Глава 28 ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 232. Вопросы, по которым постановляются

определения

Вопросы, связанные с движением дела в суде первой ин-

станции, разные ходатайства и заявления лиц, участвующих

в деле, вопросы об отложении рассмотрения дела, о приоста-

новлении или прекращении производства по делу, оставлении

заявления без рассмотрения в случаях, предусмотренных на-

стоящим Кодексом, разрешаются мотивированными опреде-

лениями.

Определения постановляет суд в полном составе, а в слу-

чаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - судья едино-

лично.

1. Определения суда первой инстанции - это процессуальные

документы, которыми разрешаются различные вопросы, возника-

ющие в ходе рассмотрения дела или в случае его окончания без

вынесения решения. В соответствии с комментируемой статьей

классификацию определений суда первой инстанции можно осу-

ществлять по следующим признакам:

1) По субъектному признаку (кто выносит):

а) единоличные - постановляются судьей единолично глав-

ным образом по вопросам движения дела;

б) коллегиальные - выносятся судом при коллегиальном рас-

смотрении дела по вопросам движения или окончания дела без

вынесения решения.

2) По форме, в которую они облекаются:

а) протокольные - заносятся в протокол судебного заседания

(например, об отложении разбирательства дела);

б) в виде отдельного процессуального документа (например,

о прекращении производства по делу).

3) По содержанию:

а) подготовительные - в них разрешаются вопросы подготов-

ки дела (например, о назначении экспертизы, о розыске ответ-

чика);

б) по вопросам, возникшим при рассмотрении дела (напри-

мер, о замене ненадлежащей стороны);

в) пресекательные (например, об отказе в принятии искового

заявления, о приостановлении производства по делу);

г) заключительные - определения, завершающие рассмотре-

ние дела (о прекращении производства и оставлении заявления

без рассмотрения);

215

д) по поводу вынесенного решения (например, о разъяснении

решения);

е) частные определения - о вскрытых в ходе рассмотрения

дела нарушениях законности или правил общежития должност-

ными лицами или гражданами либо существенных недостатков

в работе предприятий, организаций, учреждений (ст. 235 ГПК).

Статья 233. Порядок постановления определений

Суд постановляет определения в совещательной комнате,

а по отдельным несложным вопросам - посовещавшись на

месте.

Определения суда, постановленные в совещательной ком-

нате, подписываются всем составом суда, а при единоличном

рассмотрении дела - судьей и приобщаются к делу. Определе-

ния суда, постановленные на месте, заносятся в протокол су-

дебного заседания.

1. Данная статья определяет порядок постановления опреде-

лений судом первой инстанции. Она не указывает вопросы, по

которым определения постановляются без удаления в совещатель-

ную комнату, а устанавливает лишь общий критерий для суда -

по отдельным несложным вопросам.

В судебной практике без удаления в совещательную комнату

постановляют определения по вопросам движения дела (об отло-

жении разбирательства дела, об отдельных частях судебного засе-

дания и т.д.), об определении порядка исследования доказательств

и др. И, напротив, определения, нуждающиеся в мотивировке,

выносимые в виде отдельного процессуального документа, поста-

новляются в совещательной комнате.

2. Определения, постановляемые на месте судом или судьей,

заносятся в протокол судебного заседания и судом не подписыва-

ются. Если же определение выносится в совещательной комнате,

то оно подписывается всем составом суда или судьей (при едино-

личном рассмотрении дела) и приобщается к делу.

Статья 234. Содержание определений, постановляе-

мых в совещательной комнате

В определении указывается:

1) время и место его постановления;

2) наименование и состав суда, фамилия секретаря судеб-

ного заседания;

3) лица, участвующие в деле, и предмет спора;

4) существо вопроса, разрешаемого определением;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и за-

кон, которым руководствовался суд, постановляя определение;

216

6) вывод суда;

7) порядок и срок обжалования определения.

Определение, которое постановляется судом без удаления

в совещательную комнату, должно содержать сведения, пре-

дусмотренные пунктами 4, 5 и 6 настоящей статьи.

1. Данная статья устанавливает правила о содержании опреде-

лений, постановляемых в зале судебного заседания и в совеща-

тельной комнате.

2. В определениях, заносимых в протокол судебного заседа-

ния, указывается существо вопроса, разрешаемого определением,

мотивы решения суда и закон, которым он при этом руководство-

вался, а также решение суда по существу вопроса.

3. Реквизиты мотивированного определения, постановляемо-

го в совещательной комнате, указаны в пунктах 1-7 данной статьи.

Пленум Верховного Суда в п. 16 Постановления № 9 от 21 декаб-

ря 1990 г. <О практике применения судами процессуального зако-

нодательства при рассмотрение гражданских дел по первой ин-

станции (Радянське право, 1991. - № 4) требует неуклонного со-

блюдения требований данной статьи.

Статья 235. Частные определения суда

Суд, обнаружив при рассмотрении гражданского дела на-

рушения законности отдельными должностными лицами или

гражданами либо нарушения установленного порядка рассмот-

рения жалоб, заявлений, обращений государственными, обще-

ственными органами, органами местного самоуправления, объе-

динениями граждан, учреждениями, организациями, предприя-

тиями и их объединениями, другими юридическими липами либо

другие существенные недостатки в их деятельности, постанов-

ляет частное определение и отправляет его этим или соответ-

ствующим должностным лицам, органам, учреждениям, орга-

низациям вышестоящего уровня по отношению к тем, которые

допустили нарушения законности или трудовым коллективам.

Должностное лицо, государственный или общественный

орган, орган местного самоуправления, объединение граждан,

предприятие, учреждение, организация, другое юридическое

лицо, трудовой коллектив обязаны принять меры по выполне-

нию частного определения и сообщить об этом суду в месячный

срок.

Если при рассмотрении гражданского дела суд обнаружит

в действиях стороны или другого лица признаки преступления,

он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело.

217

Оставление соответствующим должностным лицом без рас-

смотрения частного определения суда или непринятие мер к

устранению указанных в нем нарушений закона, а также не-

своевременный ответ на частное определение влекут за собой

ответственность согласно статье 185" Кодекса Украины об ад-

министративных правонарушениях.

1. Одним из видов определений суда первой инстанции явля-

ются частные определения, которые представляют собой реакцию

суда на выявление при рассмотрении дела нарушения законности

отдельными должностными лицами или гражданами либо суще-

ственные недостатки в работе государственных предприятий, уч-

реждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организа-

ций, их объединений, других общественных организаций. Пленум

Верховного Суда указывал в п. 23 Постановления № 9 от 21 декаб-

ря 1990 г. <О практике применения судами процессуального за-

конодательства при рассмотрении гражданских дел по первой

инстанции>, что не могут оставаться без реагирования факты бес-

хозяйственности, непродуктивных затрат, нарушения государствен-

ной, трудовой, договорной дисциплины, трудовых, жилищных и дру-

гих конституционных прав граждан.

2. Частное определение выносится в виде отдельного процес-

суального документа в совещательной комнате. Предприятия, уч-

реждения, организации, должностные лица, трудовые коллекти-

вы, получив такое определение, обязаны принять необходимые

меры по устранению указанных в определении недостатков и в

месячный срок сообщить о принятых мерах суду. Непринятие

необходимых мер по требованию суда или несвоевременный ответ

на частное определение влекут административную ответствен-

ность.

3. Если при рассмотрении гражданского дела суд выявит в дей-

ствиях стороны или другого лица признаки преступления, то он

сообщает об этом прокурору либо сам возбуждает уголовное дело.

4. Частное определение может быть вынесено как при вынесе-

нии решения, так и в тех случаях, когда дело заканчивается без

вынесения судебного решения (см. п. 23 цитируемого в п. 1 ком-

ментария к данной статье Постановления № 9 Пленума Верхов-

ного Суда).

5. Оставление должностным лицом без рассмотрения частного

определения суда, несвоевременный ответ на него влекут штраф

от пяти до восьми не облагаемых налогом минимумов доходов

граждан.

218

Б. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ,

ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ