§ 1. Понятие и классификация международных конференций

Институт международных конференций неразрывно связан с двумя другими международными институтами — переговорами и международными организациями. Международные конференции возникли как продолжение института переговоров, а международные организации появились как следствие развития института международных конференций.

Международные конференции — относительно молодой институт международного права, появившийся в XIX в. В современном международном праве под термином «международная конференция» понимается временный международный орган, в котором принимают участие официальные представители трех и более государств или иных субъектов международного права, с возможным представительством от третьих государств, межправительственных и неправительственных организаций в качестве наблюдателей, имеющий согласованные участниками цели, компетенцию и правила процедуры. Цели и организационные начала деятельности международных конференций должны соответствовать нормам международного права.

Международные конференции могут иметь различные наименования — конгресс, совещание, конференция и т.п., однако это не имеет юридического значения.

В международных отношениях в зависимости от сферы деятельности международные конференции делятся на мирные, политические, экономические, дипломатические и смешанные. Обычно целями международной конференции являются:

См.: AiuaecKUU Б.М. Межправительственные конференции. М., 1985; Зайцева О.Г. Международные межправительственные организации. М., 1983; Коваленко И.И. Международные неправительственные организации. М., 1976; Крылов С.Б. История создания ООН. М., 1960; Морозов Г.И. Международные организации. М., 1974; Ушаков Н.А. Принцип единогласия великих держав в ООН. М., 1956; Семенов B.C. Вооруженные силы ООН. М., 1976; Фельдман Д.И., Яновский М.В. Генеральная Ассамблея ООН. Казань, 1968; Шибаева ЕЛ., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1988; Шреплер X.-А. Международные организации. Справочник. М., 1995; Dupuy R.-J. (ed.) Handbook of Internationa] Organizations. Dordrecht. 1988

170

а) разработка и принятие текста международного дог (например, Устава ООН на конференции в Сан-Фран: в апреле—июне 1945 г.);

б) обсуждение определенной международной проблем проблем и принятие совместного заявления (например, I рация Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающе де и развитию 1992 г.);

в) обмен мнениями и информацией по определенной дународной проблеме или проблемам и выработка реком ций (например, Копенгагенский документ 1990 г. Кон4 ции СБСЕ по человеческому измерению).

Международные конференции подразделяются также \ риодические и конференции ad hoc. Примером периодич конференции может служить Конференция СБСЕ по ч< ческому измерению 1989—1991 гг., как и все Совещание i зопасности и сотрудничеству в Европе. Этот вид между* ных конференций следует отличать от пленарных засе, органов международных организаций, которые также мог зываться конференциями, и от периодических форм pa6oi ганов таких организаций.

Большинство же международных конференций имен рактер ad hoc, т.е. они созываются либо государством-ин тором (государствами), либо международной организащк единовременной работы. Хотя иногда конференции ad he гут работать в сессионном режиме, например, III Конфер ООН по морскому праву работала именно таким образом по 1982 год.

По кругу участников международные конференции д( на универсальные и региональные. Первые открыты для тия любого государства и иных субъектов международное ва, в региональных же конференциях принимают участие дарства и международные организации, принадлежащие к деленному географическому региону.