Глава 30-Д

ЗАЯВЛЕНИЯ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ

ПОЛНОМОЧИЙ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАИНЫ

В СЛУЧАЕ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ИМ ТРЕБОВАНИЙ

О НЕСОВМЕСТИМОСТИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

С ИНЫМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 24321. Подсудность дел по заявлениям

Заявления о досрочном прекращении полномочий народно-

го депутата Украины в случае невыполнения им требований

относительно несовместимости депутатской деятельности с ины-

ми видами деятельности рассматриваются Киевским городским

судом.

1. Данная глава включена в ГПК Законом Украины от 3 июля

1996 года <О внесении дополнений в Гражданский процессуаль-

ный кодекс Украины>. В соответствии с частью четвертой ста-

тьи 81 Конституции Украины установлена судебная подведомствен-

ность дел о досрочном прекращении полномочий народного

депутата Украины по мотивам неисполнения требования о несов-

местимости депутатского мандата с иными видами деятельности.

2. Комментируемая статья устанавливает исключительную тер-

риториальную подсудность: заявления о досрочном прекращении

полномочий народного депутата Украины должны рассматривать-

ся по первой инстанции только судебной коллегией по гражданс-

ким делам Киевского городского суда.

Статья 24322. Право на обращение с заявлением

С заявлением о досрочном прекращении полномочий на-

родного депутата Украины в случае невыполнения им требова-

ний о несовместимости депутатской деятельности с иными ви-

дами деятельности обращается Председатель Верховной Рады

Украины лично или по требованию не менее 25 народных депу-

татов Украины.

1. Данная статья определяет инициатора дел о досрочном пре-

кращении полномочий народного депутата Украины по указанно-

му основанию. По смыслу статьи возбудить дело в суде во всех

случаях может только Председатель Верховной Рады Украины по

своей инициативе или по требованию не менее 25 народных депу-

татов Украины. Последнее должно быть оформлено как письмен-

ный документ, адресованный Председателю Верховной Рады Ук-

раины и подписанный лично всеми народными депутатами, выд-

винувшими требование.

240

2. Средством возбуждения судебной деятельности должно быть

заявление Председателя Верховной Рады Украины, в котором не-

обходимо отразить следующее: наименование суда, в который

подается заявление, точное наименование заявителя, данные о

представителе заявителя, который будет участвовать в судебном

заседании, данные о народном депутате, в отношении которого

возбуждается дело, обстоятельства, свидетельствующие о наруше-

нии народным депутатом статьи 78 Конституции Украины, и до-

казательства в подтверждение этих обстоятельств, подпись заяви-

теля и дату составления заявления.

Статья 24323. Порядок судебного рассмотрения заявле-

ния

Заявление о досрочном прекращении полномочий народно-

го депутата Украины суд рассматривает в семидневный срок.

1. Данная статья хотя и называется <Порядок судебного рас-

смотрения заявления>, определяет только семидневный срок

рассмотрения этой категории гражданских дел.

2. Судья при принятии заявления и в стадии подготовки дела

должен уточнить обстоятельства, обосновывающие заявление, про-

верить наличие соответствующих доказательств и принять меры

по предоставлению дополнительных обстоятельств. Это особенно

важно с учетом сокращенного срока рассмотрения этих дел.

Статья 24324. Лица, которые вызываются в судебное

заседание

В судебное заседание для участия в рассмотрении заявле-

ния о досрочном прекращении полномочий народного депутата

Украины обязательно вызываются представитель заявителя и

народный депутат Украины, в отношении которого возбужден

вопрос о досрочном прекращении полномочий.

1. Комментируемая статья определяет основных участников

судебного заседания по данным делам: представитель Председа-

теля Верховной Рады Украины и народный депутат Украины, в от-

ношении которого возбуждено дело.

2. Судебное заседание должно проводиться по общим прави-

лам ГПК, поскольку данная глава ГПК не предусматривает иного.

В подготовительной части необходимо проверить явку участников

процесса, наличие необходимых по делу средств доказывания,

разъяснить участникам процесса их права и обязанности, разре-

шить их ходатайства. Вторая часть судебного заседания состоит из

заслушивания объяснений представителя заявителя и народного

депутата, исследования иных средств доказывания. После прений

участников процесса суд должен постановить решение.

241

Статья 24325. Решение суда

Установив, что народный депутат Украины в нарушение

требований статьи 78 Конституции Украины имеет другой пред-

ставительский мандат или состоит на государственной службе

либо занимается иными видами деятельности, которые в соот-

ветствии с законом являются несовместимыми с депутатской

деятельностью, суд постановляет решение о досрочном пре-

кращении полномочий народного депутата Украины.

Если занятие деятельностью, несовместимой с депутат-

ской, не подтверждается доказательствами, суд отказывает

в удовлетворении заявления.

В мотивировочной части решения обязательно должно быть

указано, какой деятельностью, несовместимой с депутатской,

занимается депутат, какими доказательствами это подтверж-

дается и каким законом установлена несовместимость данной

деятельности с депутатской деятельностью, либо приведены

мотивы, по которым суд признал заявление необоснованным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд

Украины.

Копии решения суд не позднее трех дней направляет заяви-

телю и народному депутату Украины.

С вступлением решения суда в законную силу полномочия

народного депутата Украины считаются прекращенными.

1. Решение по делу должно отвечать требованиям статьи 203

ГПК и выносится в соответствии с порядком, предусмотренным

ст. 209 ГПК.

2. Своеобразие этих решений состоит в том, что являясь ре-

шением по делу, отнесенному к делам, возникающим из админи-

стративно-правовых отношений, оно по существу ближе к реше-

ниям по исковым делам. В ходе рассмотрения дела по существу

суд должен установить и отразить в мотивировочной части реше-

ния следующие обстоятельства: в чем состоит нарушение требова-

ний статьи 78 Конституции Украины, какой именно деятельнос-

тью занимается депутат, в чем ее несовместимость с депутатской,

какими доказательствами это подтверждается. Если суд отказыва-

ет в удовлетворении заявления, в решении должно быть обосно-

вано, что деятельность депутата не противоречит статье 78 Кон-

ституции и другим законам о статусе народного депутата Украины

либо то, что занятие деятельностью, несовместимой с депутатс-

кой, не подтверждается необходимыми доказательствами.

3. Решение по данным делам вступает в законную силу по

истечении десятидневного срока, если оно не было обжаловано в

Верховный Суд Украины. Если оно было обжаловано, то оно всту-

242

пает в законную силу после рассмотрения дела Верховным Судом

Украины, если решение не отменено. Вступление решения об удов-

летворении жалобы в законную силу влечет с этого момента пре-

кращение полномочий народного депутата Украины. Копии ре-

шения в течении трех дней направляются народному депутату

Украины и Председателю Верховной Рады Украины.