§ 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта

Оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК). Общественная опасность деяния заключается в том, что чиновный нарушает урегулированные нормами права отношения, нозникающие в сфере функционирования транспорта, не выполняет

597

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

обязанности по устранению либо уменьшению тяжести возможных последствии от дорожно-транспортного происшествия.

Объектом являются жизнь и здоровье лиц, потерпевших при до-рожно-транспортном происшествии, — событии, возникшем в про­цессе движения транспортного средства и с его участием. Круг лиц, признаваемых потерпевшими от преступления, предусмотренного данной статьей, по сравнению со ст. 125 УК существенно ограничен.

Объективная сторона преступления характеризуется оставлени­ем места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляю­щим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступ­ления последствий, предусмотренных ст. 264 УК.

Правила дорожного движения (п. 2.5) подробно перечисляют дей­ствия (и последовательность их выполнения), которые должен пред­принять водитель, причастный к дорожно-транспортному происшест­вию. При этом надо иметь в виду, что таковым считается не только тот водитель, транспортное средство которого непосредственно участво­вало в происшествии, но и водитель, чьи действия повлияли на разви­тие ситуации, приведшей к нему.

Согласно Правилам дорожного движения водитель, в частности, обя­зан: принять возможные меры для оказания помощи пострадавшим, вы­звать «скорую медицинскую помощь», а в экстренных случаях отпра­вить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение.

Рассматриваемое преступление совершается путем бездействия. Водитель игнорирует указанные правила, не принимает мер к оказа­нию помощи пострадавшим и скрывается с места происшествия. Преступление окончено с момента совершения указанных действий.

Состав преступления отсутствует, если, например, водитель не мог предпринять что-либо из-за полученных телесных повреждений и т.п.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой ви­ны. Лицо осознает, что оставляет место дорожно-транспортного про­исшествия, и желает этого.

Субъект — лицо, управлявшее транспортным средством и нару-

»«8

Глава 13

шившее правила дорожного движения или эксплуатации транспорт­ных средств, достигшее возраста 16 лет.

Оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управлявшим транспортным средством, но не нарушившим указан­ные в законе правила, не подпадает под признаки данной статьи; по­добные деяния охватываются ст. 125 УК.

Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК). Объектом преступления являются жизнь и здоровье по­терпевших. При этом надо иметь в виду, что круг потерпевших, предус­мотренный данной статьей, не совпадает с кругом потерпевших от на­рушения правил безопасности движения и эксплуатации водного транс­порта (ст. 263 УК). Общественная опасность данного преступления вы­ражается в том, что капитан не выполняет возложенные на него между­народными конвенциями и национальным законодательством обязаннос­ти по оказанию помощи лицам, терпящим бедствие. Следовательно, оно также представляет собой специальный вид оставления в опасности.

Объективная сторона выражается в бездействии — невыполне­нии указанных обязанностей капитана.

Уголовная ответственность по ст. 270 УК возможна, если установ­лено, что:

на море или ином водном пути (реке, озере) люди терпят бедствие;

данное обстоятельство известно капитану судна (терпящие бедст­вие обнаружены визуально; получены сигналы бедствия либо иные сведения, с достоверностью свидетельствующие об этом);

капитан судна имеет реальную возможность (с учетом ситуации, местонахождения, метеоусловий, технических характеристик судна и т.д.) оказать помощь;

оказание помощи не подвергает серьезной опасности судно, его экипаж и пассажиров;

несмотря на наличие указанных обстоятельств, помощь людям, терпящим бедствие, не оказывается.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента неоказания помощи. Для решения вопроса об уголовной ответственности не имеет значения, погибли или остались живыми люди, которые находились в опасном для жизни или здоровья состо-

ДЙ9

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

янии. Не влияет на правовую оценку и то, в результате чего они ока­зались в таком положении: из-за крушения судна, авиационного или другого происшествия. Главное заключается в том, что люди потерпе­ли бедствие и, если не вмешаться в развитие событий, то их гибель неминуема. Потерпевшие могут находиться не только в воде, но и на транспортных, спасательных средствах либо на каком-нибудь предме­те, оказавшемся в море, реке или озере.

Состав преступления отсутствует, если оказание помощи сопряже­но с опасностью для судна, его экипажа и пассажиров. Эта опасность согласно закону должна быть серьезной, т.е. ставящей под угрозу жи­вучесть транспортного средства либо жизнь или здоровье находящих­ся на нем людей. Законодательной формулой не охватывается возмож­ный вред имущественного характера, поэтому отказ от оказания по­мощи из-за неизбежных материальных затрат (в связи с изменением курса движения, штрафными санкциями в результате нарушения до­говорных обязательств, наличием на борту скоропортящегося груза и т.д.) не исключает уголовную ответственность.

В деянии капитана нет состава рассматриваемого преступления в том случае, если помощь не была оказана в связи с отказом от нее са­мих пострадавших.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что не оказывает помощь терпящим бедствие на воде, и желает этого, хотя имеет реальную возможность оказать необходимую помощь.

Субъектом преступления является капитан судна. Законодатель использует обобщенное понятие. Уголовной ответственности по ст. 270 УК подлежат не только лица, должность которых именуется та­ким образом, но и лица, чья должность называется иначе, хотя факти­чески они руководят экипажем (например, шкипер) либо находятся на судне в единственном числе.

Исключается ответственность судоводителей водных транспорт­ных средств (катеров, лодок, шлюпок и т.д.), принадлежащих на пра­ве личной собственности. При наличии соответствующих обстоя­тельств их действия могут быть квалифицированы по ст. 125 УК.

'600

Глава 13

Капитан судна, терпящего бедствие на море или на ином водном пути, за неоказание помощи членам его экипажа или пассажирам не­сет ответственность не по ст. 270 УК, а по ст. 125 УК. Этой же стать­ей охватывается бездействие члена экипажа по отношению к пасса­жирам при невыполнении приказа капитана судна об оказании помо­щи и т.д.

Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК). Объ­ект преступления — безопасность движения воздушного транспорта, а также урегулированный нормами права режим воздушного прост­ранства России, неприкосновенность государственных границ РФ.

Объективная сторона преступления характеризуется несоблюде­нием указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении правил международных полетов.

Согласно Воздушному кодексу РФ 1997 г. международным призна­ется полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем од­ного государства.

Международные полеты в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в соответствии с ее законодательством, об­щепринятыми принципами и нормами международного права и меж­дународными договорами РФ.

Правила международных полетов воздушных судов, аэронавига­ционная информация относительно международных воздушных трасс, международных аэропортов и открытых для международных полетов воздушных судов аэродромов, а также другая информация, необходимая для осуществления международных воздушных сооб­щений, публикуются в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.

Гражданские воздушные суда России осуществляют международ­ные полеты по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке. Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве России допускаются на основании и в соответствии с условиями меж­дународных договоров, специальных разрешений на совершение разо­вых полетов. До начала выполнения такого полета эксплуатант должен

(^

РОССИЙСКОЙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

сообщить специально уполномоченному органу в области гражданской авиации опознавательные знаки иностранного воздушного судна.

Судовые документы, имеющиеся на борту гражданских воздуш­ных судов иностранных государств, признаются действительными на территории Российской Федерации, если они соответствуют между­народным авиационным стандартам, признаваемым Россией.

Иностранные воздушные суда при производстве посадки на терри­тории Российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру с про­веркой судовых документов. В случаях, если отсутствует установлен­ная для международных полетов документация или имеются основа­ния считать данное судно неисправным, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации может приостановить его от­правку.

На прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из Рос­сии или следующие транзитом с посадкой на территории РФ воздуш­ные суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые в страну и вывозимые из нее, распространя­ется действие паспортных, таможенных и иных правил, установлен­ных в соответствии с российским законодательством.

В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа Воздушный кодекс РФ предусматривает проведение обязательного предполетного досмотра. При выполнении международных полетов воздушных судов он проводится после осуществления пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, иммиграционного, ветери­нарного, фитосанитарного и иного контроля.

Международные полеты подразделяются на: а) регулярные, вы­полняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию; б) спе­циальные; в) чартерные (заказные); г) эпизодические (разовые).

В соответствии с принципом государственного суверенитета над воздушным пространством каждое государство вправе самостоятель­но устанавливать правила полетов любых воздушных судов, находя­щихся в пределах его территории. Это общепринятая норма, под­твержденная международными соглашениями и закрепленная закона­ми многих стран. ~

Ш

Глава 13

В то же время развитие гражданской авиации и увеличение интен­сивности полетов привели к необходимости разработки и внедрения в практику единообразных норм, касающихся международных поле­тов. Такие правила были разработаны Организацией международной гражданской авиации (ИКАО) и представлены в виде международных стандартов (Приложение 2 к Чикагской конвенции 1944 г.). Россия обязана применять на своей территории приемлемые и соответствую­щие ее интересам международные стандарты.

Правовой режим воздушного пространства определяется в той или иной степени правовым режимом территории, над которой оно распо­ложено. В отношении воздушного пространства над открытым мо­рем, международными проливами, не перекрывающимися территори­альными водами прибрежных государств, Антарктикой установлен международно-правовой режим. Следовательно, в этом случае госу­дарства не могут устанавливать либо применять свои правила поле­тов, а обязаны придерживаться норм, регулирующих порядок исполь­зования международного воздушного пространства.

Следует иметь в виду, что закон дает лишь примерный перечень наиболее типичных способов нарушения правил международных по­летов. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях на­рушителя состава преступления, предусмотренного ст. 271 УК, необ­ходимо обратиться к нормативным актам, устанавливающим эти пра­вила.

Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространст­ве России осуществляются только по установленным международ­ным трассам. Перечни таких трасс и аэропортов (аэродромов), а так­же данные, необходимые для их использования при выполнении по­летов, публикуются в Сборнике аэронавигационной информации. Вылет российских и иностранных воздушных судов из Российской Федерации, а также их посадка после взлета в России производятся в аэропортах (на аэродромах), открытых для международных полетов.

Эшелонирование, т.е. вертикальное, продольное или боковое рас­средоточение воздушных судов в воздушном пространстве на уста­новленные интервалы, обеспечивающее безопасность воздушного

603

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

движения, осуществляется в соответствии с правилами государства, над территорией которого проходит полет. При различиях в системах эшелонирования России и другого государства производится смена эшелонов до пересечения государственной границы с другим госу­дарством (границы зоны управления воздушным движением над от­крытым морем).

Эти и другие правила имеют целью обеспечить безопасность воз­душных сообщений, режим воздушного пространства РФ и неприкос­новенность государственных границ. Их нарушение при определен­ных условиях может образовать состав рассматриваемого преступле­ния.

В тех случаях, когда несоблюдение правил эшелонирования, мар­шрута полета, мест посадки, высоты полета, воздушных ворот и дру­гих режимных правил, границ воздушного пространства было следст­вием стихийного бедствия, аварии воздушного судна или иных, не за­висящих от пилота причин, исключается уголовная ответственность по ст. 271 УК.

Иное нарушение правил международных полетов может выра­жаться, например: в вылете из России или во влете в Россию с про­сроченным разрешением; не. на том типе судна, которое предусмотре­но разрешением; в сбрасывании на землю грузов и парашютистов; в принятии на территории России на борт пассажиров, багажа, груза и почты для перевозки на территорию иностранного государства, когда это не предусмотрено международным договором или специальным разрешением; в пролете государственной границы без радиосвязи и т.д. Несоблюдение же других правил, например о тарифах на между­народные перевозки пассажиров, правил продажи билетов, выдачи грузовых накладных и т.п., не подпадает под признаки рассматривае­мого состава преступления. При определенных условиях они могут повлечь административную ответственность.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов.

Воздушное судно, пересекшее государственную границу России без соответствующего разрешения компетентных органов или совер-

60*>

Глава 13

шившее иное нарушение правил перелета через государственную гра­ницу России и порядка использования ее воздушного пространства, признается судном-нарушителем и принуждается к посадке, если не подчиняется требованиям органов, контролирующих полеты. Судно-нарушитель, получившее распоряжение о посадке, должно произвес­ти посадку в указанном ему месте. После посадки и выяснения при­чин нарушения разрешение на дальнейшее выполнение полета выда­ется в установленном порядке органом управления воздушным дви­жением.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен­ной формой вины, умысел прямой. Лицо осознает, что нарушает пра­вила международных полетов, и желает этого.

Субъектом преступления являются члены экипажа воздушного судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов;

как гражданин России, так и иностранный гражданин и лицо без фажданства. Если экипаж действует по принуждению, то его ответ­ственность исключается.

11ассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушивше-| о правила международных полетов, не могут нести ответственность 1.1 по преступление. При определенных условиях в их действиях в >юм случае может быть состав преступления, предусмотренный ст. <.'2 УК.

Нарушение правил международных полетов может быть сопряже­но с совершением других преступлений: угоном воздушного судна (.1 211 У К), контрабандой (ст. 188 УК) и т.п. В этом случае налицо 1 чнокупность преступлений.