§ 2. Право на свободу и личную неприкосновенность

Указанное право закреплено в ст. 3 и 9 Декларации, ст. 9 Пакта и ст. 5 Конвенции. «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» (ст. 3 Декларации). «Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержа­нию или изгнанию» (ст. 9 Декларации). Аналогичные нормы содер­жатся в ст. 9 Пакта и ст. 5 Конвенции. Как видно, в указанных статьях установлен запрет на произвольный арест или задержание. Для того чтобы лишение гражданина свободы не было произволь­ным, необходимо следующее:

лишение свободы должно быть основано на законе;

закон должен четко определять случаи, допускающие лише­

ние или ограничение свободы;

лишение или ограничение свободы должно происходить с со­

блюдением определенных гарантий.

Принимая это во внимание, ст. 9 Пакта и ст. 5 Конвенции пере­числяют случаи, когда лишение свободы возможно. Среди этих случаев в ч. 1 ст. 5 Конвенции указано: а) законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компе­тентным судом; Ь) законный арест или задержание лица за невы­полнение законного решения суда или с целью обеспечения выпол-

1  См. об этом подробно гл. 40.

[ нения любого обязательства, предписанного законом; с) законный арест или задержание лица, произведенные с тем, чтобы оно пред-

| Стало перед компетентным судебным органом по обоснованному (.Подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда

Ё1 имеются основания полагать, что необходимо предотвратить со-

рвершение им правонарушения или помешать ему скрыться после jjiero совершения1. В комментариях к ст. 5 Конвенции, посвященной

|i защите свободы и личной неприкосновенности, говорится, что '; даже такое основное право, как право на свободу и личную непри-

I косновенность, не является абсолютным. «При любой правовой

|, системе возникают ситуации, когда свобода лица при необходи­мости должна уступать неким иным интересам общества»2. Для

I'Toro чтобы необходимость уступать не превратилась в произвол,

| меры таких уступок должны быть строго регламентированы зако-:ном и определять возможность применения правоограничений в

| области свободы и личной неприкосновенности в каждом конкрет­ном случае должен независимый и компетентный суд, в задачу ко­торого не входит борьба с преступностью. Это было подчеркнуто в ряде решений Европейского Суда. «Только представителю власти, обладающему атрибутами независимости, объективности и бес­пристрастности, ст. 5 Конвенции вверяет судьбу лица, лишенного

| свободы. Прокурор, который выполняет функцию обвинения, та­кими свойствами не обладает».

Среди процедурных гарантий, которые необходимо соблюсти при задержании или избрании меры пресечения в виде заключе­ния под стражу, Пакт и Конвенция указывают:

а)             каждому арестованному сообщается при аресте причина его

ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему

обвинение;

б)            каждое арестованное или задержанное по уголовному обви­

нению лицо должно в срочном порядке доставляться к судье или

другому должностному лицу, которому принадлежит по закону

право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное

разбирательство в течение разумного срока (без неоправданной

задержки) или на освобождение. Содержание под стражей лиц,

ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим

1              См.: Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых

актов: В 2-х т. / Отв. ред. О.Е. Кутафин. Сост. НА. Михалева. М., 1998. Т. 1. С. 332.

2              См.: Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и

практике ее применения. М., 2002. С. 61, 63 (далее — Комментарий к Конвенции...).

64

Глава 4. Уголовно-процессуальное право и права человека

правилом, но может ставиться в зависимость от предоставленных лицом гарантий его явки в суд;

в) каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержа­ния под стражей, имеет право на компенсацию причиненного ущерба.

Согласно ст. 3 Конвенции и ст. 9 Пакта каждому, кто лишен сво­боды вследствие ареста, предоставляется право опротестовать в суде законность такой ограничительной меры.

Международные нормы предусматривают и определенные га­рантии, которые необходимо соблюсти при рассмотрении судом вопроса о законности и обоснованности применения к обвиняемо­му меры пресечения в виде заключения под стражу. Несмотря на то что порядок рассмотрения указанного вопроса не может быть идентичным процедуре разрешения судом вопроса о виновности и наказании, тем не менее Европейский Суд исходит из того, что определенные элементы справедливости должны содержаться и в разбирательстве в соответствии со ст. 5 Конвенции. К таким эле­ментам справедливости Суд, в частности, относит следующие: а) обвиняемый (подозреваемый) должен знать основания и причи­ны его ареста; б) иметь доступ к материалам дела, которые исполь­зуются при решении вопроса о содержании лица под стражей; в) должен быть выслушан в суде; г) иметь право воспользоваться услугами адвоката1.

Если проанализировать нормы УПК РФ, посвященные правово­му регулированию вопросов, связанных с лишением или ограниче­нием свободы (задержание, избрание меры пресечения в виде ареста либо домашнего ареста, помещение в лечебно-психиатри­ческое учреждение для проведения судебной экспертизы), то можно прийти к выводу, что законодатель внес существенные кор­рективы в процедуру лишения гражданина свободы и привел ее в соответствие с требованиями Конституции РФ и международного права в этом вопросе. Однако приведение законодательства в соот­ветствие с международными, в том числе европейскими стандарта­ми, еще не свидетельствует о том, что таким стандартам будет со­ответствовать и правоприменительная практика. Прежде всего это касается сроков содержания обвиняемых под стражей, которые далеко не всегда являются разумными с позиции ст. 5 Конвенции, что выступает одним из наиболее часто встречающихся оснований поступающих в Европейский Суд жалоб из России. В рамках проб-

§ 3. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство    65

i' лемы, связанной с лишением свободы, существует и проблема ус-) ловий содержания обвиняемых под стражей, которая для России Достаточно актуальна, а также применение насилия и угроз, кото­рые чаще всего происходят в условиях изоляции подозреваемых и j обвиняемых, т.е. по отношению к задержанным и содержащимся под стражей. В этом случае речь уже идет о нарушении ст. 5 Декла-L рации, ст. 7 Пакта и ст. 3 Конвенции: «Никто не должен подвергать-;ся пыткам или бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию». К сожалению жалоб на бесчеловеч-|; Ное и унижающее достоинство обращение, связанное с условиями содержания обвиняемых в следственных изоляторах, также доста-

точно много1.