§1. Понятие и система экологических преступлений

Ключевые вопросы: задачи уголовного права в области обеспечения экологической

безопасности; понятие экологических преступлений; система экологических

преступлений.

Экология (от греч. οϊκος, — дом, жилище, λόγος, — учение) озна­чает учение об

отношениях организмов между собой и с окружаю­щей средой. Домом и местом

пребывания отдельного человека и всего человечества является Земля с ее

растительным и животным миром, сушей и водами, окружающей воздушной сферой, т.е.

вся биосфера. Человек постоянно взаимодействует с этой биосферой, в процессе

своей многогранной деятельности вступает во взаимоот­ношения с ней, при этом

нередко во вред экологической безопас­ности (чего стоит только Чернобыль?).

Поэтому проблемы обеспечения экологической безопасности имеют всемирное

значение. Мировое сообщество принимает разно­образные меры, в том числе и

правовые, чтобы сохранить свой дом. В уголовные кодексы подавляющего большинства

стран специаль­но включен состав преступления — экоцид (ст. 358 УК РФ).

Уго­ловная ответственность за конкретные посягательства против эко­логии

предусмотрена гл. 26 УК РФ. Задачи, стоящие перед уголов­ным правом, заключаются

в том, чтобы совместно с другими отрас­лями права способствовать ограничению

прямого и побочного вред­ного влияния производственной деятельности на состав и

свойства атмосферы, усиления радиоактивного фона, влияния экологичес­ких

факторов на физическое и психическое здоровье человека и на геноцид человеческих

популяций.

Взаимоотношения человека с биосферой порождают определен­ные общественные

отношения, связанные с рациональным использованием природных ресурсов, охраной

животного и расти­тельного мира, обеспечением экологической безопасности

граж­дан. Это и определяет понятие видового объекта экологических преступлений.

Непосредственный объект определен в конкретной уголовно-правовой норме:

а) отношения по охране окружающей среды;

б) рациональному использованию природных богатств;

в) обеспечению экологической безопасности.

Предметом экологических преступлений являются конкрет­ные природные ресурсы

(земля, воздух, вода, животные и т.д.). Важнейшей чертой предмета экологического

преступления, отли­чающего его от предмета хищения, является отсутствие

стоимос­ти, порожденной человеческим трудом, его хозяйственной дея­тельностью.

Для обеспечения безопасности природной среды в процессе про­изводственной

деятельности законами и подзаконными актами ус­тановлены специальные правила

поведения. За нарушение этих правил и установлена уголовная ответственность.

Следовательно, диспозиции норм анализируемой главы носят бланкетный харак­тер. И

содержание объективной стороны соответствующих соста­вов мы изучаем с помощью

этих правовых документов.

По конструкции объективной стороны большинство экологи­ческих преступлений

относится к категории материальных соста­вов, т.е. должны быть установлены

нарушения соответствующих правил, предусмотренные диспозицией последствия и

причинная связь, например, ст. 250 УК РФ — загрязнение вод, ст. 251 УК РФ —

загрязнение атмосферы и др.

Некоторые составы сконструированы по типу формальных, на­пример, нарушение

законодательства о континентальном шель­фе — ст. 253 УК РФ.

Субъективная сторона 15 из 17 основных составов характери­зуется умышленной

формой вины. Но в квалификационных соста­вах, предполагающих наступление особо

опасных последствий, закон предполагает две формы вины: умысел и неосторожность.

Субъект экологических преступлений — это физическое вме­няемое лицо, достигшее

16 лет. В ряде составов предусмотрен спе­циальный субъект.

С учетом рассмотренных признаков экологические преступле­ния можно определить

как предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, наносящие

ущерб окружающей среде, растительному и животному миру, здоровью человека в

про­цессе нарушения установленных правил осуществления хозяйст­венной

деятельности.

В зависимости от особенностей характеристики непосредствен­ных объектов

экологические преступления можно подразделить на две группы.

Первая группа — это преступления, совершаемые в сфере обес­печения экологической

безопасности и здоровья населения: ст. 246 — нарушение правил охраны окружающей

среды; ст. 247 — нарушение правил обращения экологически опасных ве­ществ и

отходов; ст. 248 — нарушение правил безопасности при обращении с

микробиологическими агентами или токсинами; ст. 250 — загрязнение вод; ст. 251 —

загрязнение атмосферы; ст. 252 — загрязнение морской среды; ст. 253 — нарушение

зако­нодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической

зоне РФ; ст. 254 — порча земли; ст. 255 — наруше­ние правил охраны и

использования недр.

Вторая группа — это преступления, наносящие ущерб расти­тельному и животному

миру при осуществлении хозяйственной деятельности: ст. 249 — нарушение

ветеринарных правил; ст. 256 — незаконная добыча водных животных и растений; ст.

257 — нарушение правил охраны рыбных запасов; ст. 258 — незаконная охота; ст.

259 — уничтожение критичес­ких местообитаний для организмов, занесенных в

Красную книгу РФ; ст. 260 — незаконная порубка леса и кустарников; ст. 261 —

уничтожение или повреждение лесов; ст. 262 — нару­шение режима особо охраняемых

природных территорий и при­родных объектов.