§2. Характеристика преступлений, совершаемых в сфере обеспечения экологической

безопасности и здоровья населения

В данном параграфе будут проанализированы составы преступ­лений этой группы,

наиболее часто встречающиеся в судебной практике.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производст­ве работ (ст. 246 УК

РФ). Непосредственный объект рассматри­ваемого преступления — отношения

экологической безопасности, возникающие в процессе развития различных отраслей

хозяйства. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г.

устанавливает обязанность ее проведения при осуществлении всех видов работ, а

также определяет требования, которым они должны отвечать.*

* СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556.

Объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причинная

связь. Деяния — это нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании,

размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышлен­ных,

сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Напри­мер, принимается решение о

строительстве Енисейской ГЭС. И на всех этапах, начиная с составления проектной

документации и заканчивая реальной эксплуатацией ГЭС, должны быть соблюде­ны

правила охраны окружающей среды.

Преступные последствия определены законом в виде: а) суще­ственного изменения

радиоактивного фона; б) причинения вреда здоровью человека (средней тяжести,

легкого); в) массовой гибели животных (массовость может быть выражена большим

количест­вом или большой территорией поражения); г) иных тяжких пос­ледствий

(крупные аварии, причинение существенного вреда от­дельным звеньям окружающей

природной среды).

Между нарушением правил и наступившими последствиями должна быть установлена

причинная связь.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной формой вины. Мотив

и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил

охраны окружающей среды на различных эта­пах производственной деятельности.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК

РФ).*

*См.: Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998.

// Российская газета. 1998. 30 июня.

Непосредственный объект преступления — отношения эколо­гической безопасности.

Предмет преступления специфичен. Это:

а) запрещенные виды отходов производства (токсичных хими­ческих препаратов и

т.д.);

б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.

Объективная сторона преступления характеризуется деяни­ем, создающим угрозу

причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, т.е.

состав преступления фор­мальный. Деяние заключается в нарушении правил при

производ­стве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении,

захоронении, использовании, ином обращении отмечен­ных выше отходов и веществ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что

совершает деяние, создающее угрозу эколо­гической безопасности, и желает его

совершить.

Субъект преступления специальный — лицо, на которое возло­жена обязанность

соблюдения соответствующих правил обраще­ния с экологически опасными веществами

и отходами.

Квалифицированные составы (ч. 2 ст. 247 УК РФ) сконструи­рованы в зависимости от

последствий, а также от обстановки совер­шения деяния. В диспозиции перечислены

следующие последст­вия: загрязнение, отравление или заражение окружающей среды,

причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных.

Квалифицированный состав будет иметь место и тогда, когда последствия не

наступили, но деяние совершено в зоне экологичес­кого бедствия (например, лесные

пожары, влекущие полное унич­тожение флоры и фауны; масштабный разлив нефти при

разрыве нефтепровода и т.д.) или чрезвычайной экологической ситуации (например,

выброс большого количества вредных, отравляющих веществ, связанный с причинением

большого ущерба рыбным за­пасам).

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 247 УК РФ) связан с причинением по

неосторожности смерти человека либо массовым заболеванием людей. Следовательно,

субъективную сторону ха­рактеризуют две формы вины: умысел — к деянию,

неосторож­ность — к последствиям.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло­гическими либо другими

биологическими агентами или токсина­ми (ст. 248 УК РФ).

Объект преступления — отношения экологической безопас­ности. Предмет

преступления:

а) микробиологические агенты — микроорганизмы, вызываю­щие болезнь человека,

животных;

б) биологические агенты — это живые организмы, обладающие активным

болезнетворным действием;

в) биологические токсины — яд белковой структуры, выделяе­мый микроорганизмами.

Объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причинная

связь между ними.

Деяние — это нарушение специальных правил безопасности об­ращения с

микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами.

Преступные последствия выступают в виде: а) вреда здоровью человека;            

б) распространения эпидемий (болезни людей — чума, холера, оспа и др.); в)

эпизоотии (болезни животных — сибирская язва, ящур и др.); г) иных тяжких

последствий (уничтожение сель­хозпродукции, закрытие населенных пунктов и т.д.).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла. Мотив и

цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления — специальный, т.е. лицо, которому доверено право обращения

с указанными предметами.

Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 248 УК РФ) предполагает

причинение по неосторожности смерти чело­века. Следовательно, субъективная

сторона характеризуется двумя формами вины.