§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность движения или эксплуатации железнодорожного, воз­душного или водного транспорта. Безопасность функционирования транспорта (безаварийность движения или эксплуатации) включает в себя его комплексную характеристику, определяющую способность

577

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

выполнять перевозки пассажиров и груза без угрозы для жизни или здоровья людей, уничтожения или повреждения имущества.

Предметом преступления выступают указанные в законе виды транспорта.

Под железнодорожным транспортом следует понимать рельсовый транспорт, находящийся в ведении Министерства путей сообщения РФ, а также подъездные пути промышленных и других предприятий, узко­колейные железные дороги специального назначения, метрополитен. Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки и т.п.) транспортные средства, выполняющие чисто производственные функции, связанные с технологическим процессом, не относятся к данному виду транспорта. Происшествия на них вызваны не нарушением правил безопасности движения или эксплуатации, а обусловлены игнорированием соответст­вующих правил производства определенных работ, техники безопасно­сти или иных правил охраны труда. Действия виновных подлежат ква­лификации по ст. 143 УК и в соответствующих случаях — по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества.

Воздушный транспорт — это вся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дири­жабли, аэростаты и т.п. Ведомственная принадлежность воздушного судна значения не имеет.

К морскому и речному транспорту относятся все самоходные су­да, независимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в бассейновых судовых инспекциях или морских торговых портах. Ис­ходя из смысла закона, действие данной статьи распространяется и на водный транспорт, эксплуатируемый на озерах.

Военные летательные аппараты и военные корабли не относятся к предмету преступления, предусмотренного рассматриваемой нормой. Нарушение правил безопасности движения или нарушение правил эксплуатации этих транспортных средств образуют соответственно преступления, предусмотренные ст. 351 УК или ст. 352 УК. Безопас­ность функционирования автомобилей, трамваев либо других меха­нических транспортных средств охраняется ст. 264 УК.

578

Глава 13

Объективная сторона преступления включает:

а) нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта;

б) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью чело­века либо крупного ущерба;

в) причинную связь между деянием и наступлением последствий. Диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная. В ней говорится о нарушении специальных правил безопасности движения или экс­плуатации транспорта. Сами же эти правила содержатся в норматив­ных актах, регламентирующих работу указанных в законе видов транспорта. Все ведомственные акты можно разделить на четыре группы: 1) регулирующие безопасность движения; 2) регулирующие безопасность эксплуатации; 3) регулирующие безопасность движе­ния и эксплуатации; 4) регламентирующие допуск лиц к работе.

Правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в ве­домственных нормативных актах сформулированы по-разному. Одни представляют собой категорические предписания, другие — катего­рические запреты. В некоторых нормативных актах наряду с предпи­саниями и запретами встречаются рекомендации. Они не являются обязательными, их нельзя считать правилами в общепринятом смыс­ле, поэтому невыполнение этих рекомендаций не может образовать состав данного преступления.

Среди правил безопасности движения или эксплуатации транспор­та одни имеют более общий характер, другие — более конкретный. Органы предварительного расследования и суды должны ссылаться на те и другие правила.

По каждому делу должно быть точно установлено: а) какое прави­ло нарушено и в чем конкретно выразилось нарушение; б) лежала ли на работнике транспорта обязанность выполнять эти правила.

Под нарушением правил, о котором говорится в данной статье, сле­дует понимать виновное совершение действий, противоречащих право­вой регламентации безопасности движения или эксплуатации желез­ных дорог, авиации и водного транспорта, либо невыполнение или не­надлежащее выполнение правил безопасности их функционирования.

579

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Указанные в законе нарушения могут выражаться как в форме дей­ствия, так и бездействия. За бездействие лицо отвечает только в том случае, когда на нем лежала обязанность совершить определенные действия. Эта обязанность установлена ведомственными норматив­ными актами.

Наряду с нарушением правил безопасности движения в законе гово­рится и о нарушении правил эксплуатации транспорта. Последнее включает в себя как нарушение правил безопасности эксплуатации са­мого транспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функцио­нирование железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

Нарушения правил эксплуатации транспорта, не связанные с его безопасностью, не образуют анализируемого преступления.

В законе указаны два вида последствий: физический вред и мате­риальный ущерб. Содержание тяжкого и средней тяжести вреда здо­ровью человека раскрывается соответственно в ст. 111 и ст. 112 УК. Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления — понятие оценочное. К нему необходимо относить гибель транспорт­ного средства или его повреждение, повлекшие потерю транспортных качеств (судоходных, летно-технических и т.п.), уничтожение или по­вреждение береговых либо гидрографических сооружений, значи­тельное загрязнение природной среды, гибель животного и расти­тельного мира и т.д.

Наряду с основными, указанными в законе, последствиями рас­сматриваемое преступление, как правило, влечет и дополнительное (факультативное) последствие, т.е. наступление такого вида вреда, ко­торый по характеру и степени общественной опасности не достигает законодательно закрепленного уровня. Например, дополнительным последствием будет выступать причинение легкого вреда здоровью человека либо материального ущерба, не являющегося крупным, и т.д. В случае их наступления не требуется квалификация по совокуп­ности, поскольку они охватываются составом анализируемого посяга­тельства. Такие последствия необходимо учитывать при назначении наказания.

5^

Глава 13

Между деянием и наступившими последствиями должна быть ус­тановлена причинная связь.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. При легкомыслии лицо, нарушая правила безопасности движе­ния и эксплуатации транспорта, предвидит возможность причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупно­го ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рас­считывает на их предотвращение; при небрежности лицо не предви­дит наступления указанных последствий, хотя при необходимой вни­мательности и предусмотрительности должно было и могло предви­деть.

Субъект преступления — специальный: лицо, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила бе­зопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздуш­ного и водного транспорта.

Таким образом, речь идет о двух категориях работников транспор­та, чья деятельность связана: а) с организацией безопасности функци­онирования транспорта; б) с его движением или эксплуатацией. Оп­ределить круг этих лиц можно по ведомственным нормативным ак­там, раскрывающим должностные функции того или иного работни­ка транспорта.

На работу, связанную с движением или эксплуатацией названных видов транспорта, принимаются лица, достигшие возраста 18 лет. С указанного возраста наступает и уголовная ответственность по рас­сматриваемой статье. Действия несовершеннолетних не образуют со­става преступления; в отношении их могут применяться нормы, не знающие ограничений по признакам специального субъекта.

Необходимо также иметь в виду, что квалификация деяния по дан­ной статье возможна лишь в том случае, если оно: 1) совершено ли­цом, зачисленным на работу в систему железнодорожного, воздушно­го или водного транспорта; 2) совершено во время исполнения обязан­ностей по работе или занимаемой должности. Если при нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспорта вред здоровью потерпевшего причинен лицом, не работающим на Транс-5/1

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

порте (либо зачисленным на работу, не связанную с движением или эксплуатацией транспорта), то его действия образуют преступление против личности, а не транспортное преступление.

В качестве квалифицирующего признака указано последствие в ви­де причинения по неосторожности смерти одного человека, а особо квалифицирующего признака — смерти двух и более лиц.

Нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспорта имеют много общего с нарушениями правил охраны тру­да. Отличаются они в первую очередь по характеру правил, нарушен­ных при выполнении тех или иных трудовых операций. Если наруше­ние работником транспорта своих обязанностей по выполняемой ра­боте или занимаемой должности не было связано с безопасностью движения или эксплуатации транспорта, а касалось только безопас­ных условий труда, то его действия должны быть квалифицированы по ст. 143 УК.

Потерпевшим согласно ст. 263 УК может быть как работник транспорта, так и постороннее лицо (пассажир, провожающее лицо и др.). Потерпевшим в смысле ст. 143 УК постороннее лицо быть не мо­жет. Им является только лицо, состоящее в трудовых правоотношени­ях с учреждением, где произошло событие. Различны и субъекты сравниваемых преступлений. Анализируемая статья предусматривает ответственность лиц, которые в силу выполняемой работы или зани­маемой должности обязаны соблюдать правила безопасности движе­ния или эксплуатации транспорта, а ст. 143 У К — ответственность лиц, на которых лежала обязанность по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Квалификация действий работника транспорта по совокупности ст. 263 и 143 УК возможна при нарушении как правил, регулирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта, так и правил ох­раны труда.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Согласно Закону РФ «О безо-

Глава 13

пасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г., безопасность дорожного движения — состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Предмет преступления — автомобиль, трамвай или другое меха­ническое транспортное средство. Понятие «другое механическое транспортное средство» частично раскрывается в примечании к данной статье, где говорится о троллейбусах, тракторах и иных само­ходных машинах, мотоциклах и иных механических транспортных средствах. Содержание термина «механическое транспортное средст­во» шире содержания термина «самоходная машина»; последний пол­ностью входит в содержание первого. Под механическим транспорт­ным средством понимается любое транспортное средство, кроме мо­педа, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Таким образом, на­рушения правил безопасности дорожного движения на двух- или трехколесном транспортном средстве, приводимом в движение двига­телем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющем максималь­ную скорость не более 50 км в час, не охватываются данной статьей. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.

Иными самоходными машинами признаются любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п.).

• Лицо, управляющее транспортным средством или иной самоходной машиной, может нести ответственность по ст. 264 УК в том случае, ког­да транспортное происшествие связано с нарушением правил безопас­ности движения или эксплуатации транспорта. Если же указанное лицо нарушило правила производства определенных работ, правила техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя эти нарушения и бы­ли допущены во время движения машины, то действия виновного под­лежат квалификации не по ст. 264 УК, а по ст. 143 УК, а в соответству­ющих случаях — по статьям о преступлениях против жизни и здоровья граждан, уничтожении или повреждении имущества.

т

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Объективная сторона преступления выражается: 1) в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; 2) в наступлении тяжкого или средней тяжести вреда здоро­вью человека; 3) в причинной связи между деянием и наступившими вредными последствиями.

Дорожное движение — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Оно регла­ментировано специальным нормативным актом — Правилами дорож­ного движения Российской Федерации, введенными в действие 1 ию­ля 1994 г., а эксплуатация транспортных средств —- Основными поло­жениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязан­ности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23 октября 1993 г. Кроме того, существуют правила (ин­струкции, наставления, указания) технической эксплуатации для от­дельных видов транспортных средств, учитывающие их специфику, правила перевозки пассажиров и грузов на некоторых видах и типах транспортных средств, и т.д.

Правила устанавливают определенный порядок дорожного движе­ния, иначе говоря, определяют сферу правового регулирования. Эта сфера охватывает общественные отношения, связанные только с до­рожным движением, и не распространяется на другие виды движения (например, водное). Под дорожным движением понимается сложная социально-техническая система, включающая в себя пешеходов, во­дителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам. Следовательно, речь идет о движении, которое осуществляется не только по «дорогам», но и в иных местах: во дворе, на закрытых производственных террито­риях, в поле, на строительных площадках, автомобильных стоянках, железнодорожных переездах и т.п.

Уголовная ответственность по данной статье наступает независи­мо от места, где было допущено нарушение правил безопасности дви­жения или эксплуатации транспортных средств.

Нарушение правил дорожного движения может выражаться в пре-

5«4

Глава 13

пышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил про-счда железнодорожных переездов, перекрестков и т.д., управлении транспортным средством в нетрезвом виде и т.п.

Эксплуатация транспортных средств запрещается, если: не со­блюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы; нарушена герметичность гидравлического тормозного при-кода; суммарный люфт в рулевом управлении превышает установлен­ные значения; неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устрой­ство тягача прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи); име­ются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прице­па и т.д. Игнорирование указанных запретов образует нарушение пра-пил эксплуатации транспортного средства. Последнее может прояв­ляться и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или перевоз­ки груза, правил технической эксплуатации и содержания подвижно­го состава автомобильного транспорта и др.

Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движе­ния или эксплуатации транспортного средства, суды обязаны указы­вать в приговорах, какие именно правила им нарушены и в чем кон­кретно выразилось это нарушение.

Действия водителей транспортных средств, повлекшие указанные в данной статье последствия не в результате нарушения правил до­рожного движения или эксплуатации транспортного средства, а при погрузке или выгрузке грузов, ремонта транспортного средства, про­изводстве строительных работ, должны квалифицироваться в зависи­мости от наступивших последствий и формы вины по соответствую­щим статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответствен­ность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве определенных работ.

К последствиям преступления согласно закону относится причи­нение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; его со­держание раскрывается в ст. 111 и 112 У К.

Между нарушением правил дорожного движения или эксплуата­ции транспортного средства и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Субъективная сторона преступления в силу прямого указания за­кона характеризуется неосторожным отношением к наступившим последствиям. Лицо, нарушая правила дорожного движения или экс­плуатации транспортного средства, предвидит возможность причине­ния тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, но без до­статочных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их пре­дотвращение (легкомыслие); лицо, управляющее транспортным сред­ством, нарушая правила дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, не предвидит возможности наступления ука­занных в законе последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (не­брежность).

Мотивы и характер допущенного нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, отношение ви­новного к этим нарушениям должны учитываться при выборе вида и размера назначаемого наказания.

•Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, управляющее транспортным средством. Отсутствие водительского удостоверения, навыков управления транспортным средством не имеет значения для решения вопроса об уголовной от­ветственности.

В зависимости от наступивших последствий выделяются основ­ной (ч. 1), квалифицированный и особо квалифицированный составы (ч. 2 и 3 ст. 264). В качестве квалифицирующего признака указано по­следствие в виде смерти одного человека, а особо квалифицирующего —двух или более лиц.

Если в результате нарушения правил дорожного движения или экс­плуатации транспортного средства наступили последствия, предус­мотренные разными частями ст. 264 УК, то вменяются в вину все по­следствия, а действия квалифицируются по той части, которая преду­сматривает более тяжкие последствия.

По совокупности преступлений деяния с указанными различными последствиями должны квалифицироваться в тех случаях, когда они совершены в разное время и наступившие последствия явились ре-

5Ш

Глава 13

|уи|.татом нескольких взаимно не связанных нарушений правил до­рожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и вы­пуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266

У К). Непосредственным объектом данного преступления является Псюпасность железнодорожного, воздушного, водного, автотранс­порта и городского электротранспорта. Предмет преступления тот же, что и в преступлениях, предусмотренных ст. 263, 264 УК.

Объективная сторона преступления предусматривает два деяния:

1) недоброкачественный ремонт и 2) выпуск в эксплуатацию техниче­ски неисправных транспортных средств.

Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ре­монт указанных в статье предметов преступления, который не обес­печивает безопасность транспорта и приводит к причинению вреда здоровью или имущественного либо организационного ущерба. Он может заключаться в том, что не устраняются все неисправности суд­на, подвижного состава, взлетных полос, средств сигнализации и свя­зи и т.д. В процессе такого ремонта нарушается технология производ­ства работ, применяются непригодные в этих целях материалы и т.п.

Выпуск в эксплуатацию означает разрешение использовать транс­портное средство, имеющее технические неисправности. Технически неисправными следует считать такие транспортные средства, исполь­зование которых по целевому назначению создает реальную угрозу безопасности движения или эксплуатации.

По смыслу закона, разрешение эксплуатировать другие системы и агрегаты транспорта (например, транспортные коммуникации, транс­портное оборудование, средства сигнализации и связи и т.п.) не охва­тывается содержанием данной статьи. Указанное деяние при опреде­ленных условиях может образовать должностное преступление.

Разрешение может быть устным или письменным (выдача водите­лю путевого листа, пилоту — полетного задания и т.д.), может быть дано как при отправлении транспортного средства из предприятия, так и в процессе его эксплуатации.

Преступление совершается как путем действия, так и бездействия.

5Й1с

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

В последнем случае, например, имеет место непринятие мер по пре­дотвращению эксплуатации технически неисправного средства.

Состав преступления — материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий:

тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупно­го ущерба. Их содержание определяется так же, как и в других транс­портных преступлениях (например, в ст. 263, 264 УК).

Обязательным признаком объективной стороны является причин­ная связь между недоброкачественным ремонтом технических систем транспорта, выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. Ее специфи­ка заключается в том, что преступные последствия причиняются не субъектом данного преступления, а лицом, которому была разрешена эксплуатация технически неисправного транспортного средства или недоброкачественно отремонтированной технической системы транс­порта. Однако данное обстоятельство не исключает наличия причин­но-следственной зависимости: причина причины есть и причина ре­зультата.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Мо­тивы недоброкачественного ремонта и выпуска в эксплуатацию тех­нически неисправного транспортного средства могут быть различны­ми, они не влияют на квалификацию деяния, но учитываются судом при назначении наказания.

Субъект преступления зависит от характера деяния. Ответствен­ность за недоброкачественный ремонт несет лицо, фактически произ­водившее ремонт, т.е. налицо так называемый общий субъект. За вы­пуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средст­ва предусмотрена ответственность специального субъекта', им явля­ется работник железнодорожного, воздушного и водного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, на которого действу­ющими инструкциями или правилами, соответствующим распоряже­нием либо в силу занимаемого им служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транс­портных средств. Действия владельцев либо водителей индивидуаль-

588

Глава 13

ных средств, разрешивших другому лицу эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, также образуют состав рас­сматриваемого преступления.

Лицо, в распоряжение которого было выделено транспортное средство без возложения на него ответственности за его техническое состояние и эксплуатацию (например, персональный автотранспорт), не является субъектом рассматриваемого преступления.

При наступлении смерти одного человека деяние оценивается по ч. 2, а при наступлении смерти двух и более лиц — по ч. 3 ст. 266 УК (квалифицированный и особо квалифицированный составы преступ­ления).

Приведение в негодность транспортных средств или путей со­общения (ст. 267 УК). Непосредственный объект данного преступ­ления — безопасность железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Предмет преступления — транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, транспортное оборудо­вание и транспортные коммуникации. Сравнение ст. 267 УК со ст. 264 УК приводит к выводу о том, что не могут выступать предметом рас­сматриваемого преступления автомобиль, трамвай и другое механи­ческое транспортное средство.

Пути сообщения на железнодорожном транспорте — это железно­дорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью; на воздушном — взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопаснос­ти и т.д.; на водном транспорте — пути следования судна из одного ге­ографического пункта (порта) в другой через открытые участки океа­на или моря, а также естественные или искусственные узкости (про­ливы, каналы, реки, озера).

Средства сигнализации — средства, подающие условную инфор­мацию (команду, донесение, оповещение, опознание, управление и т.д.), могут быть звуковыми, визуальными (световыми) и т.д. К сред­ствам сигнализации, например, относятся семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные знаки и т.д.

Средствами связи являются технические устройства, обеспечива­ющие передачу и прием различных видов сообщений. Связь может

589

ЯЯ?

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

быть телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телеви­зионной и т.д. По средствам и среде распространения сигналов связь делится на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную, космическую, оптическую, лазерную и т.д. По дальности действия выделяется дальняя и ближняя связь.

Под транспортным оборудованием понимается совокупность ме­ханизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной эксплу­атации железных дорог, авиации, морского и речного флота.

Транспортные коммуникации — это общее понятие, охватываю­щее пути сообщения и сооружения на них.

Данные транспортные сооружения и средства, устройства, меха­низмы и оборудование различны по конструктивным особенностям, выполняют только свойственные им технические функции, но все они обладают общими, лишь им присущими признаками предмета пре­ступления:

1. Специальное (целевое) назначение этих устройств и элементов транспорта — обеспечение безопасности функционирования желез­ных дорог, авиации, морского и речного флота. Устройства и элемен­ты, не обладающие подобными свойствами, не могут выступать в ка­честве предмета рассматриваемого преступления (например, выведе­ние из строя средств, обеспечивающих связь агентств воздушных со­общений и касс, внутриаэропортовых дорог и т.д.).

2. Пригодность (исправность) к эксплуатации, нормальному функ­ционированию, т.е. возможность их использования по прямому назна­чению. Поэтому непригодные, не действующие (законсервирован­ные, запасные) устройства не являются предметом в смысле ст. 267 УК.

3. Предмет данного преступления относится к источникам повы­шенной опасности или входит в систему, обеспечивающую нормаль­ное функционирование таких источников. ":1 4, Особое правовое положение предметов, указанных в законе: их функционирование регламентировано действующими на транспорте нормативными актами.

Все эти признаки находятся в единстве, и отсутствие какого-либо

590

Глава 13

из них исключает возможность признания устройства, элемента транспорта предметом преступления, указанного в ст. 267 УК. .

Объективная сторона преступления складывается из: а) разруше­ния, повреждения или приведения иным способом в негодное состо­яние транспортных средств или путей сообщения, а также блокирова­ния транспортных коммуникаций; б) преступных последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причине­ния крупного ущерба; в) причинной связи между ними.

Разрушение — это полный распад системы, в результате чего она нс способна функционировать по своему назначению. При разруше­нии либо теряется техническая возможность восстановления предме­та преступления, либо это становится экономически нецелесообраз­ным.

Повреждение влечет частичное изменение в свойствах, структуре и форме технической системы, в силу чего она может быть восстанов­лена.

При приведении инъш способом в негодное для эксплуатации со­стояние предмет преступления не терпит урона, он остается исправ­ным, но «выпадает» из системы, обеспечивающей безопасность функционирования транспорта. Например, перенос маркировочного знака на аэродроме влияет на безопасность при взлете и посадке са­молета. Ущерб объекту посягательства причиняется тем, чтосредство сигнализации не может функционировать по своему назначению.

Охватываются данным видом деяния и довольно распространен­ные случаи подкладывания на действующие железнодорожные пути посторонних тяжелых предметов, таких, например, как телеграфный столб, бревна, шпалы, тормозные башмаки, камни и т.п., поскольку при этих условиях железнодорожный путь делается непригодным для безопасного использования подвижным составом.

Блокировать транспортные коммуникации означает существенно ограничить или вообще парализовать деятельность определенного зве­на в системе железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Чаще всего это проявляется в том, что перекрываются железнодорож­ные магистрали, взлетно-посадочные, рулежные полосы и т.д.

591

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

По своему содержанию последствия рассматриваемого преступле­ния совпадают с последствиями, предусмотренными ст. 263 УК.

С субъективной стороны психическое отношение к наступившим последствиям характеризуется неосторожной формой вины; преступле­ние может быть совершено как по легкомыслию, так и по небрежности.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.

Наступление смерти одного человека либо двух или более лиц ох­ватывается соответственно ч. 2 и 3 ст. 267 (квалифицированные со­ставы).

От деяния, указанного в ст. 167 УК, рассматриваемое преступле­ние отличается по предмету посягательства. Повреждение таких со­оружений и средств, которые хотя и относятся к транспорту, но не обеспечивают безопасность его функционирования, должно рассмат­риваться не как транспортное преступление, а как посягательство против собственности. Влияние выведенной из строя технической си­стемы транспорта на его безаварийную работу, т.е. ее функциональ­ное назначение необходимо устанавливать в каждом случае, иначе возможны ошибки в квалификации деяния.

На практике встречаются ситуации, когда указанные в законе пред­меты выводятся из строя в результате хищения каких-либо деталей из систем транспорта. Например, преступник, изымая детали из радио­станции катера для своего приемника, тем самым, во-первых, приво­дит в негодность средство связи, а во-вторых, совершает хищение чу­жого имущества. В этом случае имеет место совокупность преступле­ний: хищение и деяние, предусмотренное ст. 267 УК.

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК). Непосредственным объектом данного пре­ступления является безопасность железнодорожного, воздушного, водного, автомототранспорта и городского электротранспорта.

Объективная сторона выражается в нарушении правил безопас­ности движения или эксплуатации транспортных средств, наступле­нии последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и причинной связи между деянием и причиненным вредом.

Рассматриваемая норма носит бланкетный характер. Она в самом

592

Глава 13

общем виде отсылает к правилам, действующим на транспорте, не конкретизируя при этом ни его виды, ни их функциональное назначе­ние, ни виды правил, относящихся к безопасности движения или экс­плуатации транспортных средств. Следует учитывать, что ст. 268 УК говорит о более узком круге правил, чем ст. 263 УК, поскольку в ней речь идет не о безопасности эксплуатации транспорта вообще, а лишь транспортных средств, являющихся основным, но не единственным элементом транспорта как системы.

Содержание объективной стороны необходимо раскрывать с уче­том объекта посягательства — безопасности функционирования транспорта. В этом одно из проявлений взаимосвязи объективных признаков рассматриваемого преступления.

Правила, на которые ссылается закон, содержатся в ведомствен­ных нормативных актах железнодорожного, воздушного, водного, ав­томобильного и других видов механического транспорта (исключая лишь трубопроводный). Например, запрещается самовольно откры­вать шлагбаумы, проезжать по переезду без разрешения дежурного, через железнодорожные пути в неустановленных местах и т.д. В це­лях охраны безопасности движения установлены также правила про­гона скота через полотно железной дороги, выпаса скота вблизи по­лотна и в полосе отвода железных дорог. Пассажирам воздушного транспорта категорически запрещается ходить по перрону без сопро­вождения дежурного, поскольку этими действиями создается угроза безопасности полетов. Выход пассажира, например, навстречу само­лету, выруливающему на стоянку, может вынудить экипаж к экстрен­ному торможению и привести к тяжким последствиям. Прогон скота по территории временного аэродрома при наличии других признаков состава преступления также может быть уголовно наказуемым.

Конкретные проявления рассматриваемого посягательства могут быть самыми разнообразными, в связи с чем дать их исчерпывающий перечень невозможно. Наиболее часто указанные в законе правила на­рушаются пешеходами, неожиданно появляющимися в опасной бли­зости к движущимся автомототранспортным средствам, переходящи­ми дорогу в неустановленных местах, и т.д.

593

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

При расследовании и рассмотрении уголовных дел необходимо обязательно установить, какие именно правила нарушены виновным и в чем эти нарушения выразились.

Суть рассматриваемого преступления заключается в создании ис­кусственных помех безопасности транспорта лицом, не управляю­щим транспортным средством. Поэтому оно не может выражаться в эксплуатации технически неисправных лодок, катеров, яхт, несоблю­дении правил маневрирования при расхождении со встречными суда­ми, управлении плавсредством в состоянии опьянения и т.д., как это утверждают некоторые авторы. Во всех указанных случаях лицо не­посредственно эксплуатирует транспортное средство, оно ответствен­но за его безопасность. Квалификация деяния виновного зависит в этой ситуации от его правового положения: либо по ст. 263 УК, если он является работником транспорта, обязанным соблюдать правила безопасности в силу выполняемой работы, либо по статьям о пре­ступлениях против личности или собственности, если он не является таковым.

Преступление имеет материальный состав. Для наступления уго­ловной ответственности необходимо, чтобы был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека. При отсутствии указан­ного преступного последствия речь может идти лишь об администра­тивном проступке.

Субъективная сторона преступления предусматривает неосто­рожность в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступления может быть пассажир, пешеход или дру­гой участник движения. К пешеходам приравниваются лица, передви­гающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску. Законодательная формулировка не исключает уголовную от­ветственность и лиц, управляющих транспортом, не являющимся меха­ническим, например гужевым. Однако при этом надо иметь в виду, что действия водителя гужевого транспорта могут быть квалифицированы по данной статье лишь при условии нарушения им правил безопаснос­ти движения, которое привело к дорожно-транспортному происшест-

5$4

Глава 13

ото с механическим транспортным средством. Во всех других случаях (пцеад на пешехода, уничтожение или повреждение чужого имущества 11 г.л.) его ответственность по ст. 268 УК исключается.

В силу прямого указания закона не могут нести ответственность но рассматриваемой статье субъекты преступлений, предусмотрен­ных ст. 263 и 264 УК.

И случае наступления смерти одного человека деяние квалифици­руется по ч. 2, а при причинении смерти двум или более лицам — по ч 1 ст. 268 УК (квалифицированные составы).

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуа-ищии или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК). Непосредственный объект данного преступления — безопасность функционирования магистрального трубопровода.

Предметом преступления является магистральный трубопровод

комплекс технических средств для транспортировки нефти, нефте­продуктов (в том числе стабильного конденсата и стабильного бензи-нп), природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов и» районов их добычи (от промыслов), производства или хранения до мест потребления (нефтебаз, перевалочных баз, пунктов налива, газо-рмсчределительных станций, отдельных промышленных и сельскохо­зяйственных предприятий и портов).

Трубопроводы относятся к объектам повышенного риска. Это обусловлено тем, что разрушение трубопровода или его элементов со­провождается разбросом осколков металла и грунта, возгоранием продукта, открытым огнем и термическим воздействием пожара, шрывом газовоздушной смеси, уничтожением или повреждением (линий, сооружений, установок, выбросами токсичной продукции и

1.Д.

Объективная сторона преступления складывается из нарушения принил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте тру­бопроводов, причинения преступных последствий и причинной связи мгжду деянием и наступлением предусмотренного законом вреда.

С'т. 269 УК содержит норму, относящуюся к числу бланкетных. 11|><шила безопасности содержатся в ведомственных нормативных ак-

595.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

тах, регламентирующих строительство, эксплуатацию и ремонт маги­стральных трубопроводов.

Строительство магистрального трубопровода охватывает не только его сооружение, но и проектирование, а также испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с рабочим проектом- Эксплуатация трубопровода означает использование его по назначению. Законом одинаково охраняется как эксплуатация в це­лом магистрального трубопровода, так и его составляющих систем. Ремонт предполагает устранение неисправностей магистрального трубопровода. Он подразделяется на текущий, капитальный и аварий­но-восстановительный.

Необходимо иметь в виду, что правила безопасности являются обязательными для исполнения не только предприятиями трубопро­водного транспорта, но также органами государственной власти и ме­стного самоуправления, а равно предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в рай­оне прохождения трубопроводов.

Преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Так, бездействует лицо, которое вопреки существующим требованиям не обозначает сигнальными знаками места пересечения тру­бопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами.

При открывании люков, калитки и двери необслуживаемых усили­тельных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арма­туры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открытии или закрытии кра­нов и задвижек, отключении или включении средства связи, энерго­снабжения и телемеханики трубопроводов и т.д. преступление совер­шается путем действия.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов уста­навливаются охранные зоны. Предприятия, организации и граждане, получившие письменное разрешение на ведение в них работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков и несут ответственность за повреждение последних.

596

Глава 13

Преступление имеет материальный состав и считается окончен­ным с момента наступления преступных последствий. Их содержание но существу идентично содержанию последствий других транспорт­ных преступлений, в частности предусмотренных ст. 263 У К. Нару­шение правил безопасности может привести к повреждению или раз­рушению трубопровода, технических объектов, сооружений, автома­тики и т.д., к уничтожению ценного сырья и топлива, гибели флоры и фауны, загрязнению водной и воздушной среды и дезорганизации нормальной работы промышленных предприятий и предприятий жиз­необеспечения городов и других населенных пунктов. Надо иметь лишь в виду, что причиненный ущерб должен быть крупным.

С субъективной стороны преступление предусматривает неосто­рожную форму вины как в виде легкомыслия, так и небрежности.

Лицо, нарушая правила безопасности при строительстве, эксплуата­ции или ремонте магистральных трубопроводов, предвидело возмож­ность причинение тяжкого или средне тяжкого вреда здоровью челове­ка либо крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований само­надеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (легко­мыслие), либо не предвидело возможности наступления указанных по­следствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотритель­ности должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Мотивы нарушения правил должны учитываться при назначении виновному меры наказания.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки: наступление смерти человека (ч. 2);

наступление смерти двух и более лиц (ч. 3).