§ 7. Международные организации как субъекть международного права

Роль и значение международных межправительств организаций в деле поддержания мира и безопасности, з; прав и свобод человека, развития плодотворного сотру

42

ства между государствами неуклонно возрастает. В доктрине Международного права такие организации общепризнанно считаются субъектами международного права. Такое же положение характерно и для самого международного права, что подтверждается Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. (п. 4 ст. 2) и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. (ст. 3). Статус международных организаций как субъектов международного права подтвержден также в Консультативном заключении Международного Суда ООН от 11 апреля 1949 г. «О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН».

Международные организации создаются первичными субъектами международного права на основе соглашения между ними, поэтому относятся к группе вторичных (производных) субъектов международного права. Данные соглашения являются учредительными актами международных организаций. 'В этих актах определяются цели и задачи организации, ее организационно-структурный порядок и регулируются отношения организации с государствами-членами.

В отличие от государств международные организации являются специфическим субъектом международного права. Так, они не обладают суверенитетом и своей территорией. Вступать в международно-правовые отношения международная организация может лишь в пределах своей компетенции, определенной в ее учредительном документе — уставе. В соответствии с учредительными актами международных организаций государства-члены могут иметь свои представительства при них, а представительство организаций в указанных государствах — относительно редкое явление. Специальная правоспособность международных организаций заключается также в том, что они не могут быть стороной в споре, рассматриваемом Международным Судом ООН. Известно, что такой стороной может быть только государство.

По волеизъявлению государств-членов международная организация может прекратить свое существование как субъект международного права. Например, Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) в 1991 г. был расформирован и утратил свою международную правосубъектность. В таких случаях могут возникнуть вопросы о правопреемстве в отношении имущества, фондов, некоторых функций. Однако данный институт применительно к международным организациям практически не разработан.

44

Все это свидетельствует о том, что специальная пра собность международных организаций отличается от унив< ной правоспособности главных субъектов международно ва — государств.