§17 Исковая давность

Литература: Энгельман, О давности по русскому гражданскому праву, 3 изд. 1900: Боровиковский, Давность (Отчет судьи т. 2), 1892; Анненков, Система русского гражданского права, т. 1, изд. 1899, стр. 623-672; 3 м и-р лов, Приостановление и перерыв исковой давности вообще и по железнодорожным делам в частности («Ж. М. Ю.» 18.95, декабрь); Любавский, О давности в гражданских делах («Юрид. Моногр. и нсслед.» т. I, 1867, стр. 115-209); Гуляев, Общий срок земской давности («Ж. М. Ю.» 1900, №№ 7и 8); Полетаев, Давность виндикации («Ж. Гр. н Уг. Пр.» 1893, № 5).

Среди юридических фактов, точнее событий, важное место по своему значению занимает время. Юридические отношения устанавливаются н прекращаются с наступлением известного момента времени. Истечение известного количества времени влияет также на определение взаимных прав и обязанностей, например, протечение некоторого количества времени от рождения человека (возраст) открывает дееспособность лица. Нередко само право зависит от осуществления его в течение установленного времени, например, выданная привилегия на промышленные изобретения утрачивается, если изобретение не приведено в исполнение в известный срок. Процессуальная защита права построена на соблюдении фоков. Наконец, нередко фактические отношения, сложившиеся по образу юридических, с течением времени приобретают юридический характер.

Особенно важное значение имеет, как юридический факт, давность, т. е. истечение известного количества времени, которое, при наличности других еще условий, способно прекратить, а в некоторых случаях и установить юридические отношения.

1. Каково же социальное основание давности, способной производить такие юридические последствия? Само по себе время, как бы оно ни было продолжительно, не может иметь влияния на юридические отношения. Право всегда остается правом, пока не наступит факт, прекращающий его. Если лицо утрачивает права, вследствие неосуществления их в течение более или менее продолжительного времени, то это не может быть объясняемо прирожденным человеку уважением к сложившемуся и продолжающемуся порядку (Виндшейд). Нельзя видеть основание давности в желании законодателя наказать субъекта права за нерадение к нему (Мейер), потому что сущность гражданских прав заключается в полной свободе осуществления их, и неосуществление права, хотя бы и непродолжительное, не составляет противозаконного действия. Выставляют основанием предполагаемое отречение от права (Кранихфельдт), но не пользование правой не может внушить такой мысли, потому что в видимом не пользовании может заключаться пользование, например, богатый землевладелец оставляет участок истощенной земли без обработки для укрепления производительных сил, допуская в то же время соседних крестьян косить траву на этой земле. При залежном хозяйстве в какой-нибудь Уфимской или Оренбургской губернии земля нередко остается без обработки лет 15-20. Действительное основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке, и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест. На. этом основывается ограничение собственника при строгом осуществлении его права собственности в торговом обороте, на этом же основывается и давность. С течением времени утрачиваются доказательства, умирают свидетели, и возбужденный через много лет спор способен нарушить целый ряд установившихся отношений. По воле законодателя время прекращает такую неопределенность.

Правильность выставленного основания подтверждается между прочим и тем еще обстоятельством, что в соответствии с большей определенностью юридических отношений увеличиваются сроки давности. В мало цивилизованном обществе сроки давности обыкновенно весьма кратки, по мере развития общества они удлиняются. Это явление наблюдается в истории римского права. По закону XII таблиц срок давности владения был 2 года для недвижимостей и 1 год для движимости (usucapio). В законодательстве Юстиана эти сроки удлиняются до 10 лет для недвижимости и 3 лет для движимости, а рядом с тем устанавливаются еще более длинные сроки на особые случаи. Для исковой давности по преторскому эдикту введен был годовой срок, а позднее, в императорский период, установлен 30-летний срок. То же самое наблюдается в истории германского права. В эпоху переселения народов у германцев действует годовой с днем срока давности (Jahr und Tag). С течением времени римские сроки давности взяли верх над германским.

Такое же удлинение сроков встречаем и в истории русского права. Судебники устанавливают в спорах между частными лицами давностный срок в 3 года, очевидно, в связи с господствовавшей трехпольной системой сельского хозяйства. Только иски великого князя погашались временем двойного севооборота, т. е. 6-летним сроком. Позднее в московском государстве не существовало сколько-нибудь определенной исковой давности. Встречаются указания на 15-летнюю давность для обязательств, на 40-летнюю для исков о праве собственности на землю, но слабое их применение в жизни обнаруживается из того, что к XVIII ст. о них совершенно забывают и манифестом 1787 года 10-летняя исковая давность вводится, как совершенно новая «милость».

Там, где сомнение невозможно, где, несмотря на какое угодно время, действительное право может быть легко доказано, там давность не имеет применения. Такое устранение влияния давности обнаруживается там, где введены ипотечные книги. Напротив, в тех случаях, где неопределенность отношений особенно опасна, устанавливаются сроки давности.

II. До прошлого столетия юристы стремились установить общее понятие о давности, в силу которой приобретению права соответствовала потеря и, наоборот, выставляли положение, будто все то, что может быть вообще приобретаемо, можно приобрести и по давности. Основываясь на этом взгляде, различали давность приобретотельную и погасительную, ставя их в постоянное взаимодействие. Под влиянием такого ошибочного представления сложились нормы о давности в австрийском уложении 1811 года (§§ 1452 и 1453). Но в настоящее время эта точка зрения оставлена, - признано, что подобного соответствия в давности не существует. Действительно, почти все права могут быть потеряны с истечением давностного срока, но приобрести можно только право собственности, сервитутыТ - обязательственные же, наследственные, личные права течением времени не приобретаются. Потеря всякого права, кроме права собственности, соединяются с соответствующей выгодой для другого лица, но не с возникновением права. -Если кредитор своевременно не потребовал от должника долга, то он потерял свое право, но должник не приобретал права, а сохранил только экономическую ценность в своем хозяйстве. Если за давностью утрачивается право на сервитут, то собственник, несомненно, получает от этого хозяйственную выгоду, но не приобретает никакого нового права.

Поэтому, отвергая возможность отвлеченной давности, охватывающей все случаи, теперь различают исковую давность, в силу которой права утрачиваются, и давность владения, которая ведет к приобретению права собственности. О первом виде давности необходимо сказать в общей части, насколько в прекращении различных прав имеются общие черты, тогда как приобретательной давности место в отделе о вещных правах, когда речь пойдет о способах приобретения права собственности.

ИГ. Под именем исковой давности понимается потеря права обращаться к судебной защите посредством иска по неосуществлению права в течение установленного законом времени. Действию давности подлежат однако не все права. Она не оказывает влияния на права семейственные, на права личные; так, право доказывать законность рождения не прекращается никакой давностью (Уст. гражд. суд., ст. 1347), никакая давность не преграждает возможности отыскивания принадлежащих кому-то прав состояния, если они по недоразумению не признавались (т. IX, ст. 13). Действию давности подлежат главным образом имущественные права, за следующими исключениями: имения заповедные не подлежат действию земской давности, в случае неправильного ими, или же частью их, завладения (т. X, ч. I, ст. 564); пропущенном 10-летней давности не лишаются как сам вдовец или сама вдова, так и наследники их права требовать указанной части из имущества умершего супруга, если только просьба о выделе подана при жизни вдовы (т. X, ч. 1, ст. 1152 и 1153).

IV: Момент, с которого начинается течение давностного срока, признается тот, когда возникает повод для предъявления иска. Следовательно, относительно вещных прав таким моментом является нарушение права, т. е. завладение вещью (кас. реш. 1903, №30). В правах относительных течение давности начинается с момента, когда обязательство должно бы быть исполнено, но не было исполнено или было совершено действие, противоположное обязательству. По срочным и условным сделкам давность начинается с наступлением срока или условия. При периодическом исполнении, например, платеже арендной платы, процентов, течение давности следует исчислять со времени, когда должно было наступить следующее действие (следующая уплата наемной платы, процентов). Однако наше законодательство дает иное решение, предполагая считать давность с того дня, в который совершена была последняя уплата (т. X, ч. I, ст. 1550). При бессрочных обязательствах, когда исполнение может быть потребовано каждую минуту, течение давности считается со времени предъявленного требования об исполнении (т. X, ч. I, ст. I549; Уст. веке. ст. 94 п. 2).

V. С этого времени течение давности идет непрерывно. Однако в некоторых случаях закон допускает приостановку давности, так что дальнейшее течение ее останавливается на все время, пока существует законное препятствие. Самое важное обстоятельство, производящее такое приостановление, составляет несовершеннолетие того лица, которое является субъектом неосуществляемого права. Если наследник или преемник права будет несовершеннолетний, то на все время несовершеннолетия его течение давности приостанавливается. С достижением же совершеннолетия ему предоставляется только оставшееся от его предшественника время, но во всяком случае не менее 2 лет (т. X, ч. I, ст. 694, прил. ст. 2 п. I). Представим себе, что в наследственной массе имеется заемное письмо, по которому срок платежа наступил за 8 лет до смерти наследодателя. Если наследнику его только 5 лет, то в продолжение 16 лет давность приостанавливается. С наступлением совершеннолетия наследнику остается еще 2 года для предъявления заемного письма ко взысканию. Продолжая логически мысль закона, необходимо признать, что приостановка давности имеет место не только тогда, когда дело идет о праве, перешедшем к малолетнему по преемству, но и тогда, когда право впервые возникает в лице малолетнего, при посредстве его законного представителя. Так именно и взглянула наша практика на этот вопрос (кас. реш. 1904, №21). Закон, устанавливая льготу для малолетних, не делает различия между общим сроком исковой, давности и краткими, и, напротив, по исключению особо указывает на то, что льгота не распространяется на иски, предъявляемые к железным дорогам о вознаграждении за вред (Общ. уст. рос. жел. дор., ст. 135 и 137). Отсюда следуем .заключить, что приостановки течения давности в пользу малолетнего относится не только к общему десятилетнему сроку, но и к прочим, указанным в законе, кратким срокам (contra кас. реш. 1894, № 111).

Конечно, такое правило нельзя оправдать, потому что у несовершеннолетних есть опекуны и попечители, на обязанности которых должно лежать наблюдение за сроками. Тем менее основания устанавливать такую привилегию в пользу несовершеннолетних, имеющих законных представителей, когда сам же закон не признает значения за тем обстоятельством, что право иска утрачено было виной не самого истца, а его представителя по договоренности (т. X, ч. I, ст. 694, прил. ст. 5). Указанное основание к приостановлению течения давности согласно с французским законодательством, из которого нашим сделано это неудачное заимствование (Code Nap. § 2252).

В отношении давности к малолетним приравниваются умалишенные и глухонемые наследники и преемники. Приостановление давности прекращается и течение ее продолжается, когда, по освидетельствовании в установленном порядке, они будут признаны здоровыми и способными изъяснять свои мысли и изъявлять свою волю и по определению Сената будут введены в управление и распоряжение своими имениями (т. X, ч. I, ст. 694, прил. ст. 2 п. 2). Неудобство этого положения представляется еще более резким, когда умалишенные и •глухонемые не приобретут до конца жизни сознания и способности выражать свою волю. Плен и заграничный поход также приостанавливают течение давности (т. X, ч. I, ст. 964, прилжет. 4).

VI. В противоположность приостановлению, перерыв давности не задерживает дальнейшего течения ее, но уничтожает значение прежнего. Все течение давности, имевшее место до наступления известного обстоятельства, лишается всяких юридических последствий и открывается возможность только нового течения давности. Такое значение имеют: а) признание права со стороны нарушителя его, например, должник, уклонявшийся от платежа занятого капитала, уплачивает проценты; Ь) осуществление нарушаемого права, например, лицо, давшее другому завладеть его домом, производит ремонт; с) предъявление иска со стороны субъекта права в надлежащее судебное место (т. X, ч. I, ст. 559). Не прерывает давности иск, поданный не тому суду, которому оно подсудно, например, подача искового прошения о недвижимом имении земскому начальнику. Также мало значения имеют исковое прошение, возвращенное или оставленное без движения, если в установленный срок не восполнены были его недостатки (Уст. гр. суд., ст. 266 и 269), исковое прошение, после подачи которого возбужденное им производство было приостановлено в течение 3 лет (Уст. гр. суд., ст. 689 н 692). Прерванная давность может возобновить свое течение, но уже не присоединяется к прежнему, а течет заново.

VII. По истечении установленного в законе количества времени наступают последствия давности. Общий срок давности, называемой земской (т. е. гражданской, частно-правовой, по терминологии Литовского Статута), IO лет как для движимых, так и недвижимых вещей (т. X, ч. I, ст. 565 и 694, прил. ст. I). Иностранные законодательства устанавливают более продолжительный срок погасительной давности - так, по французскому кодексу (§ 2262) и германскому уложению (§ I95) этот срок - 30 лет. Но, кроме общего 10-летнего срока, в законодательстве нашем встречается еще целый ряд других, более кратких сроков, которые будут указаны в отдельности.

Сомнение способны возбудить сроки давности, устанавливаемые сторонами по взаимному соглашению. Договором прежде всего может быть совершенно устранено действие давности. Кредитор соглашается дать денег должнику под условием, чтобы последний отказался от возможности ссылаться на давность, если бы кредитор своевременно не потребовал платы. Должник был бы поставлен в затруднительное положение таким предложением, потому что отказ с его стороны был бы равносилен сохранению за ним возможности быть недобросовестным. Какова сила подобной сделки? Можно ли утверждать, что такое соглашение недействительно, как направленное к устранению закона, который установлен в интересе общественного порядка. В пользу такого взгляда не находится прямого подтверждения в нашем законодательстве, подобного тому, какое содержится в некоторых западных кодексах (австр. улож. § 1502). Несомненно, что в этом отношении чувствуется пробел нашего законодательства. Однако и с точки зрения действующего русского законодательства следует признать недействительность соглашений, направленных к удлинению или устранению законных сроков давности. Устанавливая известный срок исковой давности, десятилетний по общему правилу, закон имеет в виду устранить запутанность отношений, от которой могут пострадать не только сами контрагенты, но и другие лица. С определением известного срока соединяется предположение, что по истечении именно данного промежутка времени слабеют ясные черты отношения, а потому в общем интересе удлинение срока давности, а тем более устранение ее не может быть допущено. Этот вывод согласуется с историческим стремлением русского законодательства распространить силу 10-летнего срока на все те местности, как на Курляндию (1805 г.), на Бессарабию (1823 г.), на Грузию (1827 г.), где по местным законам исковая давность соединялась с более продолжительным сроком.

Возможно соглашение и противоположного характера, когда стороны устанавливают более краткую давность сравнительно с законом. Подобные соглашения весьма нередки, особенно в практике страховых обществ. Относительно сокращения давности по договору нет никакого основания возражать с точки зрения их силы, хотя условия вовсе нежелательны в жизни. Германское право, запрещая удлинение давности, не препятствует ее сокращению по сделкам (§ 225).

Наследнику или преемнику лица, не искавшего о принадлежавшем ему праве менее 10 лет, оставляется столько времени для .подачи искового прошения, сколько оставалось в день смерти его предшественника или в день перехода к нему права'на имущество в силу нового основания. Например, лицо в течение 9 лет не требовало вещи, которой завладел другой, или возвращения занятых денег - преемнику его остается только 1 год для предъявления иска (т. X, ч. I, ст. 566). Следует заметить, что право собственности теряется не в силу того только, что собственник в течение 10 лет не проявляет хозяйственного отношения к своей вещи, а в силу приобретения собственности другим лицом. Поэтому право собственности теряется не всегда с истечением 10 лет, а иногда и позже, пока не установится право собственности другого лица. Соответственно тому изменяется срок погасительной давности для права собственности.

VIII. Действие исковой давности состоит в том, что лицо, не предъявлявшее в течение установленного срока иска в защиту своего права, теряет право предъявить такой иск, а вместе с тем и само право, охраняемое иском. Кто в течение давности иска не предъявил, тот теряет свое право (т. X, ч. I, ст. 692 и 694). Поэтому, если бы лицо, потерявшее по давности право, успело каким бы то ни было образом под видом права осуществить интерес, то оно произвольно становится в положение субъекта непринадлежащего ему права. Например, кто-нибудь, потеряв право собственности на вещь, которой владел другой более 10 лет, снова завладел бы ею - вещь может быть отнята. Кто-нибудь, потеряв право по заемному обязательству, получил с бывшего должника по ошибке -последний в праве вытребовать обратно ненадлежаще полученное. Право безусловно теряется о источенной давности в силу наступления юридического факта, с которым закон соединяет потерю права.

Этот взгляд далеко не всеми разделяется. Некоторые (например, проф. Гуляев) полагают, что исковой давностью теряется только возможность иска, но не само право. Однако против этого можно сказать, что, а) с точки зрения исторических источников, мысль законодателя совершенно иная, как это видно из выражений манифеста 1787 года: «дело да предастся забвению», из банкротского устава: «таковые исИи и взыскания уничтожаются»; Ь) невероятно, чтобы русский законодатель конца XVIII в. представлял себе возможность права, охраняемого не исковым, а иными юридическими средствами, в роде exceptio; с) такие средства и не могут иметь применения в законодательстве, которое их не знает, а указывает только на дек, как средство судебного осуществления права; с догматической стороны смысл ст. 692 и 694 т. X ч. 1, говорящих о потере права, не оставляет сомнения. Не вполне как будто согласуется с этим положением нашего материального права постановление процессуального права, в силу которого суд не может сам возбуждать вопроса о давности, если стороны не нее не ссылались (Уст. гражд. суд., ст. 132 и 706), хотя бы из дела ясно обнаруживалась потеря права в силу этого юридического факта. Это положение, противоположное тому, которое действовало до Судебных Уставов 1864 г., когда суды обязаны были ex officio возбуждать вопрос о давности, не опровергает однако нашего взгляда, потому что с этой точки зрения до возбуждения вопроса о давности сохраняется не только право, но и сам иск.

Истечение давностного срока, с которым закон соединяет потерю права, имеет обратную силу. Право рассматривается утраченным не в момент истечения давностного срока, а в момент, когда течение его началось. Отсюда следует, что собственник утраченного имения теряет право на все доходы с него, полученные владельцем в течение всей давности, а кредитор теряет право и на все неуплаченные проценты.