§ 2   ПОСТОЯННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Они содержатся в самом тексте закона и необходимы для того, чтобы не допустить избыточных рабочих мест. Для этого было сделано следующее.

Выдвинут принцип, по которому постоянные должности в аппарате управления должны заниматься штатными служащими; исключения допускаются лишь в тех случаях, когда это оправдано характером обязанностей или потребностями служб, в частности в отношении новых должностей или должностей, требующих особых знаний,и только при соблюдении порядка, установленного декретами. Кроме того, наем на работу внештатных сотрудников может производиться лишь для удовлетворения потребностей сезонного или случайного характера при условии, что будет ощущаться острая нехватка штатного персонала, а сами должности будут заниматься на неполное рабочее время.

Предусмотрено, что декретом будут установлены «общие положения», применяемые к внештатным сотрудникам, с тем чтобы не допускать в отношении их какой-

282

>>>283>>>

либо дискриминации и чтобы их набор на службу не диктовался только соображениями получения чисто финансовых выгод.

Наконец, по результатам конкурсов могут быть составлены дополнительные списки для производства нормального набора штатов до открытия нового конкурса, с тем чтобы удовлетворить потребности администрации без необходимости для нее прибегать к услугам внештатных сотрудников.

Эти постоянные положения были воспроизведены в законах от 11 и 26 января 1984 года о государственной и местной публичных службах.

Эта совокупность мер, осуществление которых потребует, безусловно, ряда лет, представляет собой первую попытку глобального подхода к наиболее серьезным проблемам публичной службы. Интересно будет проследить, как они будут осуществлены на практике и какой будет их эффективность.