1. ПОНЯТИЕ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

На долю формально провозглашенных зон в настоящее время

!!241

в России приходится до 1/3 общей территории страны. Принимая решение создать

зону того или иного типа, правительство должно учитывать такие факторы, как:

    а) уровень экономического развития страны, текущие и перспективные задачи

экономической политики;

    б) специфика географического положения территории, где предполагается

организовать зону;

    в) особенности отраслевой структуры местной экономики, возможности развития

внешнеэкономических связей и т.д.

Российское законодательство не имеет комплексной правовой базы для

регулирования свободных экономических зон. Это своего рода "черная дыра"

законодательства. Определение свободной экономической зоны дано в ст. 41 Закона

"Об иностранных инвестициях в РСФСР" - в целях привлечения иностранного

капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта,

развития экспортного потенциала РСФСР на ее территории создаются свободные

экономические зоны (СЭЗ). Ст. 41 устанавливает общие условия хозяйственной

деятельности в СЭЗ, это: упрощенный порядок регистрации предприятий с

иностранными инвестициями; льготный налоговый режим; понижение ставки за

пользование землей и другими природными ресурсами; упрощенный порядок въезда и

выезда иностранцев. Фактически отсутствует закон о свободных экономических

зонах. О каждой СЭЗ принимается конкретный акт.