2. СВОБОДНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ЗОНЫ

 Исторически первым и наиболее распространенным

типом свободных экономических зон (СЭЗ) являются свободные таможенные зоны

(СТЗ), создаваемые для активизации внешнеторговой деятельности. Первый из

известных в истории портов свободной торговли существовал в римскую эпоху на

острове Делос. В новое время статус свободных портов способствовал становлению

таких ведущих торговых центров, как Генуя, Венеция и Гибралтар. С экспансией

колониальных империй практика создания

!!242

свободных портов распространилась за пределы Европы: они были созданы в

Сингапуре, Гонконге, Адене и др. Ныне свободные таможенные зоны (зоны свободной

торговли) широко представлены в развитых и развивающихся странах. Только в США

к концу 80-х годов действовало около 130 таких зон, расположенных почти во всех

штатах. СТЗ, как правило, создаются в морских и речных портах, международных

аэропортах, на главных транспортных магистралях, а также в отдельных

промышленных районах для доработки экспортируемых промышленных изделий,

разгрузки, погрузки и перевалки импортных товаров, складирования товаров, не

прошедших таможенный досмотр, а также снабжения судов и других транспортных

средств в морских, речных и воздушных портах. Площадь СТЗ обычно не превышает

нескольких квадратных километров. Преференциальный режим в этих зонах основан

на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над

товарами, поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее. При поставки товаров

из зоны на территорию страны базирования взимается импортная пошлина.

Поощряется развитие сектора финансовых услуг (кредитование, страхование

внешнеторговой деятельности и т.д.). В эту сферу привлекаются иностранные

инвестиции. В зонах могут создаваться в валютные и товарные биржи,

торгово-выставочные центры и т.п. Таким образом. СТЗ это особые беспошлинные

торговые и складские зоны, которые оставаясь частью национальной территории с

точки зрения финансового режима рассматриваются как находящиеся за пределами

государственных границ. Они образуют как торговый оборот страны размещения, так

и международные транзитные операции. Свободные таможенные зоны играют

достаточно важную роль в международном торговом обмене. Однако в последние

десятилетия в структуре товарообмена происходят сдвиги в сторону развития

кооперационных связей, внутрифирменных поставок, расширения торговли

технологиями. Материалоемкость обмена снижается. Изменились и способы

транспортировки грузов - за счет развития контейнерных перевозок, пакетирования

грузов и т.д. Как следствие. СТЗ все больше превращаются в перевалочные пункты,

а значительная часть грузов вообще минует их. В таких

!!243

условиях многие зоны, наряду с сохранением традиционной специализации в области

внешнеторговых и финансовых услуг, переходят к развитию отраслей обрабатывающей

промышленности, ориентированных на внешние рынки.