§ 3 Преступления против общественного порядка

Преступления против общественного порядка, в частности хули­ганство, в судебной практике относились к наиболее распространен­ным преступлениям. Так, в 1999 году в России было зарегистрирова­но 128 701 факт хулиганства. Хулиганские действия, вандализм пося­гают на общественный порядок, понимаемый как основанная на пра­вовых и моральных нормах, традициях и обычаях система человечес­кого общежития, общепринятых правил взаимоотношений между людьми.

Хулиганство (ст. 213 УК). В УК 1996 года законодательная характе­ристика хулиганства значительно изменена. Во-первых, состав просто­го хулиганства, который ранее предусматривался в ч. 1 ст. 206 УК, час­тично перенесен в ст. 214, во-вторых, исключены такие оценочные при­знаки злостного хулиганства как «исключительный цинизм» и «особая дерзость», в-третьих, система квалифицирующих признаков изложена более конкретно, с указанием четких критериев измерения и использо­ванием общепринятых в УК признаков (группа, судимость и т.д.).

Объективная сторона хулиганства выражается в действиях, направ­ленных на грубое нарушение общественного порядка, выражающее яв­ное неуважение к обществу, совершаемых определенным способом.

Грубое нарушение общественного порядка отражает степень нару­шения общественного порядка и означает значительность, серьез­ность нарушения. В частности, грубым нарушением общественного порядка следует признавать такие оскорбительные действия, которые совершаются в общественных местах, когда потерпевшими оказыва­ются случайные лица или группа лиц, либо они сопряжены с глумле-

Глава 10

нием, издевательским отношением к людям, срывом массовых меро­приятий, нарушением работы транспорта, нарушением общественно­го спокойствия в течение продолжительного периода времени и т.д. Явное неуважение к обществу означает открытое, демонстративно-пренебрежительное игнорирование лицом общепринятых форм пове­дения человека в обществе. Нанесение оскорблений, побоев, причи­нение легкого вреда здоровью и другие подобные действия, совер­шенные в семье, квартире, в отношении родственников и знакомых, пичканные личными неприязненными отношениями или неправиль­ными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по г I и I ъям УК о преступлениях против личности. Такого рода действия мо1 ут быть расценены как хулиганство лишь в случаях, когда они свя-I.) мы с желанием виновного таким образом грубо нарушить общест-иснный порядок, выражающее явное неуважение к обществу '.

Характерной чертой хулиганства является его публичность, кото-|и>н проявляется либо в совершении соответствующих действий в присутствии людей, либо в их отсутствии, но при ознакомлении с ре-(ут.татом хулиганских действий членов общества (например, при уничтожении или повреждении имущества).

()бязательным признаком хулиганства в соответствии со ст. 213 яв-инпся определенный способ совершения преступления: применение пни угроза применения насилия к гражданам либо уничтожение или и ни рождение чужого имущества. Указав на это обстоятельство, зако­нниц! | ель тем самым определил четкие критерии отграничения уго-'шцпоиаказуемого хулиганства от мелкого хулиганства.

11од насилием понимается умышленное причинение легкого вреда шоропью или побоев. Причинение здоровью вреда средней тяжести || но тяжкого выходит за пределы состава хулиганства и требует до-пчннитсльной квалификации по ст. 112 или 111 УК.

.V, •/н на применения насилия чаще всего носит неконкретизирован-

' ( м 11.15 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по .. .ПН ч хулиганстве» от 24 декабря 1991 г. в редакции Постановления от 21 декабря 1993 г. ' Пириик Постановлении Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской |'' 'и (иной!) по уголовным делам. М. 1999. С. 454.

- .       . . ,     .    ,, •   . !     ,ЫИ< 1. !)!.'•/' . '       ),• ,       .   II- ,' . •->. Р^ . 1

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ный характер и выражается в запугивании причинением любой тяже­сти вреда здоровью или убийством.

Под уничтожением имущества понимается приведение его в та­кое состояние, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственную ценность и не может быть использовано по своему назначению. По­вреждением имущества считается причинение такого вреда вещи, ко­торый существенно понижает ее хозяйственную ценность, но при этом вещь может быть пригодной к использованию по своему назна­чению при условии ее восстановления и исправления. Закон говорит о «чужом» имуществе. Поэтому уничтожение или повреждение соб­ственного имущества может квалифицироваться как хулиганские дей­ствия только в тех случаях, когда они совершаются при наличии иных, обязательных признаках хулиганства.

Законодательно хулиганство сконструировано таким образом, что оконченным оно будет с момента совершения действий, грубо нару­шающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются применением насилия к гражда­нам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или по­вреждением чужого имущества.

С субъективной стороны хулиганство характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом. Виновное лицо сознает, что совер­шает с применением или угрозой применения насилия либо уничто­жением или повреждением имущества действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу и желает, их совершения. Хулиганский мотив выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, стремлении виновного про­тивопоставить свои собственные интересы интересам общества, про­демонстрировать пренебрежительное отношение к ним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость '.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 213 — вменяемое лицо, достиг­шее возраста 16 лет., а по ч. 2 и 3 ст. 213 УК — 14 лет.

' Так, Судебная Коллегия Верховного Суда РФ от 7 марта 1995 г. отменила приговор в от­ношении А. на том основании, что в судебном заседании установлено, что А. действовал не из хулиганских побуждении, а в связи с личными неприязненными отношениями с потерпевшим //БВС РФ. 1995 г. № 10. С. 5.

416

Глава 10

Квалифицированным хулиганством (ч. 2 ст. 213) является соверше­ния деяния, предусмотренного ч. 1, если оно: а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; в) совершено лицом, ранее судимым за хулиганство.

О понятии группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. ст. 35 УК. При этом совершение хулиган­ства группой лиц или группой лиц по предварительному сговору воз­можно только в соисполнительстве, а организованной группой — как в соисполнительстве, так и с распределением ролей.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу сле­дует понимать активное противодействие соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанно­стей по охране общественного порядка. Ответственность за сопро­тивление указанным лицам квалифицируется по ч. 2 ст. 213 только тогда, когда оно оказывается в процессе пресечения хулиганства. Со­противление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием виновного, не долж­но рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганст­ва и подлежит квалификации по совокупности с последним (п. 9 По­становления Пленума от 24 декабря 1991 г.). Иными лицами следует признавать представителей общественности (народных дружинни­ков, общественных инспекторов и т. д.), а также отдельных граждан.

Ответственность за хулиганские действия лицом, ранее судимым за хулиганство, наступает в случаях, когда лицо имеет не снятую или не погашенную судимость. При этом не имеет значения, по какой ча­сти ст. 213 лицо было ранее осуждено.

Особо квалифицированным видом преступления (ч. 3 ст. 213) явля­ется хулиганство, совершенное с применением оружия или предме­тов, используемых в качестве оружия.

Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать использование поражающих свойств соот-

41.7

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ветствующих предметов дня причинения физического вреда потерпев­шим либо в качестве средства психологического давления и устраше­ния потерпевших. Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать как предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т.д.), так и любые иные предметы, применяемые для причинения физического вреда человеку (дубинка, палка, камень и т.д.), вне зависимости от того, были ли они приготовле­ны и приспособлены заранее или нет. В случае умышленного причине­ния смерти, тяжкого или средней тяжести вреда, здоровью, содеянное должно дополнительно квалифицироваться по соответствующим ста­тьям о преступлениях против личности. Так, в определении Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 4 февраля 1998 г. по делу Демидова сказано: «Суд обоснованно квалифицировал действия виновного по со­вокупности преступлений как хулиганство,совершенное с применени­ем предметов, используемых в качестве оружия (ч. 3 ст. 213 УК РФ), и применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представи­теля власти (ч. 2 ст. 318 УК РФ)». Как установлено судом, и это не ос­паривалось в протесте, Демидов, совершая хулиганские действия, ока­зал сопротивление представителю власти — работнику милиции В., ударил его молотком по голове, причинив легкий вред его здоровью. Поскольку в данном случае Демидов знал, что В. — работник милиции, представитель власти, но, несмотря на это, применил по отношению к нему насилие, опасное для его здоровья, суд правильно квалифициро­вал действия осужденного дополнительно и по ч. 2 ст. 318 УК РФ '.

Вандализм (ст. 214 УК). Вандализм, т.е. бессмысленно жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей пред­ставляет общественную опасность прежде всего в силу дерзкого, че­ловеконенавистнического надругательства над нормами обществен­ной нравственности.

Объективная сторона вандализма выражается в двух формах: в осквернении зданий и иных сооружений и в порче имущества на об­щественном транспорте или в иных общественных местах.

• См.: ВВС РФ. 1999. № 1. С. 16.

418

Глава 10

Осквернение выражается в нанесении на здания (жилые дома, про­изводственные корпуса, учреждения, культурно-просветительные за-недения и т. п.) и иные сооружения (памятники, мемориальные ком­плексы и т.п.) надписей, рисунков и изображений, носящих цинич­ный, непристойный характер и глубоко оскорбляющих окружающих людей. Надписи, рисунки и изображения должны содержать нецен­зурную брань, тексты, стихотворения, карикатуры и т.д., вступающие в резкое противоречие с общественной нравственностью.

Под порчей имущества следует понимать его уничтожение или по­вреждение (см. характеристику хулиганства). При этом в законе ого­варивается, что это должно быть имущество на общественном транс­порте (в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах и т.п.) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях и т.п.). Данное имущество не обязательно долж­но быть государственным или муниципальным. Однако уничтожение или повреждение личного транспорта, частных построек при опреде­ленных условиях должно квалифицироваться по ст. 167 УК как унич­тожение или повреждение чужого имущества.

Оконченным вандализм признается с момента совершения дейст­вий по осквернению зданий или иных сооружений либо порчи иму­щества на общественном транспорте или в иных общественных мес­тах. Состав — материальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо сознает, что оно учиняет на зданиях или иных сооружениях осквернительные надписи, рисунки, изображения и т.п. либо осуществляет порчу имущества на общественном транс­порте или в иных общественных местах, и желает этого.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.

От смежных составов преступлений вандализм отличается преж­де всего по содержанию надписей и изображений и местом их учи-нения или повреждения или уничтожения зданий или иных соору­жений. Уничтожение, повреждение или осквернение мест захороне­ния, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий квали­фицируется по ст. 244 УК. Аналогичные действия в отношении па-

41?

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

мятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, образуют деяние, предусмотренное ст.243УК.