Глава 30-Б

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

И ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ И ЗАЯВЛЕНИЯ

ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 2436. Подсудность дел по жалобам, заявле-

ниям

Жалобы на решения Центральной избирательной комис-

сии об отказе в регистрации участия партии (избирательного

блока) в выборах Президента Украины, на отказ этой комис-

сии зарегистрировать претендента на кандидата в Президенты

Украины в качестве кандидата в Президенты Украины, на от-

каз окружной избирательной комиссии в регистрации инициа-

тивной группы избирателей, на решение Центральной избира-

тельной комиссии о признании выборов недействительными и

заявления об отмене решения Центральной избирательной ко-

миссии о регистрации кандидата в Президенты Украины рас-

сматриваются судами.

Жалобы на отказ в регистрации инициативной группы из-

бирателей рассматриваются районным (городским) судом по

местонахождению окружной избирательной комиссии, отказав-

шейся произвести регистрацию, другие жалобы и заявления,

указанные в части первой настоящей статьи, - Верховным

Судом Украины.

1. Комментируемая статья устанавливает предмет жалобы, а

также подведомственность, родовую и территориальную подсуд-

ность дел, возникающих вследствие нарушений избирательного

законодательства в ходе выборов Президента Украины.

2. Предметом судебного обжалования могут быть решения

Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации

участия партии (избирательного блока) в выборах, об отказе в ре-

гистрации претендента на кандидата в качестве кандидата в Пре-

зиденты Украины, об отказе окружной избирательной комиссии в

регистрации инициативной группы избирателей, на решение Цен-

тральной избирательной комиссии о признании выборов недей-

ствительными и заявления об отмене решения Центральной изби-

рательной комиссии о регистрации кандидата в Президенты Ук-

раины. Данная статья, определяя предмет жалобы, заявлений,

определяет тем самым круг подведомственных судам дел.

3. Правила родовой подсудности состоят в том, что все дела,

за исключением жалоб на отказ в регистрации инициативной груп-

230

пы избирателей, которые подсудны районным (городским) судам,

рассматриваются Верховным Судом Украины, Правила террито-

риальной подсудности состоят в том, что жалобы на отказ окруж-

ной избирательной комиссии в регистрации инициативной груп-

пы избирателей предъявляются в суд по местонахождению этой

комиссии.

Статья 2437. Подача жалобы, заявления

Жалоба может быть подана в суд в течение десяти дней

соответственно со дня принятия решения или отказа на реше-

ние Центральной избирательной комиссии: об отказе регист-

рации участия партии (избирательного блока) в выборах Пре-

зидента Украины - уполномоченным лицом партии (избира-

тельного блока); на решение Центральной избирательной

комиссии о признании выборов недействительными - канди-

датом в Президенты Украины, уполномоченными лицами партии

(избирательного блока), выдвинувшими кандидата в Президенты

Украины, Генеральным прокурором Украины (представление);

на отказ Центральной избирательной комиссии зарегистриро-

вать претендента на кандидата в Президенты Украины - упол-

номоченным представителем выдвинувших его субъектов; на

отказ окружной избирательной комиссии зарегистрировать ини-

циативную группу избирателей - уполномоченным представи-

телем этой группы.

С заявлением об отмене решения о регистрации кандидата

в Президенты Украины вправе обратиться: уполномоченные лица

партии (избирательного блока) или инициативной группы из-

бирателей - в связи с отменой решения о выдвижении данного

лица претендентом на кандидата в Президенты Украины; Цен-

тральная избирательная комиссия - в случае нарушения кан-

дидатом в Президенты Украины требований избирательного

законодательства.

1. Комментируемая статья разрешает три вопроса: о сроках

подачи жалобы, субъектах обжалования и средствах возбуждения

дела.

Жалоба принимается судом, если она подана в течение десяти

дней со дня принятия решения или отказа на решение Центриз-

биркома. Если заявителем пропущен данный срок, то жалоба по-

дается в суд вместе с заявлением о восстановлении пропущенного

срока. Восстанавливая пропущенный по уважительной причине

срок, суд принимает жалобу к рассмотрению.

2. Круг субъектов, наделяемых правом подачи жалобы, зави-

сит от предмета жалобы и предмета судебного разбирательства.

Это и уполномоченные лица партии (избирательного блока), упол-

231

номоченные представители выдвинувших кандидата в Президен-

ты Украины субъектов, уполномоченные представители инициа-

тивной группы избирателей.

3. Заявителями по этим делам могут быть и уполномоченные

лица партии (избирательного блока) или инициативной группы

избирателей, Центризбирком.

4. Субъектом, имеющим право возбудить дело о незаконности

решения Центризбиркома о признании выборов Президента Ук-

раины недействительными, является и Генеральный прокурор

Украины.

5. Исходя из содержания данной статьи, можно указать на

три средства возбуждения дел этой категории: жалоба, заявление

и представление Генерального прокурора Украины.

Статья 2438. Порядок судебного рассмотрения жало-

бы, заявления

Жалобы на отказ Центральной избирательной комиссии

зарегистрировать претендента в качестве кандидата в Прези-

денты Украины Верховный Суд Украины рассматривает в трех-

дневный срок, а другие жалобы и заявления - в семидневный

срок. При этом жалоба на отказ зарегистрировать претендента

и заявление об отмене решения Центральной избирательной

комиссии о регистрации кандидата в Президенты Украины дол-

жны быть рассмотрены не позднее, чем за день до дня выборов.

Жалобы на отказ окружной избирательной комиссии в ре-

гистрации инициативной группы избирателей рассматривает

районный (городской) суд в семидневный срок.

1. Порядок рассмотрения этой категории гражданских дел ре-

гулируется общими правилами ГПК. Принимая жалобу, заявле-

ние или представление, судья должен постановить определение о

возбуждении гражданского дела. С учетом сокращенных сроков

рассмотрения этих дел ряд подготовительных действий (опрос за-

явителя, истребование письменных доказательств и т.д.) судья

должен осуществить уже при возбуждении дела. Судебное заседа-

ние также должно проводиться в соответствии с общими правила-

ми ГПК.

2. Данная статья устанавливает срок рассмотрения дела в за-

висимости от его категории. Дела по жалобам на отказ Центриз-

биркома зарегистрировать претендента в качестве кандидата в

Президенты Украины рассматриваются судом в трехдневный срок,

а остальные дела - в семидневный срок. Причем дела по жалобам

на отказ зарегистрировать претендента и по заявлениям об отмене

решения Центризбиркома о регистрации кандидата должны рас-

сматриваться не позднее, чем за день до дня выборов.

232

Статья 2439. Лица, которые вызываются в судебное

заседание

В судебное заседание для рассмотрения дел по жалобам на

решения и действия Центральной избирательной комиссии и

по заявлениям обязательно вызываются - заявитель, канди-

дат в Президенты Украины, представитель Центральной изби-

рательной комиссии, а для рассмотрения дел по жалобам на

отказ в регистрации инициативной группы избирателей - зая-

витель и представитель окружной избирательной комиссии,

отказавшей в регистрации.

1. Данная статья устанавливает обязанность суда известить о

дне рассмотрения дела заявителя, кандидата в Президенты Укра-

ины, Генерального прокурора Украины (если он является иници-

атором дела), представителя Центризбиркома или окружной из-

бирательной комиссии, если последняя отказала в регистрации

инициативной группы избирателей. Обязательно вызываются не

следует понимать как обязательно присутствуют. Достаточно того,

чтобы у суда были достоверные данные о надлежащем извещении

указанных лиц.

Статья 24310. Решение суда

Установив, что: решение об отказе в регистрации участия

партии (избирательного блока) в выборах Президента Украи-

ны; отказ в регистрации инициативной группы избирателей или

претендента в качестве кандидата в Президенты Украины; ре-

шение о признании выборов недействительными; требования

заявления об отмене решения о регистрации кандидата - не

отвечают избирательному законодательству, суд соответствен-

но удовлетворяет жалобу, отменяет решение комиссии или при-

знает ее действия незаконными и вменяет в обязанность после-

дней произвести предусмотренные избирательным законодатель-

ством действия или отказывает в удовлетворении заявления.

Если будет установлено, что: вопрос о регистрации партии

(избирательного блока), инициативной группы избирателей,

регистрации претендента на кандидата в Президенты Украины

возбужден без соблюдения избирательного законодательства,

или в ходе выборов или при подсчете голосов имели место на-

рушения положений Закона <О выборах Президента Украи-

ны>, в частности о предвыборной агитации, голосовании, под-

счете голосов, определении результатов выборов (голосования)

и других его положений, существенно повлиявших на резуль-

таты голосования, или до дня выборов субъекты, выдвинувшие

233

претендента на кандидата в Президенты Украины, отменили

свое решение об этом, или кандидатом в Президенты Украины

нарушены требования избирательного законодательства, в том

числе о финансировании или материальной поддержке, суд со-

ответственно - отказывает в удовлетворении жалобы, удов-

летворяет заявление и отменяет решение о регистрации канди-

дата в Президенты Украины.

Решение суда является окончательным и обжалованию не

подлежит. Копии решения суд незамедлительно направляет

заявителю, Центральной избирательной комиссии, окружной

избирательной комиссии.

1. Если в ходе рассмотрения дела судом установлены наруше-

ния избирательного законодательства, суд отменяет незаконное

решение избирательной комиссии или признает ее действия неза-

конными и обязывает ее совершить предусмотренные законом

действия.

2. Решение суда по жалобам и заявлениям в связи с наруше-

ниями избирательного законодательства при выборах Президента

Украины вступает в законную силу немедленно и в кассационном

порядке не может быть обжаловано. Оно может быть пересмотре-

но только в порядке судебного надзора. Органом пересмотра ре-

шений по жалобам на отказ в регистрации инициативной группы

избирателей может быть президиум областного суда и вышестоя-

щие судебно-надзорные органы, а решений по другим жалобам -

только Верховный Суд Украины. Копии решения суда незамедли-

тельно направляются заявителю и Центризбиркому или окружной

избирательной комиссии для исполнения.