§ 6. Привилегии и иммунитеты международных организаций и их персонала

Для успешного выполнения своих функций, закрепленных в учредительных документах, международные межправительственные организации нуждаются в определенной независимости от властей государства пребывания, т.е. в привилегиях и иммунитетах. Современное международное право предоставляет привилегии и иммунитеты как универсальным, так и региональным международным организациям. Обычно привилегии и иммунитеты международных организаций определяются в их уставных документах, многосторонних конвенциях и двусторонних соглашениях между организацией и государством пребывания.' В настоящее время наметилась тенденция по унификации привилегий и иммунитетов международных организаций.

В соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г. Организация обладает такими же привилегиями и иммунитетами, как и дипломатические представительства, хотя и с определенной спецификой. Так, ООН на территории своей штаб-квартиры в Нью-Йорке имеет собственную службу безопасности, а также свою радиосеть, ведущую радиопередачи. Но в отношении преступлений, совершенных на территории штаб-квартиры ООН, юрисдикцию осуществляют суды США. При этом никакие процессуальные действия в помещениях ООН

158

власти США не могут осуществлять без разрешения Fei ного секретаря ООН.

По Соглашению между ООН и США 1947 г. о шта! тире ООН власти Соединенных Штатов не должны преп: вать въезду в штаб-квартиру Организации и выезду из не ставителей государств, сотрудников ООН и других офи ных лиц. США обязаны выдавать визы на въезд в сотрудникам ООН, экспертам, персоналу постоянных п] вительств государств при ООН.

Подобное соглашение было также заключено в 1946 i ду ООН и Швейцарией, где находится штаб-квартира Ев ского отделения ООН (Женева).

Личные привилегии и иммунитеты сотрудников OOP сят от их статуса и выполняемых функций. Дипломати привилегии и иммунитеты в полном объеме pacnpocTpaf на относительно небольшой круг сотрудников ООН — рального секретаря и его заместителей. К заместителям рального секретаря ООН приравниваются исполнительнь ретари экономических комиссий ООН (для Европы, ^ Тихого океана, Западной Азии, Африки, Латинской Аь и Карибского бассейна), представитель Генерального сек ООН на Кипре, представитель ООН для Индии и Пакис некоторые другие сотрудники. Личные привилегии и им теты распространяются также на членов семей указанн) трудников.

По положениям Конвенции 1946 г. остальные сотру ООН обладают функциональными привилегиями и имм;

тами, т.е. распространяющимися на них только при исг

нии служебных обязанностей.

Эксперты ООН, участвующие в выполнении миссий

низации, имеют привилегии и иммунитеты, необходим!

для выполнения своих функций в период деятельности MI

Это же правило распространяется и на экспертов неправ!

ственных организаций и иных лиц, привлекаемых ООН к

те в семинарах, на симпозиумах, конференциях и иных ы

риятиях, проводимых организацией.

В соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммуш

специализированных учреждений ООН 1947 г. эти междуи

ные организации имеют практически те же привилегии

мунитеты, что и ООН.

Данной Конвенцией предусматривается, что дипломат

кие привилегии и иммунитеты предоставляются в полном

ме только высшему должностному лицу специализированного ^учреждения и членам его семьи. В приложениях к Конвенции, распространяющихся на определенные специализированные учреждения ООН, а также в соглашениях, заключаемых специализированными учреждениями с государством пребывания, предусматривается предоставление этих привилегий и иммунитетов и некоторым другим руководителям специализированных учреждений.

Так, в Приложении IV определено, что дипломатическими привилегиями и иммунитетами в полном объеме пользуются, кроме Генерального директора ЮНЕСКО, и его заместитель, а также супруга и несовершеннолетние дети последнего. По соглашению же между ЮНЕСКО и Францией — государством пребывания этой организации — дипломатические привилегии и иммунитеты предоставляются на территории Франции также директорам департаментов ЮНЕСКО и некоторым другим служащим, их супругам и детям, находящимся на их иждивении.

На остальных сотрудников специализированных учреждений ООН распространяются функциональные привилегии и иммунитеты.