Подглава III САНКЦИИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Вряд ли удалось бы внедрить принцип законности, если бы обязанность его соблюдения не была обставлена множеством санкций. Какую же ответственность несет администрация, когда преднамеренно или по недомыслию, по ошибке или по злому умыслу она нарушает законность?

Можно различить две категории возможных санкций — политического и технического характера. В первой категории главнейшей является санкция, связанная с постановкой вопроса об ответственности правительства перед Национальным собранием. Подобные санкции, безусловно, необходимы, но малоэффективны. И вот почему.

Во-первых, они слишком суровы, и не так просто решиться их применить. Никто не захочет принудить правительство подать в отставку, потому, что где-то незаконно было выдано разрешение на строительство. Здесь обнаруживается диспропорция ввиду явного несоответствия санкций и вины.

Кроме того, подчас применение таких санкций возложено на органы, не всегда компетентные в вопросах правоприменения. Вывод о том, является акт законным или нет, сделать не так просто.

Отсюда необходимость разработки технических процедур. Сразу же следует отметить, что применение технических санкций никогда не бывает автоматическим. Недостаточно одной констатации незаконности акта, чтобы он автоматически исчез. Необходимо, чтобы был предпринят целый ряд шагов на предмет применения санкций. Поводы к их применению могут быть разные, например инициатива граждан, вмешательство управленческого органа или судьи.

Технические санкции подразделяются на отмену незаконного акта и выплату возмещения потерпевшему от действия незаконного акта.