§ 2. Система и структура Федеральных органов налоговой полиции

Систему Федеральных органов налоговой полиции составляют:

Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации

(ФСНП) на правах Государственного комитета Российской Феде­

рации;

органы ФСНП по республикам, краям, областям, городам феде­

рального значения, автономной области и автономным округам (тер­

риториальные органы);

органы налоговой полиции районов в гг. Москве и Санкт-Петербур­

ге, а также межрайонные отделы управлений, отделов ФСНП (мес-

.   тные органы налоговой полиции).             ;

Федеральная служба налоговой полиции возглавляется Директором ФСНП в ранге Председателя государственного комитета Российской Федерации, который назначается на должность и освобождается от должности Прези­дентом Российской Федерации по представлению Председателя Прави­тельства Российской Федерации. Заместители Директора ФСНП назнача-

101

ются на должность и освобождаются от должности Правительством Рос­сийской Федерации по представлению Директора ФСНП.

В ФСНП Российской Федерации образованы структурные подразделе­ния: оперативное управление (выявляет, предупреждает и пресекает пре­ступления и правонарушения, совершаемые организованными группами, на территории нескольких регионов, а также причиняющие ущерб в осо­бо крупных размерах и др.); контрольно-ревизионное управление (проверяет финансово-хозяйственную деятельность юридических и физических лиц, исследует бухгалтерские документы, свидетельствующие о налоговых пре­ступлениях, а также о взяточничестве и коррупции с участием работни­ков налоговой службы или налоговой полиции и др.); оперативно-техни­ческий и поисковый центр (проводит оперативно-поисковые и другие спе­циальные мероприятия с применением технических средств фиксаций поведения лиц, готовящих и совершающих налоговые преступления); уп­равление правового обеспечения (занимается подготовкой проектов норма^-тивных актов по вопросам деятельности органов налоговой полиции и проверяет законность принимаемых актов управлениями и отделами); отдел дознания (оказывает помощь территориальным органам налоговой поли­ции в расследовании уголовных дел и выполняет контрольно-методиче­ские функции); следственное подразделение (осуществляет предваритель­ное следствие по делам, отнесенным к компетенции налоговой поли­ции); информационно-аналитическое управление (ведет работу по накопле­нию, компьютерной обработке и анализу оперативно-служебной инфор­мации о налоговых преступлениях и правонарушениях, а также осуще­ствляет оперативно-аналитическое обеспечение наиболее важных опера­тивных разработок); отдел регистрации и архивных фондов (обеспечивает учет, хранение и использование архивных документов и ведет оператив­но-статистическую отчетность); главный вычислительный центр (создает и ведет банк данных по всем формам учета, а также разрабатывает и реали­зует единую техническую политику в области автоматизации информаци­онных потоков в ФСНП и региональных подразделениях); управление соб­ственной безопасности (обеспечивает безопасность деятельности ФСНП и государственных налоговых инспекций, защиту их сотрудников при ис­полнении ими служебных обязанностей, проводит мероприятия по пре-ч дупреждению, выявлению и пресечению фактов коррупции в системе налоговых органов и в налоговой полиции, а также разрабатывает меры* по защите государственной и служебной тайны в данных органах); служба защиты телекоммуникационной информации и компьютерной безопасности (разрабатывает и внедряет программы по защите средств связи и иных t коммуникационных каналов от несанкционированного съема и утечки информации, а также обеспечивает систему мер защиты информации, содержащейся в компьютерных сетях); управление физической защиты (обес­печивает физическую защиту налоговых инспекторов и работников нало­говой полиции в ходе проверок юридических и физических лиц, а также их родственников, когда имеется реальная угроза их жизни, здоровью или имуществу и др.); финансово-экономическое управление (ведет финан­совые операции и бухгалтерский учет, а также контролирует в соответ-

102

ствии с ассигнованиями расходы ФСНП); дежурная часть (осуществляет оперативную связь с дежурными частями региональных органов налого­вой полиции и другими правоохранительными органами, учреждениями и организациями, получает, регистрирует, обрабатывает и докладывает информацию о нарушениях налогового законодательства, организует учет, хранение и выдачу оружия и боеприпасов, а также реагирует на сообще­ния о различных происшествиях в системе налоговой полиции и налого­вых органов); отдел связи (обеспечивает и обслуживает линии городской и внутренней связи в подразделениях, обеспечивает подключение аппара­тов к оперативной и правительственной связи руководства ФСНП); уп­равление кадров (осуществляет подбор и расстановку кадров, готовит ма­териалы к присвоению званий, оформляет пенсии и др.); управление ма­териально-технического обеспечения (обеспечивает личный состав ФСНП форменной одеждой, оружием, боеприпасами, техникой оперативного и иного назначения и др.); хозяйственное управление (решает вопросы капи­тального строительства и ремонта зданий и сооружений, обслуживания автомобильным транспортом и т. п.); центр общественных и внешних связей (обеспечивает связь ФСНП со средствами массовой информации, дает информацию по различным вопросам деятельности ФСНП и др.).

В качестве совещательного органа в ФСНП образована коллегия, пер­сональный состав которой по представлению Директора ФСНП утверж­дается Правительством Российской Федерации.

Территориальные органы налоговой полиции образуют управления по рес­публикам, входящим в состав Российской Федерации, начальники кото­рых назначаются на должность и освобождаются от должности Директо­ром ФСНП по согласованию с правительствами республик.

По своей структуре они имеют управления и отделы по аналогии с ФСНП.

В управлениях по республикам в качестве совещательного органа также создаются коллегии, члены которых по представлению начальников уп­равлений утверждаются Департаментом ФСНП Российской Федерации.

Управления или отделы по краям, областям, автономной области, автономным округам и гг. Москвы и Санкт-Петербурга структурно охва­тывают все направления деятельности налоговой полиции. Начальники управлений или отделов назначаются на должность и увольняются с дол­жности Директором ФСНП. В составе управлений также создаются колле­гии, состав которых по представлению начальников управлений утверж­дается Директором ФСНП.

Местные органы налоговой полиции образуют межрайонные отделы уп­равлений, а также районные отделы в гг. Москве и Санкт-Петербурге. Их начальники назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками управлений или отделов по республикам, краям, облас­тям, автономной области, автономным округам и гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

Структура местных органов налоговой полиции определяется эконо­мической характеристикой обслуживаемой административно-территори-

103

альной единицы, количеством налогоплательщиков и состоянием опера­тивной обстановки. Их деятельность строится по линейному, зональному или линейно-зональному принципам87.

Сотрудники налоговой полиции состоят на государственной службе88;

Ими могут быть лица, достигшие 20-летнего возраста, способные по сво­

им деловым и личным качествам, образованию и состоянию здоровья

выполнять возложенные на них служебные обязанности. Принятые на служ­

бу принимают присягу сотрудника налоговой полиции и в зависимости от

занимаемой должности и стажа службы им присваиваются специальные

звания.   ;

Законом (определены меры социальной и правовой защиты всех сотруд-;

ников налоговой полиции.               is