 -

Глава 10

ку банда в качестве формы соучастия предполагает не только соис-полнительство, но и распределение ролей.

От членства в банде следует отличать пособничество бандитизму, когда лицо эпизодически оказывает содействие членам банды в ее де­ятельности.

В процессе деятельности банды ее участники помимо нападений могут совершать и другие преступления (хищения имущества, причи­нение физического вреда здоровью потерпевших, изготовление под­дельных документов, угон автотранспорта, хищение оружия и т.д.). Когда такие действия совершаются самостоятельно, вне связи с пла­нами и намерениями банды, они должны квалифицироваться по сово­купности преступлений как бандитизм и соответствующее преступ­ление. Квалификация по совокупности сохраняется даже в тех случа­ях, когда члены банды сознают факт совершения преступления от­дельными членами вне рамок банды. Более сложным является реше­ние вопроса о правилах квалификации в тех случаях, когда соверше­ние самостоятельных преступлений обусловлено членством в банде.

В п. 13 Постановления от 17 января 1997 г. Пленум указал: «Судам следует иметь в виду, что ст. 209 УК РФ, устанавливающая ответст­венность за создание банды, руководство и участие в ней или в совер­шаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за со­вершение членами банды в процессе нападения преступных дейст­вий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет от­ветственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ».

Полагаем, что рекомендации о квалификации совершенных бандой преступлений по совокупности с бандитизмом являются отражением тенденции придать норме о бандитизме более широкий, чем определе­но законодательными рамками, характер. В силу повышенной общест­венной опасности законодатель признает бандитизм оконченным пре­ступлением с момента организации банды, руководства ею или учас­тия в банде. Однако это совершенно не означает, что последующие

393.,

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

действия, связанные с совершением иных самостоятельных преступ­лений, требуют дополнительной оценки. Бандитизм — это сложное преступление, которое характеризуется четко зафиксированными в за­коне объективными признаками: наличием организованной устойчи­вой вооруженной группы (банды) и специальной целью. Если совер­шаемые преступления (хищения, причинение вреда здоровью, приоб­ретение оружия в различных формах и т. д.) охватываются указанны­ми признаками, то нет оснований квалифицировать содеянное бандой по совокупности ст. 209 и соответствующих статей УК '. О квалифи­кации по совокупности можно говорить лишь в тех случаях, когда со­деянное не охватывается признаками бандитизма или сопряжено с по­сягательством на более ценный объект охраны, например жизнь, либо когда это преступление совершается после нападения и не имеет с ним связи (например, причинение физического вреда сотрудникам правоо­хранительных органов, осуществляющих задержание членов банды). Следует отметить, что такая рекомендация не только ведет к выхола-щиванию содержания бандитизма, утраты его самостоятельных объек­тивных и субъективных качеств, но логично повлечет за собой и изме­нение подходов в квалификации других преступлений, например до­полнительную квалификацию по совокупности фактическое завладе-ние имуществом при разбое и вымогательстве.

Участие в совершаемых бандой нападениях является второй фор­мой бандитизма, предусмотренного в ч. 2 ст. 209 УК, и в судебной практике также встречается редко. Это самостоятельная форма бан­дитизма, за которую несут ответственность лица, не являющиеся чле­нами банды, но сознательно участвовавшие в отдельных нападениях. Под участием в нападении следует понимать действия лиц, которые не только, например, применяли оружие или изымали похищенное, но и непосредственно обеспечивали нападение (доставляли членов

' Справедливо отмечает в этой связи Р.Р. Галиакбаров, что, во-первых, при конкуренции составов, если один из них охватывает другой, квалификация по совокупности должна ис­ключаться и, во-вторых, таким путем фактически нарушается принцип справедливости (ч. 2 ст. 6 УК), ибо никто не может нести уголовную ответственность за одно и то же преступле­ние // Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар.2000. С. 93.

'-ЗД4

Глава 10

банды к месту нападения, устраняли препятствия во время нападе­ния, находились на страже и т.д.). При систематическом обеспечении нападений лицо по существу становится членом банды и должно от­вечать уже за участие в банде. Выполнение лицом, не являющимся членом банды, действий по обеспечению нападения, но вне места и времени совершения нападения следует расценивать не как участие в нападении, а как пособничество бандитизму, квалифицируемое по ст. 33 и 209 УК. Как пособничество бандитизму, должны квалифици­роваться и действия лиц, не являющихся членами банды, но совер­шавшие эпизодические действия в интересах банды 1.

Бандитизм считается выполненным при наличии любой из четы­рех названных форм. Для лиц, участвующих в создании и руководст­ве деятельностью банды, преступление окончено с момента создания вооруженной банды независимо от того, были ли совершены плани­ровавшиеся ею преступления. Согласно п. 7 Постановления от 17 ян­варя 1997 г.: «Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления». Та­ким образом, судебная практика отвергла бытовавшее одно время сре­ди специалистов мнение о признание организации вооруженной бан­ды оконченным преступлением с момента начала организационной деятельности. Для члена банды преступление считается оконченным с момента участия в любой форме в деятельности банды.. Для лица, принимающего участие в нападении, преступление признается окон­ченным с момента участия в нападении.

С субъективной стороны бандитизм традиционно характеризо­вался в теории уголовного права и судебной практике умышленной формой вины. Однако, поскольку в ст. 209 УК содержится указание на специальную цель деятельности банды — совершение нападений, по­стольку бандитизм в любых формах может совершаться только с пря­мым умыслом. При этом сознанием виновных лиц должны охва­тываться: а) для организаторов и руководителей банд — организация

' См.: П. 10 Постановления от 17 января 1997 г.

395

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

или руководство деятельностью организованной устойчивой и воору­женной группы лиц, имеющей целью совершение нападений; б) для участников банды — совершение нападений в составе вооруженной устойчивой группы или участие в иной форме в деятельности этой группы; в) для участников отдельных нападений — участие в нападе­ниях в составе устойчивой вооруженной группы. Организаторы и члены банд, а также участники нападений, сознавая вышеизложен­ные обстоятельства, желают действовать именно таким образом.

Статья 209 УК не предусматривает в качестве обязательного эле­мента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществля­емых бандой нападений, следовательно, они находятся за пределами состава бандитизма и на квалификацию влияния не оказывают. К та­ким целям могут быть отнесены совершение убийств, причинение те­лесных повреждений, изнасилования, захват заложников, похищение людей, завладение имуществом граждан и организаций, уничтожение либо повреждение имущества, подчинение влиянию банд определен­ных территорий или определенных лиц и т.д. '.

Субъектами бандитизма являются вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, со­вершившие в составе банды преступления (убийства, телесные по­вреждения, хищения и т. д.), отвечают по статьям, предусматриваю­щим ответственность за эти преступления, если ответственность за их совершение наступает с 14 лет.

Пределы ответственности виновных лиц при бандитизме решают­ся в соответствии с ч. 5 ст. 35 УК, согласно которой лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную ор­ганизацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответствен­ности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотрен­ных соответствующими статьями Особенной части настоящего Ко­декса, а также за все совершенные организованной группой или пре­ступным сообществом (преступной организацией) преступления, ес­ли они охватывались его умыслом. Другие участники организованной

' См.: П. 12 Постановления от 17 января 1997 г. т

Глава 10

группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмот­ренных соответствующими' статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении кото­рых они участвовали».

Квалифицированным видом бандитизма является совершение его лицом с использованием своего служебного положения. Согласно п. 11 Постановления от 17 января 1997 г.: «под совершением банди­тизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, слу­жебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготов­ке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.». Использование лицом своего служебного положения означает не только выполнение тех прав и обязанностей, которые предоставляются соответствующим лицам по закону, но и использование возможностей, вытекающих из их служеб­ного положения (связи, авторитет, возможность контактов с нужными людьми и т.д.). Данные лица могут состоять на службе как в госу­дарственных органах (работники органов власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов и т. п.) или органах местного самоуправления, государственных и муниципальных уч­реждениях, так и в различных негосударственных структурах (ком­мерческих организациях, финансовых учреждениях, общественных организациях и объединениях, различных фондах и т.п.). Формы со­действия могут быть различными: финансирование деятельности банды, предоставление информации об объектах и лицах, мерах,' предпринимаемых правоохранительными органами по пресечению преступной деятельности банды, в том числе и оперативной инфор­мации, осуществление связи между соучастниками, снабжение ору­жием, боеприпасами, транспортными средствами и иными средства­ми, совершение действий по подстраховке и прикрытию как деятель-

?97

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ности банды в целом, так и ее членов при совершении ими отдельных преступлении и так далее.

Бандитизм весьма близок к такому преступлению, как разбой. Ес­ли разбойное нападение совершается организованной вооруженной группой лиц (п. «г» ч. 2 и п. «а» ч. 3 ст. 162 УК), то отграничение мо­жет проходить только по признаку наличия предметов, используемых в качестве оружия, что не свойственно бандитизму. Определение за­конодателем в качестве основного признака организованной группы устойчивости логично привело к тому, что применительно к рассмат­риваемой ситуации образуется простор для злоупотреблений со сто­роны правоохранительных органов. В зависимости от решения кон­кретных задач, нападение, совершаемое организованной вооружен­ной группой, можно будет квалифицировать и как разбой, и как бан­дитизм. Такое положение не соответствует принципам законности и справедливости уголовного права, поскольку данные преступления различаются как по характеру, так и по степени общественной опас­ности, отраженных в санкциях соответствующих статей.

Организация преступного сообщества (преступной организа­ции) (ст. 210 УК). В 1999 г. было выявлено 17 557 человек, совершив­ших в составе организованной группы или преступного сообщества 32 858 преступлений '. Законодатель дифференцирует ответствен­ность в зависимости от характера и степени участия конкретного ли­ца в совершении деяния. По ч. 1 ст. 210 УК ответственности подлежат создатели и руководители преступного сообщества (преступной орга­низации) либо объединения представителей организованных групп, а по ч. 2 — участники сообщества (организации) либо объединения.

Преступное сообщество (преступная организация) в соответствии с ч. 4 ст. 35 УК представляет собой сплоченную организованную группу (организацию), созданную для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, со­зданных в тех же целях. Таким образом, сообщество это либо одна сплоченная организованная группа (организация), либо союз таких

' См.: Состояние преступности в России. М. 2000. С. 20—21. 398'

Глава 10

групп. В ч. 3 этой же статьи дается и определение организованной группы — устойчивая группа лиц, заранее объединившаяся для со­вершения одного или нескольких преступлений.

По смыслу закона характерными признаками преступного сообще­ства (преступной организации) являются организованность, сплочен­ность и специальная цель деятельности — совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Термин «организация» в переводе с французского означает «совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на ос­нове принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерар­хической структуры» '. Следовательно, организованность означает внутреннюю упорядоченность, согласованность и взаимодействие со­ставных частей системы и характеризуется весьма широким комплек­сом признаков: обязательным определением и формулированием це­лей совместной деятельности, тщательным продумыванием и пла­нированием преступных акций, четко выраженной иерархической структурой и распределением ролей между соучастниками, внутрен­ней жесткой дисциплиной с беспрекословным подчинением по верти­кали, активной деятельностью организаторов, продуманной системой материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, специализацией функций соучастников и самого сооб­щества, созданием «общака» для финансовой поддержки деятельнос-|и сообщества, круговой порукой и конспирацией, отработанными схемами отмывания «грязных» денег и их вложением в различные проекты, созданием системы противодействия различным мерам со­циального контроля, включая обеспечение безопасности как членов сообщества, так и сообщества в целом и установление связей с кор­румпированными лицами государственного аппарата и т.п.2.

Характеристика сплоченности как социально-психологической составляющей сообщества, в основе которой лежит опосредованная совместной преступной деятельностью субъективная совместимость

' См: Словарь иностранных слов. М. 1988. С. 349.

' См.: Гаухлшн Л.Д.. Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступ­но сообщества. М.: ЮрИнфоР. 1997. С. 10.

39^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

и постоянный характер отношении между его членами, была дана при анализе состава бандитизма. Добавим только следующее. Характер деятельности и отношений в сообществе определяется внутригруппо-выми нормами, которые представляют собой определенные шаблоны поведения и ориентированы на достижение целей конкретного сооб­щества за счет объединения физических и моральных сил всех соуча­стников. Подчинение этим нормам может быть как добровольным, так и принудительным, в том числе и на основе прямого физического или психического насилия. Чем сильнее зависимость соучастников от внутригрупповых норм, выше авторитет организаторов или руководи­телей, тем выше социальнопсихологическая общность членов сооб­щества и, следовательно, тем оно сплоченнее и, с большей эффектив­ностью может действовать.

Следующим признаком преступного сообщества (преступной ор­ганизации) является наличие специальной цели. В соответствии с дис­позицией ч. 1 ст. 210 преступное сообщество или организация долж­ны создаваться в целях совершения тяжких и особо тяжких преступ­лений. Сказанное, однако, не означает, что в процессе своей деятель­ности преступное сообщество не может совершать иные, не отнесен­ные к указанным, преступления. Основными доходными промыслами для организованной преступности являются распространение нарко­тиков и оружия, игорный и шоубизнес, а также контроль за проститу­цией и порнографией. Поэтому обоснованным является определение понятия преступного сообщества в ч. 4 ст. 38 Модельного Уголовно­го кодекса стран — участников СНГ с указанием на признак «цели по­лучения незаконных доходов»'.

Количественные характеристики преступного сообщества (пре­ступной организации) в законе не определяются. Поэтому следует ис­ходить из общих требований соучастия, предусмотренных ст. 32 УК2.

Ответственность за организацию преступного сообщества (пре­ступной организации) в силу принципов уголовного права может на-

' См.: Приложение к «Информационному бюллетеню» Межпарламентской Ассамблеи го­сударств — участников Содружества Независимых Государств. 1996. № 10. С. 99.

2 И.Г. Галимов, Ф.Р. Сундуров полагают, что преступное сообщество должно состоять из трех человек. //Указ. соч.. С. 125.

400

Глава 10

ступать при условии, что оно создается для совершения конкретно определенных преступлений — убийств, изнасилований, хищений, пымогательства, угона транспортных средств и т. д.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 У К, выражается в нескольких альтернативных формах: 1) в создании преступного сообщества (преступной организации); 2) в руководстве таким сообществом (преступной организацией) либо входящими в него структурными подразделениями; 3) в создании объединений ор­ганизаторов, руководителей или иных представителей организован­ных групп.

Создание сообщества выражается в совершении различных дейст­вий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации): определение целей деятельности и прин­ципов формирования сообщества, разработка планов, подбор сообщ­ников и распределение между ними обязанностей, назначение руко­водителей структурных подразделений, обеспечение деятельности формирования оружием, транспортными и иными необходимыми средствами, в том числе финансовыми, и т.п. Руководство таким со­обществом (организацией) либо входящими в него структурными подразделениями выражается в совершении действий по определе­нию тактики деятельности уже созданного формирования: разработ­ки текущих и перспективных планов деятельности сообщества, опре­деление объектов воздействия, дача распоряжений по текущим во­просам обеспечения деятельности сообщества, в том числе финансо-И1.1М, кадровым, установление контактов с коррумпированными пред­ставителями органов власти и управления и т.п.

Особенностью создания объединения организаторов, руководите­ли или иных представителей организованных групп является то об-г юятельство, что оно создается для координации действий различ­ных разрозненно действующих организованных групп в едином на-пркилснии, объединении человеческих и материальных ресурсов для и ч наиболее эффективного использования и получения максимальной 111.11'олы, а также для выработки эффективных мер противодействия усилиям правоохранительных органов либо для разрешения спорных

401

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

вопросов и раздела сфер влияния. В состав объединения могут вхо­дить как организаторы, руководители, так и иные представители ор­ганизованных групп (неформальные лидеры, преступные авторитеты и т. п.). Объединение может быть как постоянно действующее, так и эпизодически работающее по типу сходки воров в законе.

В ч. 2 ст. 210 предусматривается ответственность участников пре­ступного сообщества (преступной организации) либо объединения ор­ганизаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Ответственность за участие в преступном сообществе (преступ­ной организации) может наступать только при определенных условиях:

а) действия виновного должны отражать преступный характер сообще­ства или объединения; б) действия должны быть причинно связаны с преступными планами и целями деятельности сообщества; в) соответ­ствующие действия должны вписываться в русло общей направленно­сти функционирования сообщества или объединения. С учетом сказан­ного, участниками названных формирований следует признавать таких лиц, которые, сознавая свою принадлежность к преступному сообщест­ву или объединению, дают согласие на участие в них и выполняют лю­бые по характеру, но обязательно причинно обусловленные членством в сообществе или объединении действия, отражающие характер дея­тельности этого сообщества и являющиеся составной частью функци­онирования сообщества или объединения.

В силу повышенной общественной опасности анализируемое пре­ступление будет оконченным с момента выполнения любой из на­званных альтернативных форм: для организаторов, руководителей со­общества или объединения — с момента организации последнего вне зависимости от того, успело ли сообщество совершить какое-либо преступление или нет, подготовлены ли какие-либо планы и созданы ли условия для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

для участников — с момента выполнения любых действий, вытекаю­щих из факта принадлежности к деятельности преступного сообще­ства (преступной организации).

Субъективная сторона анализируемого преступления характери­зуется только умышленной виной в виде прямого умысла. Сознанием

482'-

Глава 10

создателей или руководителей сообщества должны охватываться все объективные признаки деяния: создание или руководство именно преступным сообществом (преступной организацией) либо объедине­нием организаторов, руководителей или иных представителей орга­низованных групп в целях совершения тяжких или особо тяжких пре­ступлений или разработки планов и условий совершения таких пре­ступлений. Участник сообщества или объединения соответствующих лиц должен осознавать факт своей принадлежности к преступному сообществу (преступной организации), созданной в целях соверше­ния тяжких или особо тяжких преступлений, либо к объединению ор­ганизаторов, руководителей или иных представителей организован­ных групп, созданных для разработки планов и условий совершения соответствующих преступлений. Обязательным условием ответст­венности является также наличие специальной цели — совершения тяжких и особо тяжких преступлений или разработка планов и усло­вий совершения таких преступлений. Мотивы, которыми руководст­вуются виновные лица, могут быть различными и на квалификацию содеянного не влияют.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Пределы ответственности организаторов, руководителей и участни­ков преступного сообщества определяются также, как при бандитизме.

Ответственность по ст. 210 УК наступает за сам факт организации, руководства или участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации), поэтому совершение в составе сообщест­ва каких-либо преступлений требует самостоятельной юридической оценки в квалификации по совокупности ст. 210 и соответствующих статей УК, предусматривающих ответственность за совершение дан­ных преступлений.

От бандитизма анализируемое преступление отличается, во-пер-ных, отсутствием в сообществе цели совершения нападений на орга­низации или граждан, во-вторых, ограниченным контингентом пре­ступлений, ради совершения которых создается сообщество, и, в-тре­тьих, отсутствием в преступном сообществе оружия. Однако если со-

4§^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

общество либо его структурные подразделения приобретает оружие и начинает совершать нападения на граждан и организации, то органи­зация преступного сообщества (преступной организации) как пре­ступление перерастает в бандитизм и квалифицироваться такие дей­ствия уже должны по ст. 209 УК поскольку она предусматривает бо­лее тяжкое преступление. Организационная деятельность в этих слу­чаях выступает в качестве подготовительного этапа к организации банды и, соответственно, дополнительной квалификации по ст. 210 УК не требуется.

Понятие и характеристика использования лицом своего служебно­го положения как квалифицированный вид организации преступного сообщества (преступной организации) тождественны этому же при­знаку при бандитизме.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железно­дорожного подвижного состава (ст. 211 УК). В соответствии с дис­позицией ст. 211УК предметом преступления являются: судно воз­душного транспорта, судно водного транспорта и железнодорожный подвижной состав. К воздушному транспорту относятся летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дири­жабли и т.п.)'. Судно водного транспорта — это морские, речные или озерные суда, используемые для перевозки по воде пассажиров, гру­зов, багажа, для производства промысла, научно-исследовательских, технических, спасательных и других видов работ, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях, экранопланы. Под желез­нодорожным подвижным составом следует понимать механический рельсовый транспорт, за исключением трамвая (локомотивы, вагоны, в том числе и составы метрополитена, платформы, цистерны, краны, дрезины и т.п.). К судам водного транспорта следует относить так­же и маломерные суда, под которыми понимаются самоходные суда с

' См.: Ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ в редакции от 8 июля 1999 г.

404

Глава 10

главным двигателем мощностью менее 75 л. с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности двигателей), па­русные суда, а также несамоходные суда (гребные лодки грузоподъ­емностью 100 и более килограммов, байдарки — 150 и более кило­граммов и надувные суда — 225 и более килограммов) ', а к судам воздушного транспорта — мотодельтапланы, воздушные шары и т.д.

Объективная сторона преступления выражается в совершении одной из двух альтернативных форм активных действий — угоне со­ответствующего судна или подвижного состава либо в их захвате с це­лью угона. Под угоном следует понимать самовольные ненасильст­венные действия по уводу судна или состава с места их нахождения. Угон сопряжен с установлением контроля со стороны виновных лиц над судном или подвижным составом и последующим перемещением судна или состава с того места, где они находились в определенный конкретный момент. Угон будет в случаях, когда судно находится без экипажа, состав без машиниста, пассажиров, охраны либо данные транспортные средства угоняются по договоренности с экипажем, об­служивающим персоналом или охраной, а также когда вышеуказан­ные лица по каким-либо причинам не могут повлиять на поведение угонщиков и поэтому занимают пассивную позицию. Местонахожде­ние судна или состава на момент угона (на стоянке в аэропорту или водном порту, на рейде или на курсе, в депо, полете, на станции и т. д.) для квалификации значения не имеет.

В отличие от угона захват — это насильственное установление контроля над воздушным или водным судном либо железнодорожным подвижным составом с целью угона. При захвате, квалифицируемом по ч. 1 ст. 211 У К, характер насилия не может выходить за пределы насилия, не опасного для жизни или здоровья (см. соответствующий раздел к ст. 161) либо угрозы применения такого насилия. Угроза (психическое насилие) должна носить реальный характер, т.е. обсто­ятельства ее высказывания должны свидетельствовать о готовности

' См.: Ст. 110 Кодекса об административных правонарушениях.

т

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

виновных немедленно применить физическое насилие в случае отка­за потерпевших выполнить какие-либо требования угонщиков. Наси­лие может применяться к членам экипажа, обслуживающему персо­налу, охране, пассажирам либо любым иным лицам, которые по тем или иным причинам оказались на транспортном средстве или вблизи от него. Формы контроля над соответствующим транспортным сред­ством могут быть различными (управление названными средствами самими угонщиками либо членами экипажа, машинистами или пасса­жирами под руководством виновных лиц).

Состав преступления — формальный.

Угон является оконченным преступлением с момента изменения местонахождения судна или состава (с началом полета воздушного судна или движения подвижного состава, водного судна либо изме­нения курса судна), а захват — с момента выхода их из законного владения и установления над ними неправомерного контроля со сто­роны угонщиков. Попытка угона или захвата соответствующих транспортных средств квалифицируется как покушение на преступ­ление.

Субъективная сторона анализируемого преступления характери­зуется только прямым умыслом. Для захвата судна или подвижного состава конститутивным признаком является наличие специальной цели — угона. Захват, не сопровождавшийся угоном, а преследующий иные цели, не образует преступления, квалифицирумого по ст. 211 УК. Причинение вреда собственнику судна, подвижного состава, гру­за или багажа требует самостоятельной оценки по соответствующим статьям УК. Мотивы деятельности могут быть различными и на ква­лификацию действий виновных не влияют.

Субъектом угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 1 б лет. В отличие от состава преступления, предусмотренного ст. 166 УК (неправомерное завладение автомоби­лем или иным транспортным средством без цели хищения), субъек­том этого преступления могут быть и члены экипажа, машинисты, ко-

'4®6

Глава 10

торые имеют доступ к транспортному средству в связи с выполнени­ем своих служебных обязанностей.

Квалифицированным видом угона (ч. 2 ст. 211 УК) является совер­шение этого преступления: а) группой лиц по предварительному сго­вору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жиз­ни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с при­менением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание этих признаков было рассмотрено при анализе террориз­ма (п. «а» и «б» ч. 2), захвата заложника (п. «г» и частично п. «в» ч. 2). Угроза применением насилия, опасного для жизни или здоровья, означает психическое воздействие на потерпевшего в форме угрозы применения насилия, которое может повлечь причинение лицу легко­го, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

Особо квалифицированным видам угона является: а) совершение деяния организованной группой; б) повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Содержание этих признаков было рассмотрено при анализе особо квалифицированного вида терроризма.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК). Высокая степень обществен­ной опасности массовых беспорядков обусловлена, во-первых, самим фактом существования трудно поддающейся внешнему контролю большой массы людей, во-вторых, стихийным характером поведения участников толпы, который сопряжен с массовым уничтожением и повреждением имущества, причинением физического вреда здоровью и достаточно часто смерти значительному числу людей, дезорганиза­цией деятельности органов власти и управления, транспорта, иных жизнеобеспечивающих сфер общества, в-третьих, неблагоприятной тенденцией массовых беспорядков к росту, особенно в условиях об­щей экономической, политической, социальной и психологической неустойчивости и нестабильности общества.

Объективная сторона массовых беспорядков выполняется только путем активных действий, выражающихся в нарушении множеством лип (толпой) установленного порядка в публичных местах.

,4»7

Множество лиц (толпа) характеризуется рядом специфических признаков. Во-первых, количественно масса людей не определяется)'. Во-вторых, относительная связанность какой-либо общей идеей, что придает толпе определенную направленность. В-третьих, в целом стихийный характер сбора людей, что, однако, не исключает наличия и организационных моментов, но они, как правило, касаются не всей толпы, а ее костяка, который по сравнению с толпой может быть весь­ма немногочисленным. В-четвертых, трудноуправляемость большого массива людей, что может привести к потере контроля со стороны ее руководителей над поведением толпы и, соответственно, к стихийно­му развитию событий, может быть, даже далеко выходящих за преде­лы первоначально задуманного.

Согласно закону массовые беспорядки являются ответной реакци­ей на неправомерные действия органов власти. В случаях незаконно­сти предъявляемых требований к участникам и организаторам толпы ответственность по ст. 212 УК наступать не может.

Законодатель дифференцирует ответственность за массовые бес­порядки в зависимости от характера и степени общественной опасно­сти совершаемых виновными лицами действий: организаторы массо­вых беспорядков привлекаются по ч. 1 ст. 212 УК, участники беспо­рядков — по ч. 2 и по ч. 3 — лица, призывающие к активному непод­чинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами.

В соответствии со ст. 33 УК организация массовых беспорядков выражается в двух формах: во-первых, в совершении действий, на­правленных на подготовку к массовым беспорядкам (выбор места и времени совершения беспорядков, определение из числа участников массовых беспорядков лиц, ответственных за отдельные акции, под­готовку агитационных плакатов и призывов, разработку планов дей­ствий, организацию связи, снабжения оружием, транспортом, другими подручными средствами, созыв участников массовых беспорядков

' А.Н. Трайнин в свое время писал: «Массы — меняющаяся толпа со свободным досту­пом и свободным выходом участников».//7)»айнин А.Н. Уголовное право. Часть Особенная. Преступления против государства и социалистического порядка. Изд. 2-е. М. 1927. С. 110.

Глава 10

и т.п.). Действия организаторов связаны с воздействием на неопреде­ленно большой круг людей и могут включать в себя как собственно организационные действия, так и элементы подстрекательства. В тех же случаях, когда лицо ограничивается только подстрекательством (призывами к толпе, группе лиц) и не предпринимает усилий для ор­ганизации массовых беспорядков, он привлекается к ответственности по ч. 3 ст. 212 У К. Во-вторых, в совершении действий по непосредст­венному руководству массовыми беспорядками в период их соверше­ния (отдачей конкретных распоряжений по доставке пищи, воды, ме­дикаментов, спиртного, оружия, перекрытии путей движения подраз­делений охраны безопасности, внутренних войск, совершении кон­кретных актов погромов, поджогов, вербовка новых лиц в состав уча­стников беспорядков, распределение людей на группы с постановкой им конкретных задач, направление движения толпы в определенное место и т.п.).

В соответствии с законом массовые беспорядки должны сопро­вождаться насилием, погромами, поджогами, уничтожением имуще­ства, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивле­ния представителю власти.

Насилие как обязательный фактор, сопутствующий нарушению ус­тановленного порядка в публичных местах, совершаемому множест­вом лиц (толпой), может быть как в форме психического (угроза причинения вреда здоровью или смерти, изнасилования или соверше­ния мучительных действий, уничтожения или повреждения имущест­ва, воспрепятствования занятию какой-либо деятельностью и т. п.), так и физического насилия (совершение действий, связанных с огра­ничением свободы передвижения, причинением физической боли ли­бо повлекших за собой последствия, предусмотренные ст. 112 и 115 УК). Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью выходит за пре­делы насилия, предусматриваемого массовыми беспорядками, и должно квалифицироваться по совокупности со ст. 105 и 111 УК.

Совершение погромов связано с применением насилия и причине­нием имущественного вреда в процессе массовых беспорядков. Под-

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

жоги — это совершение различных действий, приведших к возгора­нию строений, транспортных средств, имущества, иных материаль­ных ценностей. Под уничтожением имущества понимается приведе­ние в полностью непригодное для использование состояние сооруже­ний, транспорта, коммуникаций, жилищ, предметов обихода и т.п. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их поражающих свойств для причинения физического вреда потерпевшим, разруше­ния различных объектов либо создания реальной возможности на­ступления таких последствий.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти выражается в активном противодействии законной деятельности представителей власти по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо в принуждении этих лиц к выполнению явно незаконных действий, совершаемые с приме­нением оружия, когда создается угроза их жизни или здоровью. Во­оруженность означает наличие соответствующих видов оружия.

Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) сопряжено с непо­средственным совершением участниками толпы во время нарушения установленного порядка актов насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных ус­тройств, а также вооруженного сопротивления представителям власти.

В ч. 3 ст. 212 УК предусматривается специфическая форма массо­вых беспорядков — призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами. Призывы образуют пуб­личное обращение в целях возбуждения желания совершения опреде­ленных действий у части населения. Они могут совершаться с помо­щью средств массовой информации, путем подачи сигналов, состав­ления и оглашения требований, программ, петиций и т. п., а также не­посредственно через микрофоны на собраниях, митингах и т. д. Обя­зательным условием ответственности по ч. 3 ст. 212 УК является на­правленность призывов на совершение определенных, прямо указан­ных в законе действий.

416

Глава 10

Законодатель сформулировал ч. 1 и 3 ст. 212 УК по принципу фор­мальных составов, и поэтому эти преступления будут окончены с мо­мента организации беспорядков либо с момента оглашения призывов. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 212 УК, будет окончено с мо­мента совершения указанных в ней действий — применения насилия, совершения погромов, поджогов и т. д.

Субъективная сторона анализируемого преступления характери­зуется ^л<ы гид енной формой вины. При этом организатор и подстрека­тель всегда действуют только с прямым умыслом. Участники массо­вых беспорядков могут действовать как с прямым, так и с косвенным умыслом. Характер целей и мотивов, которыми руководствуются ор­ганизаторы и участники беспорядков в законе не описываются, поэто­му они могут быть различными (недовольство социально-экономиче­скими условиями жизни, деятельностью государственных органов, хулиганские побуждения, национальная неприязнь и т. п.).

Субъект массовых беспорядков — вменяемое лицо, достигшее возраста 1 б лет. Участники массовых беспорядков, совершившие кон­кретные акты насилия, погромы, поджоги и т. д., могут привлекаться к ответственности и по достижении 14 лет, если в соответствии с за­коном ответственность за эти конкретные преступления установлена с этого возраста.

Пиратство (ст. 227 УК). Пиратство, иначе еще именуемое как морской разбой, является одним из давних видов международных уголовных преступлений. Правовые основы борьбы с этим опасным преступлением закреплены в решениях Женевской конвенции об от­крытом море 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. По Конвенции 1958 года пиратство определяется как любой неправо­мерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личны­ми целями экипажами судов и направленный против какого-либо дру­гого судна либо против лиц или имущества, находящегося на их бор­ту, в открытом море или за пределами юрисдикции какого то ни было государства. Такое же определение пиратства воспроизведено без из­менений и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

В качестве предмета нападения ст. 227 называет морское или реч-

4)1

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ное судно. Ни принадлежность судна, ни его грузоподъемность на квалификацию содеянного как пиратства не влияют. Вместе с тем это судно обязательно должно находиться за пределами государственной границы, в противном случае содеянное образует состав разбоя, гра­бежа или бандитизма.

Объективная сторона пиратства определяется в законе как напа­дение на морское или речное судно, совершенное с применением на­силия либо с угрозой его применения. О понятии нападения см. соот­ветствующий раздел к составу бандитизма. Физическое насилие мо­жет выражаться в ограничении свободы передвижения, связывании, причинении различного вреда здоровью и других подобных действи­ях. Умышленное причинение смерти выходит за пределы состава пи­ратства и должно дополнительно квалифицироваться по ст. 105 УК. Угроза применения насилия (психическое насилие) выражается в вы­сказывании намерения применить физическое насилие (причинить смерть, вред здоровью, уничтожить имущество и т. д.) в случае сопро­тивления со стороны потерпевших. Однако следует иметь ввиду, что не всякое причинение вреда здоровью либо угроза причинения вреда, совершаемые на судне, следует рассматривать как пиратство, а толь­ко такие, которые направлены на завладение судном или имуществом, находящимся на его борту.

Пиратством признают, в частности, захват и задержание судна, причинение физического вреда экипажу и пассажирам, потопление судна, грабеж и разбой имущества, обстрел судна и т. п. В соответст­вии с Конвенциями 1958 и 1982 годов пиратством признается также нападение с воздуха, с летательных аппаратов, выразившиеся в обст­реле и бомбардировке судна.

Пиратство относится к числу преступлений с усеченным соста­вом, поэтому оконченным оно будет с момента совершения нападе­ния. Реально это означает, что оконченным преступлением следует считать уже сам факт насильственного задержания судна, несмотря на то, что впоследствии оно может быть и отпущено, а также преследо­вание судна, сопровождаемое применением физического или психи­ческого насилия.

т

Глава 10

С субъективной стороны пиратство совершается с прямым умыс­лом. Об этом свидетельствует указание в ст. 227 УК на специальную цель нападения — завладения чужим имуществом. Виновное лицо сознает, что оно совершает нападение на морское или речное судно для завладения чужим имуществом, и желает действовать таким об­разом. Если нападение совершается с иными целями, например ос­ложнения отношений или провоцирования конфликта с другим госу­дарством, захвата заложника и т.п., то содеянное должно получать иную уголовно-правовую оценку. В отличие от Конвенции 1958 года российский законодатель, указав на цель нападения, сузил пределы субъективной стороны. Согласно ст. 15 указанной Конвенции пират­ство как преступление международного характера совершается с лич­ными целями, которые чаще всего выражаются в корыстных побуж­дениях, мести или ненависти.

Субъект пиратства — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, независимо от гражданства. Пиратство, исходящее из военных либо государственных судов и кораблей, представляет интересы и волю го­сударства, поэтому такие действия следует расценивать как акт агрес­сии, что связано с иной уголовно-правовой оценкой '.

Квалифицированным видом пиратства (ч. 2 ст. 227 УК) является совершение его неоднократно либо с применением оружия или пред­метов, используемых в качестве оружия. Содержание этих признаков аналогично содержанию тождественных квалифицирующих призна­ков при терроризме (п. «б» ч. 2 ст. 205 УК) и захвата заложника (п. «г» ч. 2 ст. 206 УК) и поэтому дополнительно рассматриваться не будет.

' Согласно ст. 16 Конвенции 1958 г. и ст. 102 Конвенции 1982 г. экипаж военного корабля [ч" сматривается как пиратский только тогда, когда он поднимает мятеж, устанавливает кон-1|чин. над судном и совершает нападения. Пиратство же по прямому указанию этих Конвен­ции сопряжено с личными целями, и в частности, с корыстными. Поэтому, когда виновные пики устанавливают контроль над судном с такими целями, оно утрачивает статус государст-шчнюго и ответственность уже должна наступать не за те действия, на совершение которых 11 II лица были уполномочены государством, а за действия, совершаемые по собственной ини-11Ж11 "нс, т.е. за пиратство.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Особо квалифицированным видом пиратства является совершение его организованной группой лиц либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Данные признаки так­же аналогичны соответствующим особо квалифицирующим призна­кам терроризма (ч. 3 ст. 205 УК).