§ 2   ПРИЧИНЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ВНЕШТАТНОГО ПЕРСОНАЛА

Главной причиной является легкость оформления трудовых соглашений.

В отношении набора штатных служащих в статуте содержатся довольно жесткие нормы, например для занятия должности, которая не очень хорошо оплачивается и не слишком привлекательна, требуется наличие диплома. Если желающих нет, то на работу принимаются внештатные сотрудники, не имеющие дипломов, которые занимают эти должности временно. Это часто происходит на уровне местных управленческих коллективов. С другой стороны, внештатный наем является средством обхода правил прохождения конкурса и в известной мере способствует проявлению фаворитизма либо семейственности при наборе служащих. В то же время это позволяет обойти строгие правила государственного учета в вопросах комплектования штатных единиц. Порядок создания новых рабочих мест, особенно для государственных служащих, очень затруднен: на это требуется согласие министерства финансов, а его нелегко получить. Средством обхода таких препон является набор сотрудников без создания стабильных рабочих мест путем оплаты их труда за счет средств, отпущенных на нужды материального оснащения, что в принципе незаконно.

Политика облегченного набора проводится неуклонно, поскольку позволяет заполучить сотрудников с оплатой их труда по низким ставкам. Ведь при наличии средств, позволяющих оплачивать труд двенадцати штатных служащих, можно оплачивать труд тринадцати внештатных сотрудников, что всегда выгодно!

280

>>>281>>>