Предисловие

До начала нынешнего века международное право делилось на две примерно равные части — право войны и право мира.

XX век явился переломным в этом отношении. Современное международное право запрещает не только агрессивные войны, но и применение силы и угрозу силой в международных отношениях, обязывая государство разрешать свои споры исключительно мирными средствами. Однако запретить войны — это еще не значит исключить их из межгосударственных отношений.

Разрушительный характер военных действий всегда поражал воображение людей. Сегодня, когда в результате научно-технического прогресса создано атомное, водородное, лазерное и иное оружие массового уничтожения, способное погубить человечество, возрастает значение правового регулирования вооруженных конфликтов. Даже применение обычного оружия приводит не только к поражению вооруженных сил противника, от него страдает и гражданское население. Грабежи, взятие и расстрел заложников, изнасилование, депортация населения, другие жестокие действия в отношении гражданского населения — все это неотъемлемая часть любых вооруженных конфликтов, происходящих во многих районах земного шара.

Попытки уменьшить ужасы войны, ее разрушительный характер предпринимались еще в древние времена. Но только в конце XIX в. заключаются первые международные конвенции, ограничивающие разрушительный характер военных действий и ставящие под защиту не только воюющих, но и гражданское население. Переломным в этом отношении стало принятие первой Гаагской конференцией мира 1899 г. Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны, которая затем была подтверждена второй Гаагской конференцией мира 1907 г. Сегодня право вооруженных конфликтов регулируется многочисленными международными соглашениями, включая Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные Протоколы к ним.

В современном международном праве сложилась новая отрасль — международное гуманитарное право, которое в свою очередь является частью системы норм и принципов, касающихся прав человека в целом.

Международные соглашения, регулирующие права человека, подразделяются на три группы.

В первую входят такие международные документы, как Всеобщая декларация прав человека, Пакты о правах человека и другие акты, которые содержат принципы и нормы, касающиеся прав человека в основном в условиях мира.

Во вторую группу входят международные конвенции о защите прав человека в период вооруженных конфликтов. Это главным образом отдельные положения Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях войны, а также четыре Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные Протоколы к ним, принятые в 1977 г.

Наконец, в третью группу входят международные документы, в которых регламентируется ответственность за преступное нарушение прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. К этой группе относятся главным образом Нюрнбергский устав и приговоры Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Принципы и нормы, закрепленные в этих международных соглашениях, должны соблюдаться как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. Действие многих из них не может быть приостановлено государствами даже во время войны.

Нормы и принципы, относящиеся к вооруженным конфликтам, должны соблюдаться повсеместно, а их изучение имеет важное значение для всех, кому дороги интересы мира и международной безопасности.

Учебное пособие доктора юридических наук В.В. Пустогарова «Международное гуманитарное право» в ясной и доступной форме излагает основные проблемы становления и развития этой важной отрасли международного права. Автор исследует содержание основных международных документов, составляющих основу гуманитарного права. Студенты и преподаватели найдут в этой работе ответы на многие вопросы, которые возникают в процессе преподавания и изучения современного международного права.

Доктор юридических наук, профессор В. А. Карташкин